Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 г. N 131 "Об осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга прав собственника имущества государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября, 25 ноября 2014 г., 3 июня, 16 сентября 2015 г., 6 октября, 8 декабря 2016 г.

Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение об осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга прав собственника имущества государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга.

2. Установить, что после принятия Правительством Санкт-Петербурга правового акта о приватизации имущества государственного унитарного предприятия Санкт-Петербурга (далее - предприятие) и до государственной регистрации созданного открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью согласование предусмотренных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" сделок предприятия не допускается, за исключением согласования исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга совершаемых подведомственными им предприятиями сделок, обладающих признаками крупных сделок, и иных сделок, совершение которых в соответствии с уставами предприятий не может осуществляться без согласия собственника имущества предприятий.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 04.04.2003 N 600-ра "О мерах по реализации Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2004 N 575 "О внесении изменений в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 04.04.2003 N 600-ра";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2004 N 799 "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 04.04.2003 N 600-ра";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2007 N 578 "О внесении изменения в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга о т 04.04.2003 N 600-ра";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.09.2008 N 1114 "О внесении изменения в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 04.04.2003 N 600-ра";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.06.2009 N 622 "О внесении изменения в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 04.04.2003 N 600-ра";

пункт 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.10.2012 N 1115 "О признании утратившим силу распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 14.06.2001 N 331-ра и внесении изменений в распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 04.03.2002 N 292-ра, от 04.04.2003 N 600-ра".

4. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся предприятия, в двухмесячный срок разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающие уточнение прав собственника имущества предприятий, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мокрецова М. П.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г. С. Полтавченко

Положение
об осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга прав собственника имущества государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга
(утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 11 марта 2014 г. N 131)

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября, 25 ноября 2014 г., 3 июня, 16 сентября 2015 г., 6 октября, 8 декабря 2016 г.

1. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы), в отношении подведомственных им государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга (далее - предприятия) от имени Санкт-Петербурга осуществляют следующие права собственника имущества предприятий:

1.1. Вносят предложения на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга о создании, реорганизации, ликвидации, изменении предмета и целей деятельности предприятий в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

1.2. Согласовывают уставы предприятий, а также изменения в уставы предприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 г. N 799 в подпункт 1.3 пункта 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3. Формируют и направляют в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга предложения о закреплении имущества за предприятиями на праве хозяйственного ведения.

1.4. Определяют порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

1.5. Дают согласие на участие предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций.

1.6. Назначают на должности руководителей предприятий, заключают с ними, изменяют и прекращают трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

1.7. Согласовывают прием на работу главных бухгалтеров предприятий, заключение с ними, изменение и прекращение трудовых договоров.

1.8. Утверждают бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятий.

1.9. Дают согласие на совершение предприятиями сделок, связанных с уступкой требований и переводом долга, предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, за исключением сделок, указанных в пункте 11 настоящего Положения.

1.10. Дают согласие на заключение предприятиями сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон).

1.11. Дают согласие на совершение предприятиями сделок, обладающих предусмотренными Федеральным законом признаками крупных сделок, в том числе на совершение предприятиями без проведения торгов сделок по закупке товаров, работ и услуг, предусмотренных в пункте 6.2 настоящего Положения, а также иных сделок, совершение которых в соответствии с уставами предприятий не может осуществляться без согласия собственника имущества предприятий, за исключением сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

1.12. Дают согласие на создание филиалов и открытие представительств предприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 ноября 2014 г. N 1046 в подпункт 1.13 пункта 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.13. Согласовывают объем и направления использования привлекаемых предприятиями заемных средств в соответствии с порядком осуществления заимствований предприятиями, определенным Правительством Санкт-Петербурга.

