Приложение N 2. Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 20 мая 2016 г. N 385

Порядок
предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 27 июня 2017 г., 20 декабря 2018 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2017 г. N 72 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 66 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Социальный кодекс) и определяет правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты (далее - социальная выплата) отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге.

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

ГКУ "Центр учета" - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства";

гражданин без определенного места жительства - гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства в Российской Федерации, состоящий на учете в ГКУ "Центр учета";

величина, до которой производится назначение социальной выплаты, - 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий назначению социальной выплаты;

неработающие женщины - граждане, являющиеся женщинами в возрасте от 55 до 60 лет, не осуществляющими работу по трудовому договору (в том числе на условиях неполного рабочего времени), включая сезонную и временную работу, не выполняющими работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, не зарегистрированными в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Социальная выплата предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства при условии постановки их на учет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, указанным в пункте 1 статьи 66 Социального кодекса (далее - граждане).

Социальная выплата не предоставляется гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 20 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 декабря 2018 г. N 965

См. предыдущую редакцию

3. Размер социальной выплаты определяется как разница между величиной, до которой производится назначение социальной выплаты, и размером назначенной пенсии.

В случае, если гражданин получает две и более пенсии, а также доплаты к пенсиям за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при расчете размера социальной выплаты учитывается сумма всех пенсий и сумма доплат к пенсии.

При изменении величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге, а также размера пенсии гражданина размер социальной выплаты изменяется на основании данных о размере пенсии, имеющихся в автоматизированной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга" (далее - АИС ЭСРН) и (или) государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Городской реестр социальной защиты" (далее - ГРСЗ).

В случае, если выплата пенсии осуществлена за неполный месяц, размер социальной выплаты осуществляется исходя из количества дней, за которые произведена выплата пенсии.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 20 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 декабря 2018 г. N 965

См. предыдущую редакцию

4. Социальная выплата предоставляется на основании заявления о предоставлении социальной выплаты (далее - заявление) по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет), поданного:

гражданином, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, - в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства гражданина;

гражданином без определенного места жительства - в администрацию района Санкт-Петербурга по месту последней регистрации в Санкт-Петербурге.

Решение о предоставлении социальной выплаты принимается администрацией района Санкт-Петербурга на основании документов в соответствии с Перечнем документов, необходимых для предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге (далее - Перечень), согласно приложению к настоящему Порядку.

Заявление может быть подано заявителем лично или через представителя в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге", а также иным способом, позволяющим передать заявление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

Заявление может быть подано гражданином в администрацию района Санкт-Петербурга посредством обращения в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

При подаче заявления представителем гражданина представляются документы, удостоверяющие личность представителя (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены), и документ, подтверждающий его полномочия.

Граждане вправе самостоятельно представить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования для последующего размещения указанных в нем сведений в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО).

Документы, прилагаемые к заявлению на бумажном носителе, после копирования возвращаются гражданину.

Администрация района Санкт-Петербурга принимает заявление при отсутствии документов в случае, если соответствующие сведения содержатся в АИС ЭСРН, ГРСЗ и других государственных информационных ресурсах Санкт-Петербурга. Сведения в виде выписки из указанных информационных ресурсов Санкт-Петербурга приобщаются к заявлению.

В случае, если гражданином не представлены документы и сведения, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), администрация района Санкт-Петербурга запрашивает необходимые для принятия решения о предоставлении социальной выплаты документы и сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - межведомственный запрос).

Межведомственный запрос администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней с даты приема заявления направляет в органы, предоставляющие государственные услуги.

Гражданин вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

5. Решение о предоставлении социальной выплаты или об отказе в ее предоставлении принимается администрацией района Санкт-Петербурга в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и документов.

В случае, если администрация района Санкт-Петербурга запрашивает не представленные гражданином документы и сведения, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, а также сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении социальной выплаты, решение о предоставлении социальной выплаты или об отказе в ее предоставлении администрация района Санкт-Петербурга принимает в течение десяти рабочих дней со дня получения всех документов, необходимых для принятия решения.

6. Решение о предоставлении социальной выплаты с указанием порядка расчета размера социальной выплаты, срока назначения, а также даты приостановления социальной выплаты в случаях, указанных в пунктах 10.2 - 10.4 настоящего Порядка, оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

7. О принятом решении администрация района Санкт-Петербурга информирует гражданина в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты направляется гражданину с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

8. Основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты является:

отсутствие у гражданина права на социальную выплату;

представление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений и документов, необходимых для определения права на социальную выплату.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2017 г. N 72 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Социальная выплата предоставляется с 1 числа месяца подачи заявления в администрацию района Санкт-Петербурга, но не ранее дня возникновения права на социальную выплату.

Социальная выплата гражданам, являющимся инвалидами I или II группы (далее - инвалиды I или II группы), инвалидность которым установлена бессрочно, назначается бессрочно.

