Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2013 г. N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга"

Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 30 декабря 2013 г. N 1095
"О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 13 марта, 9, 23 июля, 25 августа, 3 сентября, 7 октября, 13, 26 ноября, 26 декабря 2014 г., 11 февраля, 20 марта, 14 мая, 26 июня, 13 июля, 24 августа, 7 сентября, 30 декабря 2015 г., 16 февраля, 8 апреля, 15 июня, 25 августа, 24 октября 2016 г., 27, 28 апреля, 7 июня, 27 июля, 10 августа, 5, 18, 26 сентября, 25 октября 2017 г., 23, 30 января, 29, 30 марта, 18 июля, 19, 27 сентября, 20 декабря 2018 г., 29 января, 15, 19 марта, 16 мая, 5, 31 декабря 2019 г., 17 февраля 2020 г.

В целях реализации на территории Санкт-Петербурга Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Устава Санкт-Петербурга, подпунктом 10 пункта 1 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить:

Информация об изменениях:

Подпункт 1.1 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

1.1. Положение об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - Положение 1).

Информация об изменениях:

Пункт 1 дополнен пунктом 1.1-1 с 27 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2018 г. N 766

1.1-1. Положение о порядке осуществления контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" органом внутреннего государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.

1.2. Перечень товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупка которых осуществляется централизованно, согласно приложению N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 октября 2014 г. N 947 в пункт 1.3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Перечень работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, закупка которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга самостоятельно, согласно приложению N 2.

1.4. Исключен с 27 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2018 г. N 766

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 1.5 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

1.5. Порядок согласования Комитетом по информатизации и связи проектов технических заданий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи согласно приложению N 4.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2015 г. N 793 пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 1.6

1.6. Порядок принятия решений о заключении государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, согласно приложению N 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 февраля 2016 г. N 130 пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 1.7

1.7. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению N 6.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 октября 2016 г. N 926 в подпункт 1.8 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.8. Порядок осуществления мониторинга закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга согласно приложению N 6-1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 г. N 471 пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 1.9

1.9. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга согласно приложению N 7.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 г. N 471 пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 1.10

1.10. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга согласно приложению N 8.

2. В целях централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - закупки) возложить:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 сентября 2017 г. N 753

(в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2018 г. N 254)

Изменения распространяются на правоотношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербурга, возникшие с 1 апреля 2018 г., за исключением правоотношений, связанных с осуществлением Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" полномочий, указанных в абзаце втором пункта 2 названного постановления

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Пункт 2.1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2015 г.

2.1. На администрации районов Санкт-Петербурга - полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для подведомственных государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга при осуществлении ими закупок с начальной (максимальной) ценой контракта (общей ценой контрактов при проведении совместных конкурсов (совместных аукционов) от 3 млн. руб. до 40 млн. руб., за исключением закупок, предусмотренных в пункте 2.5 постановления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 июня 2017 г. N 418 в подпункт 2.2 пункта 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. На Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга - полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов и запросов предложений в случаях, определенных в части 4 статьи 55 и части 4 статьи 71 Федерального закона:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 изменен с 19 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19 сентября 2018 г. N 731

См. предыдущую редакцию

2.2.1. Для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга при осуществлении ими закупок с начальной (максимальной) ценой контракта (общей ценой контрактов при проведении совместных конкурсов (совместных аукционов) от 40 млн. руб., за исключением закупок, осуществляемых Комитетом финансов Санкт-Петербурга в целях реализации полномочий финансового органа Санкт-Петербурга по осуществлению государственных заимствований Санкт-Петербурга, управлению государственным долгом, ликвидностью и рисками при исполнении бюджета Санкт-Петербурга.

2.2.2. Для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, осуществляющих централизованные закупки в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона (далее - централизованные закупки), с начальной (максимальной) ценой контракта от 40 млн. руб.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Действие пункта 2.3 настоящего постановления распространяется в отношении осуществления централизованных закупок для Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности в целях материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Санкт-Петербурга на 2015 и последующие годы

2.3. На Комитет по информатизации и связи - полномочия на осуществление централизованных закупок (планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов, их исполнение, в том числе приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты) (за исключением закупок, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований, полученных из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов, кроме бюджетных ассигнований, направляемых на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг) в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга (за исключением государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся за пределами Северо-Западного федерального округа) в соответствии с приложением N 1 к постановлению независимо от цены контракта и с учетом пункта 2.2.2 постановления, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 2.3-1 постановления.

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 2.3-1 с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

2.3-1. На Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Управление информационных технологий и связи" - полномочия на осуществление централизованных закупок (планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов, их исполнение, в том числе приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты) (за исключением закупок, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований, полученных из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов, кроме бюджетных ассигнований, направляемых на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг) в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга (за исключением государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся за пределами Северо-Западного федерального округа) в соответствии с пунктами 1 - 13-2, 18 - 21, 23, 27 - 31, 40-1 приложения N 1 к постановлению независимо от цены контракта и с учетом пункта 2.2.2 постановления.

2.4. На Комитет по здравоохранению - полномочия на осуществление централизованных закупок (планирование закупок, определение подрядчиков (исполнителей), заключение контрактов, их исполнение, в том числе приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты) в сфере диспансеризации государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 2.5 с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 сентября 2017 г. N 753 (в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2018 г. N 254)

Изменения распространяются на правоотношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербурга, возникшие с 1 апреля 2018 г., за исключением правоотношений, связанных с осуществлением Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" полномочий, указанных в абзаце втором пункта 2 названного постановления

2.5. На Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" - полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов, в том числе совместных конкурсов и аукционов для государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга и осуществляющих медицинскую деятельность.

Полномочия, указанные в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" при осуществлении закупок следующих товаров (работ, услуг) с начальной (максимальной) ценой контракта (общей ценой контрактов при проведении совместных конкурсов (совместных аукционов):

от 1 млн. руб. до 40 млн. руб. - при закупке лекарственных препаратов;

от 3 млн. руб. до 40 млн. руб. при закупке:

расходных материалов и изделий, применяемых в медицинских целях; медицинской техники;

технического обслуживания и ремонта медицинской техники;

товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи для нужд государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга и осуществляющих медицинскую деятельность, в соответствии с перечнем согласно приложению N 1-1.

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 2.6 с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 сентября 2017 г. N 753 (в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2018 г. N 254)

Изменения распространяются на правоотношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербурга, возникшие с 1 апреля 2018 г., за исключением правоотношений, связанных с осуществлением Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" полномочий, указанных в абзаце втором пункта 2 названного постановления

2.6. Установить, что исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, обязаны принять решение об осуществлении полномочий заказчика следующими способами:

2.6.1. Осуществление данными органами полномочий:

на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков;

на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для подведомственных государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга.

2.6.2. Наделение уполномоченного учреждения (уполномоченных учреждений) полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков.

2.6.3. Наделение уполномоченного учреждения (уполномоченных учреждений) полномочиями на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для подведомственных государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга.

2.6.4. Осуществление каждым заказчиком своих полномочий самостоятельно.

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 2.7 с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 сентября 2017 г. N 753 (в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2018 г. N 254)

Изменения распространяются на правоотношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербурга, возникшие с 1 апреля 2018 г., за исключением правоотношений, связанных с осуществлением Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" полномочий, указанных в абзаце втором пункта 2 названного постановления

2.7. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного учреждения (уполномоченных учреждений) и заказчиков при осуществлении полномочий, предусмотренных в пункте 2.6 постановления, устанавливается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией по согласованию с Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 г. N 1080 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить, что Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по регулированию контрактной системы в сфере закупок, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок, организации и осуществлению мониторинга закупок, методологическому сопровождению деятельности заказчиков, а также на ведение реестра контрактов, заключенных для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 марта 2015 г. N 285 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу 1 июня 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Установить, что Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 99 Федерального закона.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

5. Установить, что закупка товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, указанных в приложении N 2 к постановлению, осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга самостоятельно при условии согласования проектов технических заданий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с Комитетом по информатизации и связи. Решение о согласовании указанных проектов технических заданий либо об отказе в их согласовании принимается Комитетом по информатизации и связи в порядке, предусмотренном в соответствии с приложением N 4 к постановлению.

Установить, что закупки для нужд подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, осуществляющих медицинскую деятельность, товаров, работ, услуг, указанных в приложении N 1-1 к постановлению, а также закупки для нужд иных государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга (вне зависимости от решений, принятых в соответствии с пунктом 2.6 постановления в отношении таких государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющими функции и полномочия их учредителя) товаров, работ, услуг, относящихся к тем же видам (группам) товаров, работ, услуг, которые указаны в приложении N 1 к постановлению, осуществляются при условии согласования государственными бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга, являющимися заказчиками по соответствующим закупкам, проектов технических заданий на поставку закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг с Комитетом по информатизации и связи.

