Приложение 1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры и туризма в Ленинградской области"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2018 г. N 557

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
государственной программе...

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры и туризма в Ленинградской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2015 г., 30 декабря 2016 г., 20 марта, 4 августа, 30 ноября 2017 г., 29 июня, 29 декабря 2018 г., 20 мая 2019 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2018 г. N 557

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках подпрограмм "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения", "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" и "Обеспечение условий реализации государственной программы" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры и туризма в Ленинградской области" (далее - субсидии) и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по культуре Ленинградской области (далее - комитет).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 20 мая 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 20 мая 2019 г. N 226

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения:

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2018 г. N 557

См. предыдущую редакцию

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях реализации мероприятий муниципальных программ по следующим направлениям:

а) создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек;

б) реализация социально-культурных проектов;

в) поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "народный" и "образцовый";

г) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

е) обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

ж) поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "заслуженный";

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом "з" с 20 мая 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 20 мая 2019 г. N 226

з) оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств, детских музыкальных и художественных школ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

д) комплектование книжных фондов муниципальных библиотек.

В целях настоящего Порядка под социально-культурными проектами понимаются творческие мероприятия, направленные на подготовку и проведение фестивалей, конкурсов, выставок, праздников в области культуры и искусства, сохранение и развитие народного и любительского творчества, промыслов и ремесел.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 20 мая 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 20 мая 2019 г. N 226

См. предыдущую редакцию

2.2. Целевыми показателями результативности использования субсидий муниципальными образованиями являются:

количество единиц специализированного автотранспорта (библиобусов), приобретенных для межпоселенческой библиотеки муниципального образования;

число участников (посетителей) социально-культурных проектов;

количество коллективов самодеятельного народного творчества, которым оказана поддержка;

число учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, которым оказана поддержка на укрепление материально-технической базы;

количество приобретенных экземпляров книг;

количество передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения Ленинградской области;

количество коллективов самодеятельного народного творчества со званием "заслуженный", которым оказана поддержка;

количество образовательных учреждений в сфере культуры, получивших современное оборудование.

Значения целевых показателей результативности использования субсидий определяются в соответствии с заявкой муниципального образования и устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между комитетом и муниципальным образованием (далее - соглашение).

2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2018 г. N 557

См. предыдущую редакцию

б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры и туризма в Ленинградской области";

в) заключение соглашения между комитетом и администрацией муниципального образования в установленные сроки;

г) соблюдение муниципальным образованием минимальной доли расходов на финансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее - минимальная доля софинансирования);

д) соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области, установленных пунктами 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области.

Соглашение заключается по типовой форме, установленной комитетом, не позднее 1 апреля года предоставления субсидий. В случае изменения размера субсидии в текущем финансовом году соглашение заключается в течение 10 рабочих дней после утверждения распределения субсидии. Соглашение устанавливает в том числе:

а) объем субсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджета Ленинградской области;

б) значения целевых показателей результативности использования субсидий;

в) значение минимальной доли софинансирования;

г) обязанность муниципального образования в случае недостижения значений целевых показателей результативности использования субсидий вернуть в областной бюджет Ленинградской области средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257" (далее - Правила);

д) обязанность муниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий, в отчетном году;

е) сроки и порядок представления отчетов о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидий;

ж) сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

з) порядок осуществления комитетом контроля за выполнением муниципальным образованием соответствующих обязательств.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2018 г. N 557

См. предыдущую редакцию

2.4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) по направлению "создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек" -отсутствие у межпоселенческой библиотеки муниципального образования (иной общедоступной библиотеки, выполняющей функции межпоселенческой) библиобуса;

б) по направлению "реализация социально-культурных проектов": число муниципальных образований, участвующих в проекте, число участников (зрителей);

в) по направлению "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "народный" и "образцовый" - наличие в муниципальном образовании коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "народный" и "образцовый";

г) по направлению "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства" - наличие на территории муниципального района (городского округа) муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, подведомственных органам управления культурой муниципальных образований:

д) по направлению "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек" - наличие на территории муниципального района (городского округа) муниципальных общедоступных библиотек;

е) по направлению "обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения" - отсутствие в муниципальном районе передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;

ж) по направлению "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "заслуженный" - наличие коллективов самодеятельного народного творчества со званием "заслуженный";

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 дополнен подпунктом "з" с 20 мая 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 20 мая 2019 г. N 226

з) по направлению "оснащение образовательных учреждений (детских школ искусств, детских музыкальных и художественных школ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами":

реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры,

численность обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры,

доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности детей от 6 до 16 лет в муниципальном районе (городском округе).

3. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Для проведения конкурсного отбора на очередной финансовый год правовым актом комитета образуется комиссия по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия).

3.2. Комитет информирует администрации муниципальных образований о дате размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://culture.lenobl.ru) информации о сроках приема заявок для участия в конкурсном отборе в срок до 1 апреля года, предшествующего году предоставления субсидии.

Секретарь комиссии осуществляет прием заявок, начиная со дня размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведении отбора муниципальных образований.

Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидии проводится не позднее 15 дней со дня окончания приема заявок.

Персональный состав комиссии, положение о комиссии, а также форма заявки муниципального образования и форма извещения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований утверждаются правовым актом комитета.

Комиссия осуществляет отбор муниципальных образований с учетом положений раздела 3 настоящего Порядка на основании представленных муниципальными образованиями заявок на участие в конкурсном отборе.

Муниципальное образование несет ответственность за достоверность представленных в комиссию сведений и документов. В случае выявления факта представления в составе заявки недостоверных документов муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Основанием для отказа в приеме заявки является представление заявки, не соответствующей установленной форме.

Муниципальное образование вправе повторно подать заявку в течение срока приема заявок.

3.4. Минимальная доля софинансирования определяется для муниципального образования по следующей формуле:

,

где:

- минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;

- базовый процент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии;

- расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;

- средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований после выравнивания.

Базовый процент финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается в размере 0,1.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 20 мая 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 20 мая 2019 г. N 226

См. предыдущую редакцию

3.5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями.

Общий объем субсидий бюджету i-го муниципального образования (Собщ.) определяется по следующей формуле:

,

где:

- общий объем субсидий бюджету i-го муниципального образования в расчетном году;

С1 - расчетный объем субсидий бюджету i-го муниципального образования по направлению "создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек";

С2 - расчетный объем субсидий бюджету i-го муниципального образования по направлению "реализация социально-культурных проектов";

СЗ - расчетный объем субсидий бюджету i-го муниципального образования по направлению "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "народный" и "образцовый";

С4 - расчетный объем субсидий бюджету i-го муниципального образования по направлению "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства";

С5 - расчетный объем субсидий бюджету i-го муниципального образования по направлению "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек".

- расчетный объем субсидий бюджету i-ro муниципального образования по направлению "обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения";

- расчетный объем субсидий бюджету i-ro муниципального образования по направлению "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "заслуженный";

- расчетный объем субсидий бюджету -гo муниципального образования по направлению "оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств, детских музыкальных и художественных школ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2018 г. N 557

См. предыдущую редакцию

3.6. Оценка по направлениям "создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек", "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "народный" и "образцовый", "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства", "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек", "обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения", "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "заслуженный" ( ) осуществляется исходя из показателей, косвенно связанных с достижением целевых показателей результативности использования субсидий, по следующей формуле:

,

где:

С - общий объем субсидий, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в соответствующем году;

- значение показателя, косвенно характеризующего объем расходов, необходимых для достижения значений целевых показателей результативности использования субсидий i-м муниципальным образованием. Значение показателя , определяется:

по направлению "создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек" - в качестве показателя используется нормативная стоимость приобретения библиобуса, принимаемая равной 3 млн руб.;

по направлению "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "народный" и "образцовый", - в качестве показателя используется число участников коллективов самодеятельного народного творчества в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января года распределения субсидии;

по направлению "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства" - в качестве показателя используется число учащихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января года распределения субсидии;

по направлению "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек" - в качестве показателя используется число жителей муниципального района (городского округа) Ленинградской области по состоянию на 1 января года распределения субсидии;

по направлению "обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения" - в качестве показателя используется нормативная стоимость приобретения автоклуба, принимаемая равной 6,6 млн руб.;

по направлению "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "заслуженный" - в качестве показателя используется количество коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "заслуженный" в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января года распределения субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 20 мая 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 20 мая 2019 г. N 226

См. предыдущую редакцию

3.7. Оценка по направлению "реализация социально-культурных проектов" осуществляется исходя из заявок муниципальных образований по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидий бюджету -гo муниципального образования;

- план