Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2009 г. N 684 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2014 г., 26 января, 8 апреля 2016 г., 23 июня 2017 г., 22 марта 2018 г.

В целях реализации статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Закона Санкт-Петербурга от 05.07.2006 N 400-61 "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - Положение).

2. Установить, что Комитет по градостроительству и архитектуре является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным осуществлять подготовку документации, необходимой для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, и принимать решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Комитету по градостроительству и архитектуре в десятидневный срок разработать и утвердить типовую форму заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

5-1. Комитету по градостроительству и архитектуре до 30.09.2014 определить состав сводного заключения, указанного в пункте 1.2 Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 января 2016 г. N 33 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Албина И. Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И. Матвиенко

Утверждено

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 23 июня 2009 г. N 684

Положение
о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2014 г., 26 января, 8 апреля 2016 г., 23 июня 2017 г., 22 марта 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 января 2016 г. N 33 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и сокращения:

заявитель - правообладатель земельного участка, размер которого меньше установленного градостроительным регламентом минимального размера земельного участка либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которого неблагоприятны для застройки, заинтересованный в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров и обратившийся с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров в Комиссию;

сводное заключение - документация, необходимая для обсуждения на публичных слушаниях вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров, подготовленная в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга;

предельные параметры - предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные в пункте 3 статьи 1 приложения 3 к Закону Санкт-Петербурга от 04.02.2009 N 29-10 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга":

минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границ земельных участков;

максимальные выступы за красную линию частей зданий, строений, сооружений;

максимальное количество этажей надземной части зданий, строений, сооружений на территории земельных участков;

максимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельных участков;

максимальный класс опасности (по санитарной классификации) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков;

Комиссия - Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга;

районная комиссия - территориальное подразделение Комиссии, на территории которого расположен земельный участок с объектом капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;

уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга - Комитет по градостроительству и архитектуре;

КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга;

КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры;

КПООС - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

КТ - Комитет по транспорту;

КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;

КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;

КППИ - Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга;

РА - администрация района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен земельный участок с объектом капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;

публичные слушания - процедура, проводимая в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.07.2006 N 400-61 "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" до предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров;

КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 г. N 1164 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров

2.1. Для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров в Комиссию направляется заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров (далее - заявление) с указанием сведений о характеристиках земельного участка, неблагоприятных для застройки в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, о запрашиваемых предельных параметрах, а также величине отклонений от предельных параметров.

В случае обращения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров в части, касающейся предельной высоты объектов капитального строительства, в заявлении указываются параметры и характеристики объекта капитального строительства, позволяющие на основе трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга провести оценку их влияния на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды.

В случае обращения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров для земельного участка, расположенного в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, к заявлению прилагается согласование предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, полученное в соответствии с Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315.

2.2. Комиссия в течение одного дня после регистрации заявления направляет заявление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга для получения сведений о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, на котором расположен объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, на котором расположен объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, и правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, информации о границах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, информации о возможном негативном воздействии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров (далее - сведения), а также для подготовки сводного заключения.

2.3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в течение трех дней после получения заявления:

2.3.1. Осуществляет подготовку сведений и направляет сведения и заявление в районную комиссию для подготовки информационного сообщения о проведении публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3.2 изменен с 22 марта 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22 марта 2018 г. N 193

См. предыдущую редакцию

2.3.2. В целях подготовки сводного заключения направляет запросы:

в КГИОП - об отнесении объекта капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, о нахождении земельного участка с объектом капитального строительства в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо территорий объектов культурного наследия, о соответствии запрашиваемого отклонения от предельных параметров законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга об охране объектов культурного наследия в части, касающейся влияния запрашиваемого отклонения от предельных параметров на визуальное восприятие охраняемых панорам и видов Санкт-Петербурга;

в КПООС - о наличии указанных заявителем характеристик, неблагоприятных для застройки земельного участка, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, и о нахождении земельного участка с объектом капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, в границах особо охраняемых природных территорий, включая сведения о статусе указанных территорий и режиме их охраны, а также о возможном негативном воздействии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров;

в КИО - о наличии указанных заявителем характеристик, неблагоприятных для застройки земельного участка, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, об ограничениях в использовании земельного участка и о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, с объектом капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, с объектом капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, и правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров; о согласии на представление запрашиваемого заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров (в случае если объект капитального строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга, государственная собственность на который не разграничена) и представлении информации о правообладателях указанных земельных участков и объектов капитального строительства в пределах полномочий;

в КППИ - о согласовании предоставления запрашиваемого заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров (в случае, если земельный участок с объектом капитального строительства находится в производственной зоне или имеет производственное назначение);

в КЭиИО - о наличии указанных заявителем характеристик, неблагоприятных для застройки земельного участка, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, и о возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе электрическим сетям, в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров;

в КБ - о наличии территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения, территорий зеленых насаждений общего пользования резерва озеленения, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), существующих автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, а также о местоположении лесных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга;

в КТ - о возможностях изменения транспортного обслуживания в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров;

в РА - о необходимости дополнительного обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров;

в КРТИ - о возможном влиянии на развитие улично-дорожной сети Санкт-Петербурга в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.

2.4. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 2.3.2 настоящего Положения, представляют сведения по запросу уполномоченного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга в течение восьми дней со дня получения указанного запроса.

2.5. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в течение семи дней после получения сведений, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Положения, осуществляет подготовку сводного заключения и направляет его в районную комиссию для проведения публичных слушаний.

В сводном заключении должны содержаться сведения об оценке влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основе трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга, а также в случае обращения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров для земельного участка, расположенного в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, сведения о согласовании предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, полученном в соответствии с Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315.

2.6. Районная комиссия осуществляет проведение публичных слушаний в соответствии с требованиями статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

2.7. Районная комиссия в течение семи дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний направляет в Комиссию:

заявление;

заключение о результатах публичных слушаний;

предложения по подготовке рекомендаций Комиссии о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе заявителю в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров с указанием причин предлагаемых решений (далее - предложения по подготовке рекомендаций).

2.8. После рассмотрения документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, Комиссия в течение двух дней направляет протокол заседания Комиссии в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.

2.9. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга на основании протокола заседания Комиссии в течение трех дней после получения указанного протокола осуществляет подготовку проекта правового акта о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.

Согласование указанного проекта правового акта осуществляется на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга, отвечающего за решение вопросов капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, архитектуры и градостроительства, в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга".

2.10. Подготовка в соответствии с протоколом заседания Комиссии рекомендаций Комиссии о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров с указанием причин принятого решения осуществляется в течение 14 дней после подписания протокола заседания Комиссии.

Комиссия направляет рекомендации в течение трех дней со дня их подготовки в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.

2.11. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии, указанных в пункте 2.10 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров путем издания правового акта о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров, подготовленного в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 231 пункт 2.12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в течение 30 дней после выполнения пункта 2.11 настоящего Положения обеспечивает опубликование правового акта о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Санкт-Петербурга.