Социальная выплата инвалидам I или II группы, инвалидность которым установлена на срок, назначается бессрочно с приостановлением с первого числа месяца, следующего за месяцем истечения срока установления инвалидности.

Неработающим женщинам социальная выплата предоставляется бессрочно с приостановлением с первого числа месяца, следующего за истечением 12 календарных месяцев с месяца назначения социальной выплаты. Неработающие женщины ежегодно после истечения 12 месяцев с месяца назначения социальной выплаты в течение трех месяцев подтверждают право на получение социальной выплаты.

Гражданам без определенного места жительства социальная выплата предоставляется бессрочно с приостановлением с 1 числа месяца, следующего за месяцем истечения срока постановки на учет в ГКУ "Центр учета".

10. Предоставление социальной выплаты приостанавливается:

Информация об изменениях:

Подпункт 10.1 изменен с 20 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 декабря 2018 г. N 965

См. предыдущую редакцию

10.1. Гражданам, являющимся получателями социальной выплаты, - с 1 числа текущего месяца в случае превышения размера назначенной пенсии над величиной, до которой производится назначение социальной выплаты, а также при отсутствии в АИС ЭСРН и (или) ГРСЗ данных о размере пенсии в текущем месяце.

10.2. Инвалидам I или II группы - с 1 числа месяца, следующего за месяцем истечения срока установления инвалидности.

10.3. Неработающим женщинам - с 1 числа месяца, следующего за истечением 12 календарных месяцев с месяца назначения социальной выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2017 г. N 72 в подпункт 10.4 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.4. Гражданам без определенного места жительства - с 1 числа месяца, следующего за месяцем истечения срока постановки на учет в ГКУ "Центр учета".

Решение о приостановлении предоставления социальной выплаты в случаях, указанных в пункте 10.1 настоящего Порядка, принимается администрацией района Санкт-Петербурга в течение десяти рабочих дней с даты поступления в администрацию района Санкт-Петербурга данных о размере пенсии в текущем месяце. Решение о приостановлении предоставления социальной выплаты оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

О принятом решении администрация района Санкт-Петербурга информирует заявителя в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

11. Предоставление социальной выплаты возобновляется:

11.1. Гражданам, указанным в пункте 10.1 настоящего Порядка, - в случае, если в течение шести месяцев с даты приостановления предоставления социальной выплаты:

размер пенсии гражданина стал меньше величины, до которой производится начисление социальной выплаты, - с 1 числа месяца, в котором размер пенсии не превысил величину, до которой производится начисление социальной выплаты;

поступили данные о размере пенсии - с 1 числа месяца, в котором поступили данные о размере пенсии.

Информация об изменениях:

Подпункт 11.2 изменен с 20 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 декабря 2018 г. N 965

См. предыдущую редакцию

11.2. Гражданам, указанным в пункте 10.2 настоящего Порядка, - при поступлении в АИС ЭСРН и (или) ГРСЗ данных об установлении гражданину инвалидности или при представлении гражданином документов, подтверждающих право на социальную выплату на новый период, в течение трех месяцев с даты приостановления предоставления социальной выплаты:

при отсутствии перерыва в сроках установления инвалидности - с даты приостановления предоставления социальной выплаты;

в случае перерыва в сроках установления инвалидности - с даты установления инвалидности при переосвидетельствовании.

В случае пропуска инвалидом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой в установленном федеральным законодательством порядке, предоставление социальной выплаты возобновляется с даты, с которой гражданин вновь признан инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления предоставления социальной выплаты.

11.3. Гражданам, указанным в пункте 10.3 настоящего Порядка, при представлении в течение трех месяцев с даты приостановления предоставления социальной выплаты заявления о возобновлении предоставления социальной выплаты и документов, подтверждающих право на социальную выплату, - с даты приостановления предоставления социальной выплаты.

Если в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, женщиной в возрасте от 55 до 60 лет осуществлялась деятельность, указанная в абзаце шестом пункта 1 настоящего Порядка, предоставление социальной выплаты возобновляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором прекращена указанная деятельность.

Информация об изменениях:

Подпункт 11.4 изменен с 20 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 декабря 2018 г. N 965

См. предыдущую редакцию

11.4. Гражданам, указанным в пункте 10.4 настоящего Порядка, - при поступлении в АИС ЭСРН и (или) ГРСЗ в течение трех месяцев с месяца приостановления предоставления социальной выплаты данных о постановке гражданина на учет в ГКУ "Центр учета":

при отсутствии перерыва в сроках постановки на учет в ГКУ "Центр учета" - со дня приостановления предоставления социальной выплаты;

в случае перерыва в сроках постановки на учет в ГКУ "Центр учета" - с месяца повторной постановки гражданина на учет в ГКУ "Центр учета", но не ранее месяца, следующего за месяцем, в котором гражданину была предоставлена социальная выплата.

