Приложение N 2. Порядок предоставления в 2019 году субсидий на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства за снег средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 08.02.2019 N 56

Порядок
предоставления в 2019 году субсидий на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства за снег средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2019 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2019 году субсидий на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета (далее - субсидии) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Законом Санкт-Петербурга от 28.1 1.2018 N 711-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" (далее - постановление N 495).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 мая 2019 г. N 344

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим производственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, а также юридическим лицам, обособленные подразделения которых зарегистрированы и осуществляют производственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, относящимся к сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (далее - юридические лица), научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, указанных в пунктах 1.3 и 1.6 подраздела 4.4 раздела 4 приложения к постановлению N 495 (далее - раздел 4.4), без учета налога на добавленную стоимость (далее - затраты):

3.1. Субсидии, указанные в пункте 1.3 Перечня мероприятий, предоставляются категориям получателей субсидий, указанным в пункте 4.6.3 подраздела 4.6 раздела 4 приложения к постановлению N 495 (далее - подраздел 4.6), в целях возмещения затрат, возникших за период с 01.01.2019 по 25.11.2019.

Субсидии предоставляются в рамках субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса.

3.2. Субсидии, указанные в пункте 1.6 подраздела 4.4, предоставляются категориям получателей субсидий, указанным в пункте 4.6.6 подраздела 4.6. на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока по затратам в целях возмещения затрат, возникших за период с 01.01.2019 по 25.11.2019.

Субсидии предоставляются за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.

4. Субсидии предоставляются юридическим лицам в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Санкт-Петербургу Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и соглашением (дополнительным соглашением) о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга (далее - Соглашение).

Субсидии предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных целевыми статьями Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2018 N 711-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" - "Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве" (код целевой статьи 12300R5420 с кодом фонда 83) и "Субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" (код целевой статьи 12300R5430 с кодом фонда 83).

Субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса и на повышение продуктивности в молочном скотоводстве предоставляются в пропорции, определенной соответствующим Соглашением.

Субсидии предоставляются по мере поступления в бюджет Санкт-Петербурга межбюджетных трансфертов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (далее - Комитет) на предоставление субсидий.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

документальное подтверждение затрат;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, определяемой на основании сведений налогового органа, предоставляемых по собственной инициативе юридическим лицом при подаче заявления на предоставление в 2019 году субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета (далее - заявление) и выданных юридическому лицу не ранее чем за месяц до подачи заявления либо получаемых Комитетом посредством межведомственного запроса в период с даты подачи заявления до окончания проверки документов, представляемых в Комитет при подаче заявления;

наличие согласия юридических лиц, в отношении которых приняты решения о предоставлении субсидий, указанные в пункте 14 настоящего Порядка (далее - получатели субсидий), на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки);

отсутствие на дату подачи заявления проведения в отношении юридических лиц процедур реорганизации, банкротства и (или) ликвидации;

юридические лица на дату подачи заявления не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в отношении таких юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие у юридических лиц нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования Комитета или КГФК о возврате субсидий и (или) вступившего в силу постановления о назначении административного наказания;

отсутствие информации о юридических лицах в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

отсутствие на дату подачи заявления у юридических лиц просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;

отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

представление в Комитет отчетов о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, которые утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья коров на 1 число периода, заявленного к субсидированию, а также на 1 число месяца обращения в Комитет за получением средств субсидий (для возмещения затрат, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка);

сохранность племенного условного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления к уровню предыдущего года не менее 100 процентов (для возмещения затрат на содержание племенного маточного поголовья

сельскохозяйственных животных, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка).

6. Для получения субсидий юридические лица представляют в Комитет заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Порядок представления и рассмотрения заявлений, перечень документов, представляемых в Комитет, в том числе документов, подтверждающих затраты, порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий утверждаются Комитетом.

Заявления на возмещение затрат, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, подаются одновременно с заявлениями на получение субсидий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых в целях возмещения затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и племенных быков-производителей молочного направления, указанных в пункте 1.2 подраздела 4.4.

Заявления на возмещение затрат, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, подаются одновременно с заявлениями на получение субсидий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых в целях возмещения затрат, указанных в пункте 1.5 подраздела 4.4.

7. Ответственность за достоверность сведений, представленных в Комитет для получения субсидий, несут юридические лица, представившие документы.

8. Размеры ставок по направлениям государственной поддержки, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, утверждаются Комитетом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Санкт-Петербургу за счет средств федерального бюджета на указанные цели в 2019 году.