Информация об изменениях:

Пункт 5-1 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 октября 2017 г. N 892

См. предыдущую редакцию

5-1. Определить, что банковское сопровождение контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления банковского сопровождения контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2014 N 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов", при начальной (максимальной) цене контракта (цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем):

от 300 млн. руб. до 1 млрд. руб. - путем проведения банком, привлекаемым заказчиком или поставщиком (подрядчиком, исполнителем), мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта;

от 1 млрд. руб. - путем проведения банком, привлекаемым заказчиком или поставщиком (подрядчиком, исполнителем), мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта и оказания этим банком иных услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям контракта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2015 г. N 1226 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 1829 "О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга", за исключением пункта 3 постановления, утрачивающего силу с 01.01.2017;

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2008 N 1439 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 1829";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2011 N 297 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177, от 30.11.2005 N 1829";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2012 N 1330 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 1829";

пункты 2 и 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2006 N 946 "О ликвидации Государственной конкурсной комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга и межведомственных государственных конкурсных комиссий Санкт-Петербурга";

пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2007 N 1631 "О приведении правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и правовых актов Администрации Санкт-Петербурга в соответствие с законодательством Российской Федерации о размещении заказов";

пункты 2 и 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2009 N 1461 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177, от 21.09.2004 N 1591, от 30.11.2005 N 1829 и признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 1830";

пункты 2 и 2.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2010 N 1124 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 N 1591, от 30.11.2005 N 1829";

пункты 2, 2.1 и 2.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 N 1756 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 N 1591, от 30.11.2005 N 1829";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.01.2012 N 16 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";

пункты 1 и 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2012 N 1414 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";

пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 N 212 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 1829, от 27.09.2012 N 1039", за исключением пункта 1.4 постановления, утрачивающего силу с 01.01.2016;

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2009 N 933 "О мерах по повышению эффективности расходования средств бюджета Санкт-Петербурга в сфере информационных технологий, защиты информации и связи";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2010 N 397 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2009 N 933";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2011 N 706 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2009 N 933";

пункт 7 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 N 1344 "О создании государственной информационной системы в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга";

пункт 5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 N 1359 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2010 N 1674 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2006 N 1658, от 17.08.2009 N 933";

пункт 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 N 381 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";

пункт 11 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2011 N 1321 "О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Транспортная модель Санкт-Петербурга";

пункт 5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2012 N 453 "О мерах по совершенствованию информационного обеспечения безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2013 N 113 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга".

7. Не действует с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 г. N 471 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Рекомендовать юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 Федерального закона, при планировании закупок на 2014 и 2015 годы руководствоваться Положением 2.

9. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга до 01.03.2014 привести свои правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

10. Комитету по информатизации и связи в двухмесячный срок представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга:

проекты постановлений Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающие внесение изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 N 636 "Об оснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга" и постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2010 N 450 "О Комитете по информатизации и связи" в части, касающейся приведения их в соответствие с настоящим постановлением;

проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, определяющий порядок согласования проектов технических заданий в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 г. N 471 в пункт 11 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Постановление вступает в силу с 01.01.2014, за исключением пункта 2.1 настоящего постановления, пунктов 2.3, 2.10, 3.1.1, 6.1.1, 7.6.1 и 7.6.3 Положения 1, вступающих в силу с 01.01.2015. Пункт 7 постановления действует до 31.12.2016.

Действие пункта 2.3 постановления распространяется в отношении осуществления централизованных закупок для Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности в целях материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Санкт-Петербурга и для администраций районов Санкт-Петербурга в целях материально-технического обеспечения приемных помещений депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на 2015 и последующие годы и немонтируемого оборудования и инвентаря для оснащения вводных объектов в соответствии с адресной инвестиционной программой на 2015 и последующие годы.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 2 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 октября 2017 г. N 892

См. предыдущую редакцию

12. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мовчана С.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С. Полтавченко

Информация об изменениях:

Название изменено с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 Федерального закона, при планировании закупок на 2014 и 2015 годы рекомендовано руководствоваться настоящим Положением

Положение
об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга
(утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 30 декабря 2013 г. N 1095)

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября, 26 ноября, 26 декабря 2014 г., 8 апреля, 15 июня, 25 августа 2016 г., 7 июня, 10 августа, 5, 18 сентября 2017 г., 29, 30 марта, 18 июля 2018 г., 31 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и определяет порядок деятельности заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченного учреждения, осуществляющих определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), уполномоченных органов, уполномоченного учреждения, осуществляющих полный цикл закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - закупки) и их взаимодействия, а также порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ).

Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с организацией централизованных закупок в соответствии с пунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего постановления, за исключением порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, подведомственными исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 31 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31 декабря 2019 г. N 1032

См. предыдущую редакцию

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и сокращения:

заказчик - ИОГВ, государственное казенное учреждение Санкт-Петербурга (далее - ГКУ) либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона государственное бюджетное учреждение Санкт-Петербурга (далее - ГБУ), осуществляющие закупки;

контракт - гражданско-правовой договор, заключаемый заказчиком от имени Санкт-Петербурга, предметом которого является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) для обеспечения нужд Санкт-Петербурга;

информация об осуществлении закупки - информация, содержащаяся в извещении об осуществлении закупки, в приглашении принять участие в закрытых способах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в документации о закупке;

документация о закупке - документация, используемая при осуществлении закупки конкурентными способами;

проект документации о закупке - конкурсная документация (документация об аукционе), подготовленная заказчиком (уполномоченным органом, осуществляющим полный цикл закупки) к утверждению;

уполномоченный орган, осуществляющий определение поставщиков, - ИОГВ, на который Правительством Санкт-Петербурга возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения конкурсов и аукционов;

уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок, - ИОГВ, на который Правительством Санкт-Петербурга возложены полномочия на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для ИОГВ и ГКУ;

уполномоченные органы - уполномоченные органы, осуществляющие определение поставщиков, и уполномоченные органы, осуществляющие полный цикл закупок;

уполномоченное учреждение, осуществляющее определение поставщиков - государственное казенное учреждение Санкт-Петербурга, на которое Правительством Санкт-Петербурга возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;

уполномоченное учреждение, осуществляющее полный цикл закупок, - государственное казенное учреждение Санкт-Петербурга, на которое Правительством Санкт-Петербурга возложены полномочия на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для ИОГВ и ГКУ;

уполномоченные учреждения - уполномоченные учреждения, осуществляющие определение поставщиков, и уполномоченные учреждения, осуществляющие полный цикл закупок;

государственная информационная система Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система государственных закупок Санкт-Петербурга" (далее - АИС ГЗ) - региональная информационная система Санкт-Петербурга, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок (до даты ввода в действие единой информационной системы в сфере закупок взаимодействующая с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг);

перечень потребностей - перечень потребностей ИОГВ, ГКУ в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год (с 01.01.2015 - на очередной финансовый год и плановый период), сформированный в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупка которых осуществляется централизованно, утвержденным настоящим постановлением;

сводный перечень потребностей - перечень потребностей, включающий в себя перечни потребностей ИОГВ и находящихся в его ведении ГКУ;

сайт закупок Санкт-Петербурга - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданный для информационного обеспечения осуществления закупок Санкт-Петербурга по адресу: www.gz-spb.ru, являющийся официальным сайтом АИС ГЗ;

единые реестры закупок Санкт-Петербурга - реестры закупок Санкт-Петербурга, включающие в себя реестр заказчиков Санкт-Петербурга, реестр комиссий по осуществлению закупок, реестр планов закупок, реестр планов-графиков закупок, реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг) Санкт-Петербурга, реестр контрактов Санкт-Петербурга, реестр товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, ведение и опубликование которых осуществляет Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга.

Иные понятия используются в настоящем Положении в значениях, определенных Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

2. Осуществление закупок

2.1. Осуществление закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения нужд Санкт-Петербурга, эффективности осуществления закупок.

2.2. Осуществление закупок производится заказчиками в соответствии с расходными обязательствами Санкт-Петербурга, решениями о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга) и в целях:

2.2.1. Реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Санкт-Петербурга, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Санкт-Петербурга.

2.2.2. Выполнения функций и полномочий ИОГВ.

ГАРАНТ:

Пункт 2.3 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2015 г.

2.3. Для достижения целей закупок заказчиками, а в случаях, определенных настоящим Положением, уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, осуществляется планирование закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков.

2.4. При осуществлении закупок заказчиками, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями используются конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), если иное не предусмотрено Федеральным законом.