Решение о возобновлении предоставления социальной выплаты принимается администрацией района Санкт-Петербурга в течение десяти рабочих дней:

с даты поступления в администрацию района Санкт-Петербурга данных о размере пенсии в текущем месяце, об установлении инвалидности, о постановке на учет в ГКУ "Центр учета";

со дня представления гражданином документов, подтверждающих право на социальную выплату.

Решение о возобновлении предоставления социальной выплаты оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

О принятом решении администрация района Санкт-Петербурга информирует гражданина в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, в случаях, указанных в пунктах 11.2 - 11.4 настоящего Порядка, с указанием очередного срока приостановления предоставления социальной выплаты.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 20 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 декабря 2018 г. N 965

См. предыдущую редакцию

12. Предоставление социальной выплаты прекращается:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем смерти гражданина, вступления в силу решения суда об объявлении его умершим или признании его безвестно отсутствующим:

с даты приостановления предоставления социальной выплаты - в случае, если в течение трех месяцев с даты приостановления предоставления социальной выплаты в соответствии с пунктами 11.2 - 11.4 настоящего Порядка гражданином не представлены документы, подтверждающие право на получение социальной выплаты, или в АИС ЭСРН и (или) ГРСЗ отсутствуют сведения, подтверждающие указанное право;

с даты приостановления предоставления социальной выплаты - в случае, если в течение шести месяцев с даты приостановления предоставления социальной выплаты размер пенсии гражданина превышает величину, до которой производится начисление социальной выплаты;

с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на социальную выплату.

Решение о прекращении предоставления социальной выплаты принимается администрацией района Санкт-Петербурга. Указанное решение оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

О принятом решении (за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта) администрация района Санкт-Петербурга информирует гражданина в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

13. Гражданам, которым страховая пенсия по старости назначена с применением договоров между Российской Федерацией и иностранным государством о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, социальная выплата предоставляется с учетом следующих требований.

Социальная выплата гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, предоставляется бессрочно с приостановлением с первого числа месяца, следующего за месяцем достижения возраста, дающего право на назначение пенсии на территории иностранного государства.

Для возобновления предоставления социальной выплаты гражданин, указанный в абзаце первом настоящего пункта, представляет заявление о возобновлении социальной выплаты и справку о размере пенсии, назначенной в соответствии с международными договорами и законодательством иностранного государства. Размер пенсии, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения пенсии.

В случае, если суммарный размер пенсии, получаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством иностранного государства, не превышает величину, до которой производится назначение социальной выплаты, администрацией района Санкт-Петербурга принимается решение о возобновлении предоставления социальной выплаты.

В случае, если суммарный размер пенсии, получаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством иностранного государства, превышает величину, до которой производится назначение социальной выплаты, администрацией района Санкт-Петербурга принимается решение о прекращении предоставления социальной выплаты.

14. Копия распоряжения администрации района Санкт-Петербурга о предоставлении (возобновлении предоставления) социальной выплаты с приложением подтверждающих документов, о приостановлении предоставления социальной выплаты, прекращении социальной выплаты администрация района Санкт-Петербурга в течение десяти рабочих дней с даты его издания направляет в государственное учреждение Санкт-Петербурга, определенное Комитетом для обеспечения перечисления (прекращения предоставления) социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге (далее - Учреждение).

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 20 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 декабря 2018 г. N 965

См. предыдущую редакцию

15. Учреждение при получении документов из администрации района Санкт-Петербурга:

производит формирование электронных дел получателей социальной выплаты в АИС ЭСРН и ГРСЗ для последующего размещения указанных сведений в ЕГИССО;

обеспечивает перечисление социальной выплаты в адрес гражданина через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства, по месту последней регистрации в Санкт-Петербурге (для граждан без определенного места жительства) либо в кредитные организации в соответствии с данными, указанными в заявлении, в течение 15 рабочих дней с даты получения документов из администрации района Санкт-Петербурга;

осуществляет приостановление и прекращение предоставления социальной выплаты.

16. При возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для назначения социальной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 июня 2017 г. N 535 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм социальной выплаты администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм социальной выплаты (далее - решение о возврате), в котором указывается срок их возврата. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате.

Копия решения о возврате направляется гражданину и в Учреждение в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Учреждение в течение трех рабочих дней со дня истечения срока возврата уведомляет администрацию района Санкт-Петербурга о возврате (невозврате) гражданином необоснованно (излишне) выплаченных сумм социальной выплаты в срок, указанный в решении о возврате.

В случае, если необоснованно (излишне) выплаченные суммы социальной выплаты не возвращены гражданином в срок, указанный в решении о возврате, Учреждение в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока возврата направляет в суд исковое заявление о взыскании с гражданина необоснованно (излишне) выплаченных сумм социальной выплаты.

Суммы социальной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление социальной выплаты.