Приложение 2. Порядок проведения оценки качества управления бюджетным процессом во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 18 января 2017 г. N 01-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к распоряжению Комитета
финансов Санкт-Петербурга
от 21 августа 2015 г. N 50-р

Порядок
проведения оценки качества управления бюджетным процессом во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2017 г.

1. Настоящий Порядок проведения оценки качества управления бюджетным процессом во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга определяет процедуру проведения оценки качества управления бюджетным процессом во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования) в отчетном финансовом году.

2. Оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях (далее - оценка качества) проводится ежегодно Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов) по индикаторам, определенным в приложении к настоящему Порядку (далее - индикаторы).

3. Оценка качества характеризует управление бюджетным процессом в муниципальном образовании по следующим направлениям (далее - направление оценки):

3.1. Организация бюджетного процесса.

3.2. Осуществление бюджетного процесса.

3.3. Прозрачность бюджетного процесса (открытость бюджетных данных).

4. Комплексная оценка качества по всем направлениям оценки для каждого муниципального образования определяется по следующей формуле:

,

где

- комплексная оценка качества для i-го муниципального образования;

- оценка качества по j-му направлению оценки для i-го муниципального образования.

Оценка качества по каждому направлению оценки для муниципального образования определяется по формуле:

где

- удельный вес j-го направления оценки в соответствии с приложением к Порядку;

- удельный вес q-го индикатора по j-му направлению оценки в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

- оценка значения q-го индикатора по j-му направлению оценки для i-го муниципального образования;

- количество индикаторов j-го направления оценки.

5. При выявлении несоответствия значений индикаторов соблюдения органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге требований бюджетного законодательства Российской Федерации, установленных в приложении 1 к Порядку проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге требований бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденному настоящим распоряжением (далее - индикаторы соблюдения требований бюджетного законодательства), их нормативным значениям комплексная оценка качества сокращается на 5 процентов по каждому индикатору соблюдения требований бюджетного законодательства, по которому выявлено такое несоответствие.

6. Оценка качества осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных образований методологическим принципам, исходя из значений индикаторов, с учетом следующих особенностей:

Информация об изменениях:

Подпункт 6.1 изменен с 22 марта 2018 г. - Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 22 марта 2018 г. N 20-р

См. предыдущую редакцию

6.1. В части индикаторов, увеличение значений которых свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании (индикаторы, указанные в указанные в пунктах 1.1 - 1.3, 2.2 - 2.4, 2.6, 2.11 - 2.13, 3.3, 3.4 и 3.9 приложения к настоящему Порядку), по формуле:

,

где

- оценка значения соответствующего индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-м муниципальном образовании;

- значение соответствующего индикатора в i-м муниципальном образовании;

- минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;

- максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.2 изменен с 22 марта 2018 г. - Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 22 марта 2018 г. N 20-р

См. предыдущую редакцию

6.2. В части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом (индикаторы, указанные в пунктах 2.1, 2.7, 2.9, 2.10 и 2.14 приложения к настоящему Порядку), по формуле:

,

где

- оценка значения соответствующего индикатора, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-м муниципальном образовании;

- значение соответствующего индикатора в i-м муниципальном образовании;

- минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;

- максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях.

6.3. В части индикаторов, по которым установлены целевые значения, по формуле:

,

где

= 1 в случае, если значение индикатора соответствует его нормативному значению;

= 0 в случае, если значение индикатора не соответствует его нормативному значению.

7. На основании комплексной оценки качества муниципальному образованию присваивается степень качества управления бюджетным процессом (далее - Степень качества):

Интервалы оценок	Степень качества
	I (высокое качество)
	II (удовлетворительное качество)
	III (низкое качество)

где

- среднее арифметическое значение комплексной оценки качества по всем муниципальным образованиям;

- среднеквадратическое отклонение значений комплексной оценки качества от среднего значения.

Верхний интервал II Степени качества не может быть установлен выше 85 баллов, а III Степени качества - 70 баллов.

8. В муниципальных образованиях, которым присвоены I или II Степени качества, качество управления бюджетным процессом признается надлежащим.

В муниципальных образованиях, которым присвоена III Степень качества, качество управления бюджетным процессом признается ненадлежащим.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 22 марта 2018 г. - Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 22 марта 2018 г. N 20-р

См. предыдущую редакцию

9. Муниципальному образованию не может быть присвоена I Степень или II Степень качества независимо от комплексной оценки качества в случаях:

выявления по состоянию на конец отчетного финансового года несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства их нормативным значениям;

неподписания с Комитетом финансов или невыполнения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, а также непредставления местной администрацией муниципального образования в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета - в случаях, установленных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. По результатам оценки качества составляется Рейтинг по качеству управления бюджетным процессом, в котором муниципальные образования ранжируются в соответствии с полученными значениями комплексной оценки качества.

По результатам оценки качества по направлению оценки прозрачности бюджетного процесса (открытости бюджетных данных), осуществленной в соответствии с настоящим Порядком, составляется Рейтинг по степени открытости бюджетных данных, в котором муниципальные образования ранжируются в соответствии с полученными значениями оценки качества по указанному направлению оценки.

11. Информация о результатах оценки качества направляется в муниципальные образования не позднее 20 рабочих дней со дня размещения Рейтинга по качеству управления бюджетным процессом и Рейтинга по степени открытости бюджетных данных на официальном сайте Комитета финансов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".