2.5. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), производится заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, осуществляющими полный цикл закупок, посредством применения метода или нескольких методов, определенных Федеральным законом. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в Федеральном законе, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие полный цикл закупок, обязаны включить обоснование невозможности применения методов, указанных в Федеральном законе.

2.6. При определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с методами, предусмотренными Федеральным законом, заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие полный цикл закупок, используют в том числе информацию, содержащуюся в общедоступных изданиях Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр мониторинга и экспертизы цен", об утвержденных нормативах, предназначенных для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации, ремонта, эксплуатации и содержания объектов капитального строительства в Санкт-Петербурге (территориальные сметные нормативы), территориальных единичных расценках в соответствии с утвержденными государственными сметными нормативами, а также территориальных сборниках сметных цен на материалы, изделия и конструкции, сборниках сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, сборниках сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, сборниках единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы, отраслевых сборниках специализированных видов строительства, рыночных ценах.

2.7. Заказчики, уполномоченные органы, осуществляющие полный цикл закупок, в случае принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) согласовывают указанное решение в случаях, определенных Федеральным законом, с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) применяются заказчиками, уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций.

Заказчики при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) обязаны уведомить исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, о такой закупке в случаях и порядке, определенных Федеральным законом.

2.8. Заказчики, уполномоченные органы, уполномоченное учреждение, осуществляющие полный цикл закупок, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения нужд Санкт-Петербурга, соблюдать требования статей 34 и 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обеспечивать результативность и эффективность расходования средств бюджета Санкт-Петербурга, не допускать заключения контрактов сверх лимитов бюджетных обязательств.

2.9. Закупки в текущем финансовом году производятся заказчиками, уполномоченными органами, уполномоченным учреждением, осуществляющими полный цикл закупок, в соответствии с планами-графиками, размещенными в единой информационной системе посредством АИС ГЗ.

ГАРАНТ:

Пункт 2.10 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2015 г.

2.10. В случае, если установленный с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения нужд Санкт-Петербурга и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержден план-график.

2.11. Информация об осуществлении закупок размещается заказчиком, а в случаях, определенных настоящим Положением, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями в единой информационной системе посредством АИС ГЗ.

2.12. Заказчики вправе привлекать на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки документации о закупке, размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или электронного аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом в случаях, когда закупка в соответствии с настоящим постановлением осуществляется через уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие определение поставщика, заказчик не вправе передавать полномочия в части, касающейся определения поставщика (подрядчика, исполнителя) такой специализированной организации.

2.13. Должностные лица заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, регулирующими отношения в сфере осуществления закупок.

3. Централизация закупок

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 249 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Централизация закупок в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона осуществляется в Санкт-Петербурге посредством:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.1 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 сентября 2017 г. N 753 (в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2018 г. N 254)

Изменения распространяются на правоотношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербурга, возникшие с 1 апреля 2018 г., за исключением правоотношений, связанных с осуществлением Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" полномочий, указанных в абзаце втором пункта 2 названного постановления

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Пункт 3.1.1 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2015 г.

3.1.1. Определения уполномоченными органами поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для ГКУ, ГБУ, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, в том числе при проведении указанными учреждениями совместных конкурсов (совместных аукционов), с начальной (максимальной) ценой контракта (общей ценой контрактов - при проведении совместных конкурсов (совместных аукционов) от 3 млн. руб. до 40 млн. руб., за исключением закупок, предусмотренных в пункте 3.1.4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 июня 2017 г. N 418 в подпункт 3.1.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурсов, аукционов и запросов предложений в случаях, определенных в части 4 статьи 55 и части 4 статьи 71 Федерального закона, уполномоченным органом, осуществляющим определение поставщика, для:

3.1.2.1. Заказчиков при осуществлении ими закупок с начальной (максимальной) ценой контракта (общей ценой контрактов - при проведении совместных конкурсов (совместных аукционов) от 40 млн. руб.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2.2 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

3.1.2.2. Уполномоченных органов, уполномоченного учреждения, осуществляющих полный цикл закупок, с начальной (максимальной) ценой контракта от 40 млн. руб.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.3 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

3.1.3. Осуществления закупок уполномоченными органами, уполномоченным учреждением, осуществляющими полный цикл закупок, для ИОГВ и ГКУ, имеющих потребность в товарах, работах, услуг, закупка которых осуществляется централизованно.

При этом в случае, когда начальная (максимальная) цена контракта составляет 40 млн. руб. и выше, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется уполномоченным органом, осуществляющим определение поставщика, в соответствии с пунктом 3.1.2.2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.4 с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 сентября 2017 г. N 753 (в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2018 г. N 254)

Изменения распространяются на правоотношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербурга, возникшие с 1 апреля 2018 г., за исключением правоотношений, связанных с осуществлением Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" полномочий, указанных в абзаце втором пункта 2 названного постановления

3.1.4. Определения уполномоченным учреждением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для ГКУ, ГБУ, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга и осуществляющих медицинскую деятельность, при закупке товаров, работ, услуг, определенных в пункте 2.5 настоящего постановления, в том числе при проведении указанными учреждениями совместных конкурсов (совместных аукционов).

4. Полномочия заказчиков

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 сентября 2017 г. N 753 (в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2018 г. N 254)

Изменения распространяются на правоотношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербурга, возникшие с 1 апреля 2018 г., за исключением правоотношений, связанных с осуществлением Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" полномочий, указанных в абзаце втором пункта 2 названного постановления

См. предыдущую редакцию

4.1. Заказчики осуществляют закупки, за исключением процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если в соответствии с настоящим Положением процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, осуществляющими определение поставщика, и за исключением закупки товаров, работ, услуг, закупка которых в соответствии с настоящим Положением осуществляется централизованно.

4.2. В целях реализации полномочия, определенного в пункте 4.1 настоящего Положения заказчики:

4.2.1. Создают контрактную службу заказчика либо назначают контрактного управляющего в случаях, определенных Федеральным законом.

4.2.2. Создают комиссию заказчика по осуществлению закупок, определяют ее состав и назначают председателя комиссии.

4.2.3. Разрабатывают и утверждают:

4.2.3.1. Регламент работы заказчика по осуществлению закупок, в котором в том числе определяют:

порядок организации деятельности заказчика при осуществлении закупок;

порядок разработки и утверждения документации о закупке, включая определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

порядок работы заказчика с обеспечением заявки, обеспечением исполнения контракта;

организацию работы заказчика при заключении и исполнении контракта;

организацию работы заказчика по привлечению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) к гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом;

организацию работы заказчика по приемке поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся объектом закупки, на соответствие требованиям, установленным в контракте.

4.2.3.2. Положение (регламент) контрактной службы на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

4.2.3.3. Порядок работы комиссии по осуществлению закупок.

4.2.4. Осуществляют планирование закупок.

4.2.5. Проводят обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, определенных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

4.2.6. Разрабатывают и утверждают документацию о закупке.

4.2.7. Определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

4.2.8. Определяют способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), устанавливают требования к обеспечению заявки, обеспечению исполнения контракта, устанавливают критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в документации о закупке.

4.2.9. Заключают контракты и контролируют исполнение условий контракта.

4.2.10. Привлекают экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаях, определенных Федеральным законом.

4.2.11. Принимают решение о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта.

4.2.12. Размещают в единой информационной системе посредством АИС ГЗ отчет, в котором отражают результаты отдельного этапа исполнения контракта, информацию о поставленном товаре, выполненной работе или оказанной услуге.

4.2.13. Осуществляют контроль за привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не являющимся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в случаях, когда такие требования были установлены в извещении об осуществлении закупки.

Информация об изменениях:

Название изменено с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

5. Полномочия уполномоченных органов, уполномоченных учреждений

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 сентября 2017 г. N 753 (в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2018 г. N 254)

Изменения распространяются на правоотношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербурга, возникшие с 1 апреля 2018 г., за исключением правоотношений, связанных с осуществлением Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" полномочий, указанных в абзаце втором пункта 2 названного постановления

См. предыдущую редакцию

5.1. Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие определение поставщика, обладают следующими полномочиями:

5.1.1. Осуществляют определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 3.1.1, 3.1.2 или 3.1.4 настоящего Положения.

5.1.2. В целях реализации полномочия, определенного в пункте 5.1.1 настоящего Положения:

5.1.2.1. Создают контрактную службу уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляющих определение поставщика.

5.1.2.2. Согласовывают проект документации о закупке, представленный заказчиком, уполномоченным органом, осуществляющим полный цикл закупок.