1.14. Осуществляют контроль за деятельностью предприятий в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, в том числе осуществляют контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятиям имущества, утверждают показатели экономической эффективности деятельности предприятий и контролируют их выполнение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 г. N 469 пункт 1 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.14-1

1.14-1. Представляют законные интересы собственника имущества должника - предприятия при проведении процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2015 г. N 469 пункт 1 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.14-2

1.14-2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", принимают своевременные меры по предупреждению несостоятельности (банкротства) предприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 г. N 799 в подпункт 1.15 пункта 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.15. Осуществляют другие права и исполняют другие обязанности собственника имущества предприятий, определенные законодательством Российской Федерации, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 1108 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Заявления предприятий о даче согласия на совершение сделок, указанных в пунктах 1.9-1.11 настоящего Положения рассматриваются исполнительными органами в течение семи рабочих дней, а в случае необходимости предварительного согласования решения исполнительных органов в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта или получения заключения Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга в соответствии с абзацем девятым настоящего пункта - в течение 14 рабочих дней с даты поступления таких заявлений в исполнительные органы при условии представления предприятиями следующих документов:

технико-экономического обоснования совершения сделки;

проекта соответствующего договора;

иных документов - в случаях, определенных уставом предприятия.

Решения исполнительных органов, принятые по результатам рассмотрения заявлений предприятий о даче согласия на совершение ими сделок и иных юридически значимых действий, указанных в пункте 1 настоящего Положения, подлежат оформлению в виде распоряжений. Решения исполнительных органов о даче согласия на совершение предприятиями сделок, указанных в пункте 1 настоящего Положения, должны содержать сведения о предусмотренных действующим законодательством существенных условиях договоров, являвшихся предметом рассмотрения.

Решения исполнительных органов о даче согласия на совершение сделок, указанных в пунктах 1.9 и 1.11 настоящего Положения (в части, касающейся сделок по осуществлению заимствований предприятиями) подлежат предварительному согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга. При этом исполнительные органы представляют в Комитет финансов Санкт-Петербурга документы, указанные в настоящем пункте, а также проекты соответствующих решений исполнительных органов.

Комитет финансов Санкт-Петербурга осуществляет согласование указанных в абзаце шестом настоящего пункта проектов решений исполнительных органов либо направляет исполнительным органам уведомления об отказе в согласовании в течение семи рабочих дней с даты поступления такого проекта решения в Комитет финансов Санкт-Петербурга на согласование, за исключением проектов решений исполнительных органов о даче согласия на совершение сделок, заключаемых во исполнение условий заключения государственных и муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которые рассматриваются в течение трех рабочих дней с даты поступления такого проекта решения в Комитет финансов Санкт-Петербурга на согласование.

Решения исполнительных органов о согласовании, указанном в пункте 1.13 настоящего Положения, принимаются в соответствии с порядком осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга, определенным Правительством Санкт-Петербурга.

Исполнительные органы принимают решения о даче согласия на совершение сделок, указанных в пунктах 1.10 и 1.11 настоящего Положения, цена которых превышает 50 млн. руб. (за исключением сделок, решения о даче согласия на совершение которых подлежат предварительному согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга, а также сделок, в которых предприятие выступает в качестве поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг по контрактам (договорам), заключаемым в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), с учетом заключения Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга о возможных последствиях совершения предприятиями указанных сделок в виде дополнительных расходов бюджета Санкт-Петербурга. При этом исполнительные органы представляют в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга документы, указанные в настоящем пункте, а также проекты соответствующих решений исполнительных органов.

Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга готовит заключения на указанные в абзаце девятом настоящего пункта проекты решений исполнительных органов в течение семи рабочих дней с даты поступления проектов решений исполнительных органов в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга, за исключением проектов решений исполнительных органов о даче согласия на совершение сделок, в которых предприятие выступает в качестве заказчика по контрактам (договорам), заключаемым в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подготовка заключений по которым осуществляется Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга в течение трех рабочих дней с даты поступления проектов решений исполнительных органов в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 г. N 799 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга осуществляет следующие права собственника имущества предприятий:

3.1. Дает согласие на совершение предприятием сделок по распоряжению принадлежащим ему недвижимым имуществом; сделок, связанных с приобретением предприятием недвижимого имущества, обладающих предусмотренными Федеральным законом признаками крупных сделок.

3.2. Дает согласие на совершение предприятием сделок с недвижимым имуществом, совершение которых в соответствии с уставом предприятия не может осуществляться без согласия собственника имущества предприятия.

3.3. Дает согласие на распоряжение предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями.

3.4. Дает согласие на участие предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях (за исключением ассоциаций и других объединений коммерческих организаций), а также на заключение предприятием договоров простого товарищества.

