Приложение. Порядок согласования Комитетом по культуре Санкт-Петербурга проведения организациями (индивидуальными предпринимателями) культурных и зрелищных мероприятий численностью более 50 человек

Приложение
к распоряжению
Комитета по культуре
Санкт-Петербурга
от 12 ноября 2020 г. N 1001

Порядок
согласования Комитетом по культуре Санкт-Петербурга проведения организациями (индивидуальными предпринимателями) культурных и зрелищных мероприятий численностью более 50 человек

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 2.1.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - постановление) и предусматривает:

порядок согласования Комитетом по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) и условия проведения организациями (индивидуальными предпринимателями) культурных и зрелищных мероприятий численностью более 50 человек в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), а также на открытом воздухе в период с 14.11.2020 по 15.01.2021;

порядок принятия организациями (индивидуальными предпринимателями) мер, устраняющих причины неисполнения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, при проведении культурных и зрелищных мероприятий численностью более 50 человек в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), а также на открытом воздухе в период с 14.11.2020 по 15.01.2021.

1.2 Для целей настоящего Порядка используются понятия в следующих значениях:

заявитель - организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющее организационное и (или) иное обеспечение проведения культурного и зрелищного мероприятия численностью более 50 человек:

в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) либо комплексе таких зданий и сооружений - правообладатель объекта проведения мероприятия;

на открытом воздухе - организатор мероприятия;

культурные и зрелищные мероприятия - культурно-массовые мероприятия в значении, определенном Методическими рекомендациями по разработке стандарта качества услуг государственных (муниципальных) учреждений культуры, утвержденными Министерством культуры Российской Федерации (www.mkrf.ru по состоянию на 06.01.2018). Культурные и зрелищные мероприятия (далее - мероприятия) могут проводиться в следующих основных формах: организация и проведение вечеров, балов, праздников, шоу-программ, фестивалей, концертов, конкурсов, смотров, открытие выставок, карнавалов, шествий, народных гуляний, цирковых и театрализованных представлений, спектаклей, демонстраций кинофильмов, организация и проведение литературно-музыкальных мероприятий, встреч с деятелями культуры, науки, литературы, мастер-классов;

объект проведения мероприятия - здания, строения, сооружения (помещения в них) либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории на открытом воздухе;

участники мероприятия - артистический, художественный, административно-технический персонал, зрители, посетители, иные лица, присутствующие на мероприятии.

1.3. Численность мероприятия рассчитывается с учетом общего количества участников мероприятия.

1.4. Заявитель принимает на себя обязательство по соблюдению норм действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, в том числе получение всех необходимых согласований органов государственной власти.

2. Условия проведения мероприятий

2.1 Условия проведения мероприятий:

наличие у заявителя уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности на объекте проведения мероприятия, выданного Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Центр развития и поддержки предпринимательства" (далее - ЦРПП);

наличие у заявителя локального нормативного акта, утверждающего стандарт безопасной организации труда работников и безопасного доступа посетителей (зрителей) на объекте проведения мероприятий;

обеспечение заявителем соблюдения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, в том числе:

организация среди участников мероприятия, входящих на объект проведения мероприятия, термометрии с использованием бесконтактных термометров и недопущения прохождения лиц с повышенной температурой тела или признаками респираторного заболевания;

обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков на объекте проведения мероприятия, в том числе с помощью установленных дозаторов;

обеспечение проведения мероприятий с использованием участниками мероприятия средств индивидуальной защиты;

обеспечение наличия запаса необходимых расходных материалов, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты для всех участников мероприятия и организацию их раздачи, в случае необходимости, участникам мероприятия;

обеспечение перед открытием объекта проведения мероприятия генеральной уборки помещений и обработки оборудования с применением дезинфицирующих средств, активных в отношении вирусов;

обеспечение поведения дезинфекционной обработки каждые 2 часа туалетных комнат, контактных поверхностей помещений и иных объектов (поручни, ручки двери, перила и др.) на объекте проведения мероприятия;

обеспечение возможности при необходимости оказания срочной врачебной помощи участникам мероприятия;

обеспечение наличия организационно-распорядительного акта, устанавливающего распределение обязанностей работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) для соблюдения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением и количества работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), достаточного для их соблюдения;

осуществление мониторинга количества участников мероприятия с использованием в том числе электронной системы подсчета присутствующих.

3. Порядок согласования проведения мероприятия и порядок принятия заявителями мер, устраняющих причины неисполнения запретов (временных ограничений) и требований при проведении мероприятий

3.1 Для получения согласования проведения мероприятия заявитель направляет в Комитет заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку в срок не позднее пяти рабочих дней до даты начала проведения мероприятия.

В случае начала проведения мероприятия до 20.11.2020 включительно заявка должна быть направлена заявителем в Комитет не позднее, чем за один рабочий день до предполагаемой даты начала проведения мероприятия.