5.1.2.3. Уполномоченный орган создает комиссию уполномоченного органа, осуществляющего определение поставщика, по осуществлению закупок в составе согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Уполномоченным учреждением образуется комиссия уполномоченного учреждения по осуществлению закупок в составе согласно приложению N 1-1 к настоящему Положению.

5.1.3. Разрабатывают и утверждают:

5.1.3.1. Регламент работы уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляющих определение поставщиков, в котором в том числе устанавливает:

порядок приема и рассмотрения проекта документации о закупке и иных документов, необходимых для проведения процедуры по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

порядок рассмотрения предложений заказчиков, уполномоченных органов, осуществляющих полный цикл закупок, о лицах, которые соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами;

порядок организации работы при проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

порядок организации работы с предоставленным участником закупки обеспечением заявки;

порядок проведения согласительной процедуры.

5.1.3.2. Положение (регламент) контрактной службы уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляющей определение поставщиков.

5.1.3.3. Регламент работы комиссии уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляющих определение поставщика, по осуществлению закупок.

5.1.4. Рассматривают проект документации о закупке, представленный заказчиком, уполномоченным органом, осуществляющим полный цикл закупок, на предмет его соответствия требованиям Федерального закона, в том числе недопущения включения в него требований, приводящих к ограничению конкуренции.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

5.2. Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие полный цикл закупок:

5.2.1. Осуществляют полный цикл закупок в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Положения.

5.2.2. В целях реализации полномочия, определенного в пункте 5.2.1 настоящего Положения:

5.2.2.1. Создают контрактную службу уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляющих полный цикл закупок.

5.2.2.2. Создают комиссию уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляющих полный цикл закупок, по осуществлению закупок.

5.2.3. Разрабатывают и утверждают регламент работы уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляющих полный цикл закупок, в котором в том числе устанавливают:

порядок организации работы с предоставленным участником закупки обеспечением заявки и обеспечением исполнения контракта;

порядок организации работы при проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

порядок организации работы с ИОГВ и ГКУ в части, касающейся приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечения их оплаты.

5.2.4. Осуществляют планирование закупки, определение поставщика (подрядчика, исполнителя), заключают контракт и исполняют его условия, осуществляют приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечивают их оплату.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

5.3. В случае осуществления закупок товаров, работ, услуг, указанных в Перечне товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупка которых осуществляется централизованно, утвержденном настоящим постановлением, уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок:

утверждает форму перечня потребностей и сводного перечня потребностей, а также методические рекомендации по их заполнению;

определяет порядок направления ИОГВ в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие полный цикл закупок, сводного перечня потребностей (перечня потребностей), проектов технических заданий на поставку товаров, работ, услуг, указанных в Перечне товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупка которых осуществляется централизованно, утвержденном настоящим постановлением (далее - проект технического задания);

определяет порядок приема, рассмотрения и проверки сводных перечней потребностей (перечней потребностей) и проектов технических заданий.

Информация об изменениях:

Название изменено с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

6. Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

6.1. В целях обеспечения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом, осуществляющим определение поставщика, в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Положения, уполномоченным учреждением, осуществляющим определение поставщика, в соответствии с пунктом 3.1.4 настоящего Положения заказчики, уполномоченные органы, уполномоченное учреждение, осуществляющие полный цикл закупок:

ГАРАНТ:

Пункт 6.1.1 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2015 г.

6.1.1. Разрабатывают и размещают в единой информационной системе посредством АИС ГЗ планы закупок и планы-графики и внесенные в них изменения.

6.1.2. Разрабатывают проект документации о закупке.

6.1.3. Не позднее чем за пять рабочих дней до начала месяца, в котором в соответствии с планом-графиком планируется закупка, а в случае осуществления закупки путем проведения запроса предложений в случаях, определенных в части 4 статьи 55 и части 4 статьи 71 Федерального закона, в течение пяти рабочих дней после внесения изменений в план-график направляют в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие определение поставщиков:

проект документации о закупке на бумажном носителе и в форме электронного документа посредством АИС ГЗ (на бумажном носителе и съемном машинном носителе информации - при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами);

обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

документы, подтверждающие осуществление закупки в рамках расходных обязательств Санкт-Петербурга;

решение о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга (в случае их предоставления);

иные документы, необходимые для проведения процедуры по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), определенные Регламентом работы уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляющих определение поставщиков.

6.1.4. В течение десяти рабочих дней с даты получения от уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляющих определение поставщиков, замечаний к проекту документации о закупке устраняют указанные замечания и направляют в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие определение поставщика, откорректированный проект документации о закупке либо свои письменные возражения на указанные замечания.

6.1.5. Утверждают конкурсную документацию (документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений), согласованную с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, осуществляющими определение поставщиков.

6.1.6. Представляют уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, осуществляющим определение поставщиков, предложения о необходимости отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предложения о внесении изменений в извещение о проведении закупок, изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) в сроки и случаях, предусмотренных Федеральным законом.

6.1.7. Представляют уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, осуществляющим определение поставщиков, предложения о лицах, которые соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом, и способны осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

6.1.8. Направляют победителю конкурса (участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе) один экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе) и проект контракта в соответствии с Федеральным законом.

6.1.9. По результатам конкурса (аукциона, запроса предложений) заключают контракты с победителем конкурса (аукциона, запроса предложений), а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, с иным участником такого конкурса (аукциона, запроса предложений).

6.1.10. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, заключают контракт по итогам согласования с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

6.1.11. В течение трех рабочих дней со дня заключения контракта направляют в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие определение поставщиков, копию заключенного контракта либо не позднее трех рабочих дней с даты окончания срока заключения контракта, определенного в соответствии с Федеральным законом, сообщают о причинах его незаключения.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 сентября 2017 г. N 753 (в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2018 г. N 254)

Изменения распространяются на правоотношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербурга, возникшие с 1 апреля 2018 г., за исключением правоотношений, связанных с осуществлением Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" полномочий, указанных в абзаце втором пункта 2 названного постановления

См. предыдущую редакцию

6.2. Уполномоченный орган, осуществляющий определение поставщика, уполномоченное учреждение в целях обеспечения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 3.1.2 и 3.1.4 настоящего Положения, в пределах своей компетенции:

6.2.1. Определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков, уполномоченных органов, осуществляющих полный цикл закупок, в соответствии с планами-графиками (планами-графиками размещения заказов), размещенными заказчиками, уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, в единой информационной системе посредством АИС ГЗ, для чего:

6.2.1.1. Принимает и рассматривает проект документации о закупке в течение десяти рабочих дней с даты его поступления или, если закупка осуществляется путем проведения запроса предложений в случаях, определенных в части 4 статьи 55 и части 4 статьи 71 Федерального закона, в течение пяти рабочих дней с даты его поступления на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе недопущения включения в него требований, приводящих к ограничению конкуренции.

6.2.1.2. По результатам рассмотрения проекта документации о закупке согласовывает его либо в случае несогласования возвращает заказчику (уполномоченному органу, осуществляющему полный цикл закупок) с указанием причин несогласования.

6.2.1.3. В случае поступления от заказчика (уполномоченного органа, осуществляющего полный цикл закупок) возражений относительно выявленных замечаний к проекту документации о закупке проводит согласительные процедуры в порядке, установленном регламентом уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляющих определение поставщика.

6.2.1.4. Направляет на утверждение заказчику (уполномоченному органу, осуществляющему полный цикл закупок) согласованный проект документации о закупке.

6.2.1.5. Размещает в единой информационной системе посредством АИС ГЗ извещение об осуществлении закупки, конкурсную документацию (документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений), проект контракта, протоколы, составленные в ходе проведения процедур определения поставщика, направляет приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами.

6.2.1.6. В случаях и в сроки, определенные Федеральным законом, предоставляет участникам закупки по их запросу конкурсную документацию (документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений).

6.2.1.7. Направляет участникам закупки по их запросу разъяснения положений конкурсной документации, подготовленные совместно с заказчиками (уполномоченным органом, осуществляющим полный цикл закупок). Размещает указанные разъяснения, разъяснения положений об электронном аукционе (при поступлении от оператора электронной площадки запроса участника электронного аукциона) в единой информационной системе посредством АИС ГЗ.

6.2.1.8. Направляет приглашения представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе.

6.2.1.8-1. Предлагает всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, направить окончательное предложение после оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений.

6.2.1.9. Размещает в единой информационной системе посредством АИС ГЗ изменения в извещение об осуществлении закупки, изменения в конкурсную документацию (документацию об аукционе), решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом.

6.2.1.10. Принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, поданные в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией) и обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе.