3.5. Принимает решения о проведении аудиторских проверок предприятия, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

3.6. Утверждает устав предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав предприятия в новой редакции.

3.7. Назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и утверждает ликвидационные балансы предприятия, уведомляет уполномоченный государственный орган о юридических действиях, связанных с ликвидацией предприятия, устанавливает сроки и порядок ликвидации предприятия.

3.8. Вносит предложения на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга о ликвидации и изменении предмета и целей деятельности предприятия в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

3.9. Утверждает разделительные балансы и передаточные акты при реорганизации предприятия.

3.10. Закрепляет имущество за предприятием на праве хозяйственного ведения, а также осуществляет юридические действия, связанные с принятием отказа от права хозяйственного ведения в отношении принадлежащего предприятию имущества.

3.11. Формирует уставный фонд предприятия.

3.12. Осуществляет контроль за деятельностью предприятия в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, в том числе осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 октября 2016 г. N 871 в подпункт 3.13 пункта 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.13. Дает согласие на распоряжение имуществом, принадлежащим на праве хозяйственного ведения предприятиям, за исключением объектов газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, являющихся недвижимым имуществом, принадлежащих на праве хозяйственного ведения предприятиям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, путем его уничтожения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 г. N 799 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Порядок принятия решений о даче согласия на совершение сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения, устанавливается Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 г. N 799 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Сделки и иные юридически значимые действия предприятий, одновременно обладающие признаками, требующими в соответствии с настоящим Положением их согласования с исполнительными органами и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, подлежат согласованию только с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга.

6. Сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения предприятиями имущества, обладающие предусмотренными Федеральным законом признаками крупных сделок и совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности предприятий, признаются согласованными Санкт-Петербургом как собственником имущества предприятий при соблюдении требований, установленных в пунктах 7-9 настоящего Положения, и не требуют дополнительного согласования. К таким сделкам относятся следующие сделки предприятий, соответствующие целям и предмету их деятельности, предусмотренным в их уставах:

6.1. Сделки по реализации произведенной ими продукции (продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг).

6.2. Сделки, направленные на обеспечение производственно-хозяйственной деятельности предприятий, предусмотренной их уставами, в том числе:

6.2.1. Сделки по приобретению имущества (сырья, изделий и материалов), непосредственно используемого для производства собственной продукции, включая тару и упаковку (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг).

6.2.2. Сделки по приобретению хозяйственного инвентаря, материалов смешанного ассортимента, горюче-смазочных и иных расходных материалов, а также энергоресурсов (электроэнергии, теплоэнергии, газа и прочих энергоресурсов), необходимых для обеспечения их производственно-хозяйственной деятельности.

7. Предприятия должны уведомлять исполнительные органы о любых сделках, указанных в пунктах 6, 10 и 11 настоящего Положения, в десятидневный срок после их совершения.

8. Сделки, предусмотренные в пункте 6.2 настоящего Положения, признаются согласованными Санкт-Петербургом как собственником имущества предприятий и не требуют дополнительного согласования в случае проведения предприятиями торгов по определению поставщиков (исполнителей) соответствующих товаров (работ, услуг).

9. Положения пункта 6 настоящего Положения не распространяются на сделки предприятий с недвижимым имуществом и иные сделки, для совершения которых требуется согласие собственника имущества таких предприятий по основаниям, предусмотренным в статьях 6, 18, 22 и 24 Федерального закона.

10. Сделки, связанные со строительством, реконструкцией, и (или) модернизацией имущества предприятий, совершаемые предприятиями, являющимися организациями, осуществляющими виды деятельности, регулирование которых предусмотрено Федеральным законом "Об электроэнергетике", Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом "О теплоснабжении" и Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", признаются согласованными Санкт-Петербургом как собственником имущества предприятий и не требуют дополнительного согласования в случае соблюдения положения пункта 8 настоящего Положения и включения мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации указанного имущества в инвестиционные программы организаций, осуществляющих указанные виды деятельности, на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 1108 пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Сделки, связанные с предоставлением залога денежных средств, признаются согласованными Санкт-Петербургом как собственником имущества предприятий и не требуют дополнительного согласования в случае, если они совершаются в целях обеспечения заявки участника закупки и (или) обеспечения исполнения контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"