3.2 Заявка, заверенная подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя), направляется на электронный адрес Комитета: kanc@kkult.gov.spb.ru. с указанием темы письма: "Согласование проведения культурных/зрелищных мероприятий".

В случае подписания заявки уполномоченным лицом заявителя, действующим по доверенности, к заявке прилагается доверенность на осуществление действий от имени заявителя.

К заявке прилагается:

копия изображения QR-кода, выданного ЦРПП, а также копия локального нормативного акта, утверждающего стандарт безопасной организации труда работников и безопасного доступа посетителей (зрителей) на объекте проведения мероприятия, заверенная подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя);

обоснование необходимости проведения мероприятия в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

копия правоустанавливающего документа на здание, строение, сооружение (помещения в них) либо комплекс таких зданий и сооружений, в котором проводится мероприятие, заверенную правообладателем;

сценарный план мероприятия или репертуарный план;

иные документы, подтверждающие выполнение условий проведения мероприятий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.

3.3 Организационный отдел Комитета осуществляет регистрацию заявки в течение одного рабочего дня и направляет ее заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела общегородских мероприятий Комитета (далее - заместитель председателя Комитета), который в течение этого же дня поручает рассмотрение заявки соответствующему отраслевому отделу Комитета в соответствии с компетенцией отдела.

В случае, если день поступления заявки выпадает на нерабочий день, датой поступления заявки считается дата ее регистрации в Комитете в ближайший рабочий день, следующий за днем ее поступления в Комитет.

3.4 В течение трех рабочих дней со дня поручения о рассмотрении заявки специалист отраслевого отдела Комитета:

рассматривает заявку на предмет соблюдения заявителем условий проведения мероприятий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка;

осуществляет взаимодействие с заявителем в целях рассмотрения заявки и уточнения условий проведения мероприятия;

фиксирует результаты рассмотрения заявки в "чек-листе" по форме, утверждаемой Комитетом, который подписывается уполномоченными представителями Комитета и заявителя;

в случае отсутствия оснований для отказа в согласовании мероприятия, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, подготавливает проект письма Комитета заявителю о согласовании проведения мероприятия;

при наличии оснований для отказа в согласовании мероприятий, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, подготавливает проект письма Комитета об отказе в согласовании проведения мероприятия с указанием выявленных нарушений и рекомендаций по их устранению.

Комитет осуществляет выборочный осмотр объектов проведения мероприятий при рассмотрении заявки и (или) в момент их проведения. Результаты осмотра фиксируются в акте осмотра с приложением фотоматериалов. В случае выявления в ходе осмотра нарушений требований, предусмотренных "чек-листом", заявитель принимает меры по устранению нарушений. В случае непринятия заявителем мер, направленных на устранение выявленных нарушений, информация направляется в ЦРППР в целях принятия решения об аннулировании QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности в порядке, предусмотренном ЦРППР.

При рассмотрении заявки могут приглашаться заявители, а также представители правоохранительных органов и органов государственной власти.

Рассмотрение заявок о проведении мероприятий, начало проведения которых запланировано до 20.11.2020 включительно, осуществляется Комитетом в срок, обеспечивающий возможность их проведения в сроки, указанные в заявке, при обеспечении заявителем соблюдения условий проведения мероприятия, установленных разделом 2 настоящего Порядка.

3.5 Основания для отказа Комитета в согласовании мероприятия:

отсутствие возможности у заявителя соблюдения условий проведения мероприятий, указанных в разделе 2 настоящего Порядка;

непредставление заявителем возможности уполномоченному представителю Комитета осмотра объекта проведения мероприятия;

наличие в заявке и представленных документах недостоверной информации и неустранимых противоречий;

представление в Комитет заявки и документов менее, чем за пять рабочих дней до даты начала проведения мероприятия, за исключением случаев начала проведения мероприятия до 20.11.2020 включительно;

несоблюдение заявителем иных требований настоящего Порядка.

Проект письма Комитета направляется на подписание заместителю председателя Комитета. После подписания и регистрации письмо Комитета направляется заявителю на электронный адрес, указанный им в заявке. Общий срок рассмотрения заявки составляет не более четырех рабочих дней.

3.6 При выявлении случаев неисполнения заявителем запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, выданное Комитетом согласование отзывается письмом Комитета с указанием выявленных нарушений и рекомендаций по их устранению. Согласование проведения мероприятий указанным лицам в дальнейшем допускается только после принятия мер, устраняющих причины неисполнения установленных запретов (временных ограничений) и требований.

3.7 После проведения мероприятия заявитель предоставляет по запросу Комитета отчет о соблюдении условий проведения мероприятия с приложением видеозаписи и/ или фотоматериалов, подтверждающих достоверность представленной информации.

3.8 После устранения причин неисполнения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, при проведении мероприятия заявитель вправе повторно обратиться в Комитет с заявкой в порядке, предусмотренном пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

3.9 Решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, нарушающие права организаций (индивидуальных предпринимателей), могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.