6.2.1.10-1. Принимает и регистрирует заявки на участие в запросе предложений, окончательные предложения, поданные в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки, окончательного предложения до вскрытия, или в форме электронного документа, и обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в запросе предложений, с окончательными предложениями, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений.

6.2.1.11. Принимает и возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом.

6.2.1.12 Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (запросе предложений), конвертов с окончательными предложениями и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (запросе предложений), окончательным предложениям.

6.2.1.13. Размещает в единой информационной системе посредством АИС ГЗ протоколы, составленные в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом.

6.2.1.14. Запрашивает сведения об участниках закупки у государственных органов и организаций в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

6.2.1.15. Предоставляет возможность участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Обеспечивает участникам закупки предоставление в режиме реального времени полной информации о вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) об открытии указанного доступа.

6.2.1.15-1. Предоставляет всем участникам запроса предложений, подавшим заявки, возможность присутствовать при вскрытии конвертов с их заявками, открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта.

6.2.1.15-2. Предоставляет возможность участникам запроса предложений, направившим окончательные предложения, присутствовать при вскрытии конвертов с окончательными предложениями и открытии доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.

6.2.1.16. Направляет участникам, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомление о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок, а также размещает указанное уведомление в единой информационной системе посредством АИС ГЗ.

6.2.1.17. Предоставляет участникам процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях и в сроки, определенные Федеральным законом, копии протоколов, составленных в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

6.2.1.18. Обеспечивает хранение протоколов, составленных в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), конкурсной документации (документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений), изменений, внесенных в конкурсную документацию (документацию об аукционе), разъяснений конкурсной документации (документации об аукционе), а также аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (запросе предложений), конвертов с окончательными предложениями и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе (запросе предложений), окончательным предложениям.

6.2.1.19. Обеспечивает передачу заказчику (уполномоченному органу, осуществляющему полный цикл закупок) экземпляра протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе) для дальнейшей передачи победителю конкурса указанного протокола.

Информация об изменениях:

Пункт 6.3 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

6.3. В целях обеспечения осуществления закупок в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Положения уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, осуществляющими полный цикл закупок, указанным в пункте 2.3 настоящего постановления:

6.3.1. ГКУ не позднее 15 мая формируют, утверждают и направляют в ИОГВ, в ведении которых они находятся, перечни потребностей.

6.3.2. ИОГВ в случае осуществления закупок (осуществления закупок подведомственными им ГКУ) через уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок, указанный в пункте 2.3 настоящего постановления:

6.3.2.1. Формируют, утверждают перечень потребностей (сводный перечень потребностей), разрабатывают проекты технический заданий (за исключением проектов технических заданий на поставку товаров, работ, услуг, указанных в пунктах 42 и 43 приложения N 1 к настоящему постановлению).

6.3.2.2. Направляют перечень потребностей (сводный перечень потребностей) посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Система формирования и учета проектов" до 1 июня в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие полный цикл закупок, указанный в пункте 6.3 настоящего Положения.

6.3.2.3. Направляют проекты технических заданий, проекты технических заданий, разработанных подведомственными им ГКУ, посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Система формирования и учета проектов" в месячный срок после утверждения плана, указанного в пункте 6.4.3 настоящего Положения.

6.4. В целях осуществления закупок в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Положения уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок, указанный в пункте 2.3 настоящего постановления:

Информация об изменениях:

Подпункт 6.4.1 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

6.4.1. Осуществляют проверку представленных перечней потребностей (сводных перечней потребностей) на их соответствие Перечню товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупка которых осуществляется централизованно, утвержденному настоящим постановлением, а также проверяет обоснованность и необходимость закупки товаров, работ, услуг, указанных в них, планирует централизованные закупки.

6.4.2. На основании полученных от ИОГВ перечней потребностей (сводных перечней потребностей) формирует заявку на финансирование и направляет ее в Комитет финансов Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

6.4.3. Исключен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.4.4. Исключен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.4.5. Исключен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 6 дополнен пунктом 6.5 с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

6.5. В целях осуществления закупок в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Положения уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие полный цикл закупок, указанные в пунктах 2.3 и 2.3-1 настоящего постановления:

6.5.1. Осуществляют планирование закупок.

6.5.2. Осуществляют определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Положения, заключают контракт, исполняют его условия, в том числе осуществляют приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечивают их оплату для ИОГВ и ГКУ.

7. Порядок функционирования и использования АИС ГЗ

Информация об изменениях:

Пункт 7.1 изменен с 31 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31 декабря 2019 г. N 1032

См. предыдущую редакцию

7.1. АИС ГЗ обеспечивает формирование, обработку, хранение и предоставление информации в сфере закупок (в том числе в автоматизированном режиме).

7.2. Информация, содержащаяся в АИС ГЗ, является общедоступной, предоставляется круглосуточно, без взимания платы и размещается на сайте закупок Санкт-Петербурга, за исключением информации, содержащейся в закрытой части АИС ГЗ.

Информация об изменениях:

Пункт 7.3 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

7.3. Доступ к закрытой части АИС ГЗ имеют лица, уполномоченные заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченными учреждениями на размещение информации в АИС ГЗ и прошедшие регистрацию.

Информация об изменениях:

Пункт 7.4 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

7.4. Заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения размещают информацию в единых реестрах закупок Санкт-Петербурга в порядке, определенном ИОГВ, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга на ведение единых реестров закупок Санкт-Петербурга.

7.5. Посредством АИС ГЗ осуществляется:

Информация об изменениях:

Подпункт 7.5.1 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

7.5.1. Информационное обеспечение заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, участников закупок.

Информация об изменениях:

Подпункт 7.5.2 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

7.5.2. Формирование, обработка, хранение и предоставление данных (в том числе в автоматизированном режиме) заказчикам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям, участникам закупок в рамках отношений, регулируемых Федеральным законом.

7.5.3. Контроль за соответствием:

информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

информации, включенной в планы-графики, информации, содержащейся в планах закупок;

информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

информации о контракте, заключенном заказчиком, направляемой из АИС ГЗ в реестр контрактов, условиям контракта.

7.5.4. Использование усиленной электронной подписи для подписания электронных документов, предусмотренных Федеральным законом.

7.5.5. Ведение единых реестров закупок Санкт-Петербурга.

7.5.6. Взаимодействие с единой информационной системой.

7.6. АИС ГЗ обеспечивает формирование и передачу в единую информационную систему в сфере закупок в том числе следующей информации и документов:

ГАРАНТ:

Пункт 7.6.1 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2015 г.

7.6.1. Планов закупок.

7.6.2. Планов-графиков (планов-графиков размещения заказов).

ГАРАНТ:

Пункт 7.6.3 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2015 г.

7.6.3. Информации о реализации планов закупок.

7.6.4. Информация о реализации планов-графиков (планов-графиков размещения заказов).

7.6.5. Информации о закупках, предусмотренной Федеральным законом, информации об исполнении контрактов.

Информация об изменениях:

Подпункт 7.6.6 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

7.6.6. Запросов заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений о ценах на товары, работы, услуги в соответствии с частью 5 статьи 22 Федерального закона.

7.6.7. Информации и документов, размещаемых в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии со статьей 103 Федерального закона.

7.6.8. Отчетов заказчиков, предусмотренных Федеральным законом.

7.7. Интеграция АИС ГЗ с единой информационной системой в сфере закупок, размещение информации в АИС ГЗ, обеспечение информационной безопасности, режим работы АИС ГЗ, правовые и организационные средства обеспечения пользования АИС ГЗ должны соответствовать единым требованиям к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091.

Информация об изменениях:

Пункт 7.8 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

7.8. Планирование заказчиками и уполномоченными органами, уполномоченным учреждением, осуществляющими полный цикл закупок, осуществляется посредством АИС ГЗ.

7.9. Сведения, содержащие государственную тайну, размещению в АИС ГЗ не подлежат.

7.10. Исключен с 31 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31 декабря 2019 г. N 1032

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7.11. Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга определяет порядок ведения единых реестров закупок Санкт-Петербурга и ведет их.

8. Исполнение контракта и контроль за его исполнением

Информация об изменениях:

Пункт 8.1 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

8.1. Исполнение контракта включает в себя комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом, направленных на достижение целей осуществления закупки, реализуемых после заключения контракта путем взаимодействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляющих полный цикл закупок, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Информация об изменениях:

Пункт 8.2 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

8.2. Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие полный цикл закупок, при исполнении контракта обязаны:

8.2.1. Требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) неукоснительного и добросовестного исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

8.2.2. Осуществлять приемку поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение предусмотренной Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

8.2.3. Производить оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

8.2.4. Осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также за привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, если такое требование было установлено в извещении об осуществлении закупки.