9. Размер предоставляемых субсидий определяется Комитетом на основании ставок, принимаемых в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, а также в пределах выделенного лимита средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета, на каждый вид государственной поддержки, указанной в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка.

Расчет размера субсидий на возмещение затрат в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка производится юридическими лицами по формам согласно приложениям N 2 и 3 к настоящему Порядку.

Размер предоставляемых субсидий на возмещение затрат в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, связанных с возмещением затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и племенных быков-производителей, не может превышать суммы документально подтвержденных затрат за 2019 год на день подачи заявления. В случае превышения расчетной суммы субсидий над затратами на день подачи заявления юридическому лицу предоставляется сумма субсидий, равная объему документально подтвержденных затрат. Оставшаяся сумма субсидий выплачивается юридическому лицу по мере предоставления документального подтверждения затрат в течение 2019 года.

В связи с ограниченностью средств федерального бюджета по заявлениям, рассмотренным в последнюю очередь, размер субсидий определяется исходя из остатков средств федерального бюджета на каждый вид государственной поддержки. При этом для целей определения размера субсидий, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета, и для соблюдения принципа софинансирования из регионального и федерального бюджетов заявления и документы, направленные в Комитет для предоставления субсидий, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета, рассматриваются в том же порядке очередности, что и заявления и документы, поданные на предоставление субсидий по софинансируемым видам государственной поддержки из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с государственной программой Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением N 495.

10. Заявления и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, принимаются Комитетом со дня размещения по адресу: информации о начале приема заявлений и документов, но не ранее дня вступления в законную силу распоряжения Комитета, утверждающего размеры ставок для расчета размера субсидий за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета.

11. Решение о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Комитета, в котором указываются юридические лица - получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий. Решение о предоставлении субсидии считается принятым после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии.

Решение об отказе в предоставлении субсидий оформляется письмом Комитета и направляется юридическому лицу, подавшему заявление, в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения Комитетом об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на дату рассмотрения заявления и документов к нему;

несоответствие юридического лица условиям предоставления субсидий;

несоответствие представленных документов требованиям, определенным в перечне документов, утверждаемом Комитетом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной юридическим лицом информации;

несоответствие заявления форме заявления в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

13. В случае, если в 2019 году по причине ограниченности лимитов средств федерального бюджета юридическому лицу отказано в предоставлении субсидий, а после этого в течение 2019 года бюджету Санкт-Петербурга выделены дополнительные средства федерального бюджета, юридическое лицо может повторно подать в Комитет заявление и документы, которые будут рассмотрены в порядке, утвержденном Комитетом.

Информация о дополнительных средствах федерального бюджета должна быть размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресу:

В случае, если в 2019 году по причине ограниченности лимитов средств федерального бюджета юридическому лицу субсидии предоставлены не в полном объеме (меньше суммы, причитающейся по расчету и соответствующей представленным документам), а после этого в течение 2019 года появилась возможность выделения дополнительных средств федерального бюджета, ранее представленное заявление и документы повторно будут рассмотрены в порядке, утвержденном Комитетом.

14. На основании распоряжения Комитета о предоставлении субсидий между Комитетом и получателями субсидий заключается договор о предоставлении в 2019 году субсидий на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства (далее - договор) в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Не позднее четырех рабочих дней с даты подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий Комитет передает получателю субсидий подготовленный проект договора.

Договор должен быть заключен не позднее семи рабочих дней с даты подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

В случае, если в течение семи рабочих дней с даты подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий получатель субсидий не представил в Комитет подписанный со своей стороны договор, он признается уклонившимся от заключения договора, а распоряжение Комитета о предоставлении субсидий подлежит признанию утратившим силу.

15. Субсидии, источником обеспечения которых являются средства федерального бюджета, перечисляются получателю субсидий в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об их предоставлении на расчетные счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в документах при подаче заявлений в Комитет в соответствии с настоящим Порядком.

Субсидии за счет средств федерального бюджета, включенных в состав бюджетных ассигнований, предусмотренных целевыми статьями "Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве" (код целевой статьи 12300R5420) и "Субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" (код целевой статьи 12300R5430), перечисляются одновременно со средствами бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренными данными целевыми статьями, в пропорциях, указанных в соответствующих Соглашениях.

16. Комитет в установленный им срок осуществляет проверку, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

17. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий их предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

18. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателям субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

19. Получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.

20. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

21. В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные в пункте 19 настоящего Порядка сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пункте 19 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.