8.2.5. Осуществлять взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Информация об изменениях:

Пункт 8.3 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

8.3. Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие полный цикл закупок, поставщик (подрядчик, исполнитель) несут ответственность, определенную федеральным законодательством и контрактом, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 августа 2017 г. N 647 в пункт 8.4 раздела 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. Виды осуществления контроля в сфере закупок определяются Федеральным законом. Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением Федерального закона и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, подведомственными государственным органам Санкт-Петербурга, устанавливается в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

9. Заключительные положения

9.1. Настоящее Положение применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу Федерального закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу Федерального закона, настоящее Положение применяется в части, касающейся прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления в силу Федерального закона.

9.2. До вступления в силу положений Федерального закона, определяющих порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков, заказчики, уполномоченные органы, осуществляющие полный цикл закупок, осуществляют формирование, утверждение и ведение планов-графиков размещения заказов в соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона и Положением об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере формирования (планирования), размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 1829 "О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга".

9.3. Закупка в 2014 и 2015 годах осуществляется заказчиками, уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, в соответствии с планами размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 1829 "О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга"

9.4. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок информация, указанная в настоящем Положении, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Информация об изменениях:

Гриф приложения 1 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Положению
об организации деятельности заказчиков,
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений
при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд Санкт-Петербурга

Состав
комиссии уполномоченного органа, осуществляющего определение поставщика, по осуществлению закупок

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2017 г., 29, 30 марта 2018 г.

Председатель комиссии	- руководитель (заместитель руководителя) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, для нужд которого (нужд подведомственного ему государственного казенного учреждения Санкт-Петербурга, государственного бюджетного учреждения Санкт-Петербурга) осуществляется определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
Заместитель председателя комиссии	- заместитель руководителя (начальник управления/начальник отдела) уполномоченного органа
Члены комиссии:	- два представителя уполномоченного органа
	- лицо, обладающее специальными знаниями, относящимися к объекту закупки
	- представитель исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, государственного казенного учреждения Санкт-Петербурга, государственного бюджетного учреждения Санкт-Петербурга, для нужд которых осуществляется определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
	- представитель общественного объединения, осуществляющего деятельность на территории Санкт-Петербурга (в соответствии с предметом проводимых торгов) (по согласованию)
Секретарь комиссии	-представитель уполномоченного органа

Информация об изменениях:

Положение дополнено приложением 1-1 с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 сентября 2017 г. N 753 (в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2018 г. N 254)

Изменения распространяются на правоотношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербурга, возникшие с 1 апреля 2018 г., за исключением правоотношений, связанных с осуществлением Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" полномочий, указанных в абзаце втором пункта 2 названного постановления

Приложение N 1-1
к Положению
об организации деятельности заказчиков,
уполномоченных органов, уполномоченного учреждения
при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд Санкт-Петербурга

Состав
комиссии уполномоченного учреждения, осуществляющего определение поставщика, по осуществлению закупок

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2018 г.

Председатель комиссии	- руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного учреждения
Заместитель председателя комиссии	- представитель исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, для нужд подведомственного государственного казенного учреждения Санкт-Петербурга, государственного бюджетного учреждения Санкт-Петербурга которого осуществляется определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
Члены комиссии:	- два представителя уполномоченного учреждения - лицо, обладающее специальными знаниями, относящимися к объекту закупки - представитель государственного казенного учреждения Санкт-Петербурга, государственного бюджетного учреждения Санкт-Петербурга, для нужд которых осуществляется определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
Секретарь комиссии	- представитель уполномоченного учреждения

Информация об изменениях:

Гриф приложения 2 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Положению
об организации деятельности заказчиков,
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений
при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд Санкт-Петербурга

Порядок
осуществления ведомственного контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, подведомственными государственным органам Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2016 г., 10 августа, 5, 18 сентября 2017 г., 29, 30 марта 2018 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению ведомственного контроля в отношении заказчиков, подведомственных государственным органам Санкт-Петербурга (далее - ведомственный контроль), а также определяет порядок его проведения.

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, подведомственными государственным органам Санкт-Петербурга (далее - подведомственные заказчики), законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 сентября 2017 г. N 780 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. При осуществлении ведомственного контроля государственные органы Санкт-Петербурга (далее - контролирующие органы) осуществляют проверку соблюдения и исполнения подведомственными заказчиками Федерального закона "О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - проверка), в том числе осуществляют проверку:

установленных обязанностей по планированию закупок;

обоснованности осуществляемых закупок, включая обоснованность объекта закупки, определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а в предусмотренных Федеральным законом случаях цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

соблюдения правил нормирования в сфере закупок;

предоставления подведомственными заказчиками учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся участниками закупок, преимуществ , определенных Федеральным законом;

обоснованности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

соответствия поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг условиям контракта, достижения целей закупки;

соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

4. Контролирующие органы разрабатывают и принимают регламенты, регулирующие осуществление ведомственного контроля с учетом настоящего Порядка.

5. Проверки проводятся должностными лицами контролирующих органов (далее - проверяющие).

6. Проверки проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.

6.1. Плановые проверки проводятся на основании годового плана проверок (далее - план проверок), утвержденного правовым актом контролирующего органа.

6.2. План проверок размещается на сайте закупок Санкт-Петербурга и на официальном сайте контролирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии) не позднее двух месяцев до окончания года, предшествующего году, в котором планируется проведение плановых проверок.

6.3. План проверок составляется из расчета необходимости проведения плановой проверки в отношении каждого подведомственного заказчика не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год и содержит в себе следующие сведения:

наименование контролирующего органа;

наименование, ИНН, адрес юридического лица, в отношении которого принято решение о проведении плановой проверки;

цель, предмет и основания проведения плановой проверки;

дата начала и предполагаемая дата окончания плановой проверки.

7. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в контролирующий орган информации из правоохранительных органов или иных источников о нарушении подведомственным заказчиком требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

8. Общее руководство проверкой осуществляет руководитель проверки.

9. Руководитель контролирующего органа своим приказом утверждает поименный состав проверяющих, а также назначает руководителя проверки.

10. Изменение поименного состава проверяющих оформляется приказом руководителя контролирующего органа. Копия такого приказа не позднее дня, следующего за днем его издания, вручается подведомственному заказчику руководителем проверки.

11. Срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца.

12. При проведении проверки проверяющие вправе:

посещать подведомственного заказчика при предъявлении служебного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность) и правового акта руководителя контролирующего органа о проведении проверки;

получать от подведомственного заказчика документы, информацию, объяснения, относящиеся к предмету проверки;

получать от подведомственного заказчика сведения и материалы, необходимые для проведения проверки.

13. При проведении проверки проверяющие не вправе:

требовать представления документов, информации, если указанные документы, информация не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;

распространять информацию, полученную в ходе проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

14. Во время проведения проверки подведомственный заказчик обязан:

содействовать проведению проверки, в том числе обеспечивать беспрепятственный доступ проверяющих на свою территорию включая доступ в помещения, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, а также обеспечивать необходимые условия для работы проверяющих, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование;

по письменному запросу проверяющих представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов.

15. В случае, если подведомственный заказчик не имеет возможности представить проверяющим истребуемые документы (их копии) и (или) запрашиваемые сведения в установленный срок, то по письменному заявлению подведомственного заказчика срок представления указанных документов и (или) сведений продлевается руководителем проверки, но не более чем на пять рабочих дней.

При невозможности представить проверяющим запрашиваемые документы и (или) запрашиваемые сведения подведомственный заказчик обязан представить руководителю проверки письменные объяснения причин невозможности их представления.

16. Проверка проводится на основании следующих документов:

правового акта о проведении проверки, утвержденного руководителем контролирующего органа, в котором указываются следующие сведения: наименование контролирующего органа; наименование подведомственного заказчика, фамилии, имена, отчества, должности проверяющих; предмет, цель и основания проведения проверки; дата начала проведения проверки и предполагаемая дата окончания проверки; период, за который проводится проверка;

уведомления контролирующего органа о проведении проверки, подписанного руководителем контролирующего органа, в котором указываются следующие сведения: наименование контролирующего органа; наименование подведомственного заказчика; фамилии, имена, отчества, должности проверяющих; предмет, цель и основания проведения проверки; дата начала и предполагаемая дата окончания проверки; период, за который проводится проверка; информация о необходимости обеспечения условий для работы проверяющих, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

17. Уведомление о проведении проверки направляется контролирующим органом подведомственному заказчику почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочным с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за семь рабочих дней до даты начала проведения проверки.

18. В день окончания проверки руководителем проверки подписывается и вручается подведомственному заказчику справка об окончании проверки (далее - справка), в которой указываются дата составления справки, наименование контролирующего органа, наименование подведомственного заказчика, период за который проводилась проверка, срок, в течение которого проводилась проверка, а также состав проверяющих.

19. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок проверяющими в течение пяти рабочих дней со дня вручения справки составляется акт о проведенной проверке (далее - Акт), который содержит в себе следующие сведения:

дату составления Акта;

дату и номер правового акта, являющегося основанием для проведения проверки;

наименование контролирующего органа;

наименование подведомственного заказчика;

фамилии, имена, отчества, должности проверяющих;

цели и срок проведения проверки;

период, за который проводилась проверка;

обстоятельства, установленные при проведении проверки;

выявленные нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

20. В случае, если проверяющими при проведении проверки не были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, руководителем проверки в течение пяти рабочих дней после вручения справки составляется и направляется подведомственному заказчику и руководителю контролирующего органа соответствующее уведомление, подписанное всеми проверяющими.

21. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается всеми проверяющими. Руководитель проверки в течение двух рабочих дней со дня составления Акта вручает один экземпляр Акта подведомственному заказчику, один экземпляр Акта остается у руководителя проверки.

22. Подведомственный заказчик в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в Акте, в течение пяти рабочих со дня получения Акта может представить свои письменные возражения на Акт в целом или на его отдельные положения (далее - возражения). При этом подведомственный заказчик вправе приложить к таким возражениям документы (или их заверенные копии), подтверждающие их обоснованность. Возражения составляются на имя руководителя проверки.

23. Руководитель проверки при получении от подведомственного заказчика возражений либо в случае истечения срока, установленного в пункте 22 настоящего Порядка, передает руководителю контролирующего органа Акт и возражения (в случае их поступления).

24. Руководитель контролирующего органа в течение трех рабочих дней после поступления к нему Акта рассматривает указанные в Акте нарушения и возражения (в случае их наличия) и принимает меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их совершения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2016 г. N 749 настоящее приложение дополнено пунктом 25

25. При рассмотрении Акта в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указывающих на признаки состава административного правонарушения, руководитель контролирующего органа в течение пяти рабочих дней с даты рассмотрения Акта направляет материалы проверки с приложением копий документов, подтверждающих выявленные нарушения в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2016 г. N 749 настоящее приложение дополнено пунктом 26

26. При рассмотрении Акта в случае выявления нарушений, указывающих на признаки возможного состава преступления, руководитель контролирующего органа в течение пяти рабочих дней с даты рассмотрения Акта направляет в правоохранительные органы материалы проверки с приложением копий документов, подтверждающих выявленные нарушения.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено Положением с 27 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2018 г. N 766

Положение
о порядке осуществления контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" органом внутреннего государственного финансового контроля Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает требования к осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) органом внутреннего государственного финансового контроля Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 99 Федерального закона и общими требованиями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в отношении закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - контрольная деятельность).

1.2. Контрольная деятельность осуществляется Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в целях установления законности составления и исполнения бюджета Санкт-Петербурга в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - закупки), достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

1.3. Предметы контрольной деятельности определяются в части 8 статьи 99 Федерального закона.

1.4. Контрольная деятельность Комитета должна основываться на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

1.5. Контрольная деятельность осуществляется должностными лицами Комитета в соответствии с требованиями настоящего Положения посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверки). Проверки подразделяются на камеральные и выездные.

1.6. Должностными лицами Комитета, осуществляющими контрольную деятельность, являются:

председатель Комитета;

заместители председателя Комитета, к компетенции которых относятся вопросы осуществления проверок;

начальники (заместители начальников) структурных подразделений Комитета, ответственные за организацию осуществления проверок;

иные государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете, уполномоченные на участие в проведении проверок в соответствии с распоряжением Комитета о назначении проверки.

1.7. Должностные лица, указанные в пункте 1.6 настоящего Положения, обязаны:

соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере

деятельности Комитета;

проводить проверки в соответствии с распоряжением Комитета о назначении проверки;

знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля - заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок, с копией распоряжения Комитета о назначении проверки, о приостановлении, возобновлении, продлении срока проведения выездной и камеральной проверок, об изменении состава проверочной группы Комитета, а также с результатами выездной и камеральной проверок;

при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта по решению председателя (первого заместителя или заместителя председателя) Комитета;

при выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению председателя (первого заместителя председателя или заместителя председателя) Комитета.

1.8. Председатель Комитета, а также в установленных правовыми актами Комитета случаях заместители председателя Комитета являются должностными лицами Комитета, уполномоченными:

рассматривать возражения, указанные в пункте 4.4 настоящего Положения, и принимать решения, предусмотренные в пункте 4.5 настоящего Положения;

рассматривать материалы проведенных проверок;

подписывать и выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - предписания) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, рассматривать дела о таких административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и принимать меры по их предотвращению;

обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.9. В целях осуществления Комитетом контрольной деятельности субъекты контроля обязаны представлять в Комитет по его требованию документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать устные объяснения. Форма и сроки представления субъектом контроля в Комитет информации о закупках на сумму, равную или превышающую один миллиард рублей, устанавливаются правовым актом Комитета.

1.10. Срок и форма представления субъектом контроля документов и информации, которые необходимы для проведения проверок, а также для подготовки к проведению проверок, устанавливаются в запросе, направляемом Комитетом субъекту контроля (далее - запрос).

Запрос является обязательным для исполнения субъектом контроля, которому он адресован, в срок, установленный в запросе.

Указанный срок не может быть менее двух рабочих дней и отсчитывается с даты получения запроса субъектом контроля.

1.11. Должностные лица Комитета несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

1.12. В рамках контрольной деятельности в отношении субъекта контроля Комитетом могут одновременно реализовываться полномочия по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

1.13. Формы запросов, актов, решений, предписаний, предусмотренных настоящим Положением, устанавливаются Комитетом.

1.14. Документы, указанные в пункте 1.13 настоящего Положения, а также копии распоряжений Комитета, указанных в настоящем Положении, вручаются представителю субъекта контроля под роспись либо направляются субъекту контроля почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате их получения, в том числе с применением телекоммуникационных каналов связи, автоматизированных информационных систем.

1.15. Документы, составляемые должностными лицами Комитета в рамках проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

1.16. В целях реализации настоящего Положения Комитет издает правовые акты, устанавливающие распределение полномочий должностных лиц Комитета в рамках осуществления контрольной деятельности в пределах их прав, определенных Федеральным законом, и с учетом положений пункта 1.8 настоящего Положения.

1.17. Распоряжения Комитета, указанные в настоящем Положении, подписываются председателем Комитета, а также первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета в случаях, установленных правовыми актами Комитета.

2. Назначение контрольных мероприятий

2.1. Решение о назначении проверки, приостановлении и возобновлении, продлении срока проведения проверки оформляется распоряжением Комитета, копия которого направляется субъекту контроля в срок не более трех рабочих дней со дня издания распоряжения.

В случае назначения (принятия решения о проведении внеплановой) камеральной проверки субъекту контроля одновременно с копией распоряжения Комитета о назначении (проведении внеплановой) проверки направляется запрос.

2.2. Распоряжение Комитета о назначении проверки должно содержать следующие сведения:

основание проведения проверки;

наименование субъекта контроля и его ИНН;

предмет и цель проверки, форма ее проведения (выездная, камеральная), а также перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки; проверяемый период;

должностное лицо Комитета (далее - проверяющее лицо) или группа должностных лиц Комитета (далее - проверочная группа), уполномоченных на проведение проверки, с определением руководителя проверочной группы;

срок проведения проверки.

2.3. Проверка проводится проверяющим лицом или проверочной группой.

2.4. Изменение состава проверочной группы, а также замена проверяющего лица оформляется распоряжением Комитета.

2.5. Получение субъектом контроля копии распоряжения Комитета о назначении проверки обеспечивается способами, предусмотренными в пункте 1.14 настоящего Положения, до начала проведения проверки.

2.6. Субъекты контроля, в отношении которых планируется проведение проверок, включаются в раздел "План контрольных мероприятий" плана работы Комитета на соответствующий шестимесячный период, формируемого на периоды с 1 февраля по 31 июля и с 1 августа по 31 января и размещаемого на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице Комитета (далее - план работы Комитета).

2.7. Отбор субъектов контроля для включения в раздел "План контрольных мероприятий" плана работы Комитета осуществляется Комитетом исходя из:

необходимости обеспечения равномерности нагрузки на должностных лиц Комитета, участвующих в контрольной деятельности;

необходимости выделения резерва времени для выполнения внеплановых проверок, определяемого на основании данных о внеплановых проверках, осуществленных в предыдущие плановые периоды;

данных о состоянии внутреннего финансового контроля субъекта контроля, полученных в результате проведения Комитетом анализа осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля;

предложений членов Правительства Санкт-Петербурга, предложений руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, согласованных с вице-губернаторами Санкт-Петербурга, координирующими и контролирующими деятельность соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

информации, поступившей в Комитет, о нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.8. Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного субъекта контроля по одному предмету проверки должна составлять не более одного раза в год.

2.9. Внеплановые проверки проводятся в соответствии с решением председателя Комитета (первого заместителя председателя Комитета или заместителя председателя Комитета в случаях, установленных правовыми актами Комитета), принятым:

на основании поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов;

в том числе поручений Губернатора Санкт-Петербурга;

в соответствии с абзацем шестым пункта 4.7, абзацем вторым пункта 5.7 настоящего Положения, а также иными нормами действующего законодательства.

3. Проведение контрольных мероприятий

3.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля.

3.2. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Комитета.

3.3. Выездная проверка проводится проверочной группой в составе не менее двух должностных лиц Комитета.

3.4. Руководителем проверочной группы назначается должностное лицо Комитета, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.5. Руководитель субъекта контроля обязан создать надлежащие условия для проведения проверки, предоставить необходимое помещение, оргтехнику, средства связи (за исключением сотовой) при проведении выездной проверки.

3.6. В ходе проверки проводятся контрольные действия сплошным или выборочным способом, заключающимся в проведении контрольного действия соответственно в отношении всей совокупности или в отношении части действий (бездействия) субъекта контроля (его должностных лиц), относящихся к одному вопросу предмета проверки.

3.7. Отсчет срока проведения проверки начинается со дня получения субъектом контроля копии распоряжения Комитета о назначении проверки или о проведении внеплановой проверки (при выездной проверке), а в случае проведения камеральной проверки - со дня получения от субъекта контроля документов и информации по запросу, направленному субъекту контроля одновременно с копией распоряжения Комитета о назначении проверки или о проведении внеплановой проверки.

Срок проведения камеральной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.8. Срок проведения выездной проверки не может превышать 30 рабочих дней.

3.9. Срок проведения выездной или камеральной проверки может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней распоряжением Комитета.

Решение о продлении срока проверки принимается председателем Комитета (первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета в случаях, установленных правовыми актами Комитета) на основании мотивированного обращения проверяющего лица либо руководителя проверочной группы.

Основанием для продления срока проверки является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.

3.10. Проведение проверки может быть приостановлено распоряжением Комитета на общий срок не более 30 рабочих дней по следующим основаниям:

на период реализации Комитетом в отношении субъекта контроля полномочий, предусмотренных в пункте 1.12 настоящего Положения;

на период исполнения запросов о представлении третьими лицами документов и (или) информации в отношении субъекта контроля;

при необходимости осуществления контрольных действий в отношении имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения субъекта контроля;

при отсутствии или ненадлежащем состоянии документов учета и отчетности у субъекта контроля.

Порядок приостановления и возобновления проведения проверок в части, не урегулированной настоящим Положением, устанавливается в распоряжении Комитета в соответствии с действующим законодательством.

3.11. По выявленным нарушениям по предметам контрольной деятельности, указанным в пунктах 1 - 3 части 8 статьи 99 Федерального закона, предписания выдаются до начала закупки.

3.12. Распоряжение Комитета о возобновлении проведения проверки издается в срок не более двух рабочих дней со дня получения Комитетом сведений об устранении причин, послуживших основанием для приостановления проверки.

4. Оформление результатов контрольных мероприятий

4.1. Результаты проведенной проверки оформляются актом, подписываемым руководителем проверочной группы или проверяющим лицом не позднее окончания срока, установленного для проведения проверки.

4.2. К акту, оформленному по результатам выездной или камеральной проверки, прилагаются результаты экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречной проверки (в случае ее проведения), а также иные материалы, полученные в ходе проверок.

4.3. Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, в срок не более трех рабочих дней со дня его подписания должен быть вручен (направлен) представителю субъекта контроля.

4.4. Субъект контроля при несогласии с актом проверки (полностью или частично) представляет в Комитет в срок не более 10 рабочих дней со дня его получения мотивированные письменные возражения на акт проверки (далее - возражения) с приложением документов (в случае их наличия), подтверждающих доводы возражений.

4.5. Возражения, представленные в Комитет в установленный в пункте 4.4 настоящего Положения срок, рассматриваются уполномоченными должностными лицами Комитета в течение пяти рабочих дней с приглашением руководителя субъекта контроля.

Неучастие руководителя (уполномоченного им представителя) субъекта контроля в рассмотрении возражений не препятствует принятию по результатам их рассмотрения уполномоченными должностными лицами Комитета решения об обоснованности (частичной обоснованности, необоснованности) возражений и соответствующем изменении (частичном изменении, отказе в изменении) выводов, содержащихся в акте проверки, которое оформляется распорядительным документом председателя Комитета (первого заместителя председателя Комитета или заместителя председателя Комитета в случаях, установленных правовыми актами Комитета) (далее - Решение).

Решение вручается (направляется) субъекту контроля в течение трех рабочих дней со дня его принятия и прилагается к акту проверки.

В случае наличия в возражениях дополнительной информации и (или) представления в качестве приложений к возражениям дополнительных документов, относящихся к предмету проверки и не исследованных при проведении проверки, свидетельствующих о необходимости проведения дополнительной проверки, председателем Комитета (первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета в случаях, установленных правовыми актами Комитета) принимается решение о проведении внеплановой проверки.

4.6. Возражения и Решение прилагаются к акту проверки, который приобщается к материалам проверки.

4.7. Материалы проведенной проверки рассматриваются указанными в пункте 1.6 настоящего Положения уполномоченными должностными лицами Комитета в течение 10 рабочих дней с даты подписания акта проверки, а в случае представления в Комитет возражений в течение 10 рабочих дней с даты подписания Решения.

По результатам рассмотрения материалов проведенной проверки председатель Комитета (первый заместитель председателя Комитета или заместитель председателя Комитета в случаях, установленных правовыми актами Комитета) принимает решение в срок не более 30 рабочих дней со дня подписания акта проверки, которое оформляется распорядительным документом председателя Комитета (первого заместителя Комитета или заместителя председателя Комитета в случаях, установленных правовыми актами Комитета), о наличии либо отсутствии одного или нескольких оснований:

для выдачи предписания;

для направления материалов проверки в органы прокуратуры и (или) правоохранительные органы, если усматриваются признаки состава преступления;

для обращения в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

о проведении внеплановой выездной проверки.

Одновременно с подписанием указанного распорядительного документа председателем Комитета (первого заместителя председателя Комитета или заместителя председателя Комитета в случаях, установленных правовыми актами Комитета) председатель Комитета утверждает отчет о результатах выездной или камеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте проверки нарушения, выявленные при проведении проверки и подтвержденные после рассмотрения возражений субъекта контроля (в случае их представления в Комитет).

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки подписывается проверяющим лицом либо руководителем проверочной группы, проводившим проверку.

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки приобщается к материалам проверки.

5. Реализация результатов контрольных мероприятий

5.1. Предписания обязательны для исполнения и выдаются Комитетом субъектам проверки в целях устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5.2. По выявленным нарушениям по предметам контрольной деятельности, указанным в пунктах 1 - 3 части 8 статьи 99 Федерального закона, предписания выдаются до начала закупки.

5.3. Предписания подписываются должностными лицами Комитета, указанными в пункте 1.8 настоящего Порядка.

5.4. Предписание направляется (вручается) представителю субъекта контроля в срок не более пяти рабочих дней со дня его подписания.

Указанный в предписании срок для его исполнения исчисляется со дня получения предписания.

Об исполнении предписания руководитель субъекта контроля письменно извещает лицо, его подписавшее, в срок, указанный в предписании.

5.5. Обжалование и отмена предписаний осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Отмена (пересмотр) предписаний, исполнение которых невозможно в том числе по объективным обстоятельствам, изменение требований предписаний и (или) сроков их исполнения осуществляется председателем Комитета (первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета в случаях, установленных правовыми актами Комитета) по результатам пересмотра по новым или вновь открывшимся обстоятельствам материалов, послуживших основанием для выдачи предписания, и (или) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.

5.6. Осуществление контроля за исполнением требований предписаний и направлением извещений об их исполнении возлагается на должностных лиц Комитета, определяемых правовым актом Комитета.

5.7. В случаях неисполнения в установленный срок предписания (ненадлежащего исполнения, в том числе неизвещения об исполнении) к лицу, не исполнившему такое предписание, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные случаи являются основаниями для проведения внеплановой проверки.