Приложение. Порядок согласования и условия проведения спортивных мероприятий численностью более 50 человек

Приложение
к распоряжению Комитета
по физической культуре и спорту
от 11 ноября 2020 г. N 592-р

Порядок
согласования и условия проведения спортивных мероприятий численностью более 50 человек

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок согласования и условия проведения спортивных мероприятий численностью более 50 человек (далее - Порядок) устанавливает правила согласования Комитетом по физической культуре и спорту (далее - Комитет) проведения спортивных мероприятий, общие требования к правообладателям объектов спорта, на территории которых запланировано проведение спортивных мероприятий (далее - правообладатель), и организаторам таких мероприятий, а также условия проведения спортивных мероприятий в Санкт-Петербурге.

1.2. Порядок не распространяется на проведение в Санкт-Петербурге спортивных мероприятий численностью менее 50 человек.

1.3. Ответственными за соблюдение требований Порядка являются:

правообладатели при проведении спортивных мероприятий на территории объектов спорта;

организаторы спортивных мероприятий при проведении спортивных мероприятий на территории Санкт-Петербурга специально непредназначенной для проведения спортивных мероприятий.

1.4. При применении Порядка используются следующие понятия:

спортивное мероприятие - требующее согласования с Комитетом спортивное соревнование с участием спортсменов, включенное в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и (или) Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга, численностью более 50 человек;

объект спорта, на территории которого запланировано проведение спортивного мероприятия (далее - объект спорта) - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения спортивных мероприятий;

территория проведения спортивного мероприятия - открытая городская территория, специально непредназначенная для проведения спортивного мероприятия (городские площади, парки, сады, скверы, акватории, улично-дорожная сеть и иные территории на открытом воздухе) (далее - городская территория);

правообладатель - юридическое лицо, обладающее объектом недвижимости, на котором планируется проведение спортивного мероприятия численностью более 50 человек, на праве собственности, праве аренды, праве безвозмездного пользования, а также на основании иных имущественных прав;

организатор спортивного мероприятия - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий организационное и (или) иное обеспечение его проведения;

заявитель - правообладатель объекта проведения спортивного мероприятия либо организатор спортивного мероприятия в лице уполномоченного представителя;

участники спортивного мероприятия - спортсмены, тренеры, судейский персонал, административно-технический персонал, медицинские работники, зрители, а также иные лица, занятые в подготовке и проведении спортивного мероприятия.

1.5. Заявитель принимает на себя обязательство по соблюдению норм действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, в том числе получение всех необходимых для проведения спортивного мероприятия согласований органов государственной власти.

1.6. Решения и действия (бездействие) Комитета, должностных лиц, нарушающие право граждан (юридических лиц) на проведение спортивных мероприятий, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 4 декабря 2020 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 4 декабря 2020 г. N 644-р

См. предыдущую редакцию

1.7. Максимально допустимое количество участников спортивного мероприятия определяется Комитетом по физической культуре и спорту (далее - Комитет), исходя из конструктивных и иных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных Порядком, и безопасность проведения соответствующего спортивного мероприятия.

Доступ зрителей на спортивное мероприятие допускается по согласованию с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

II. Порядок согласования проведения спортивного мероприятия

2.1. При проведении спортивного мероприятия на объекте спорта заявителем выступает правообладатель.

При проведении спортивного мероприятия на городской территории заявителем выступает организатор спортивного мероприятия.

2.2. В целях согласования проведения спортивного мероприятия заявитель направляет в Комитет заявление о согласовании спортивного мероприятия (далее - заявление).

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 4 декабря 2020 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 4 декабря 2020 г. N 644-р

См. предыдущую редакцию

2.3. Заявление направляется на электронный адрес Комитета: kfis@gov.spb.ru по форме согласно приложению 1 к Порядку.

К заявлению прилагаются:

документ, подтверждающий полномочие заявителя на представление заявления;

заверенная копия положения (регламента) о проведении спортивного мероприятия;

заверенная правообладателем копия правоустанавливающего документа на объект спорта;

обоснование необходимости проведения спортивного мероприятия в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в свободной форме);

перечень мер, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которые заявитель обязуется соблюдать при проведении спортивного мероприятия (в свободной форме);

заверенная копия стандарта безопасной деятельности организации, в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (при проведении спортивного мероприятия на объекте спорта);

фотофиксация QR-кода объекта спорта, планируемого к использованию при проведении спортивного мероприятия, выданного Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственным Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (при проведении спортивного мероприятия на объекте спорта);

копии изображений QR-кода, выданных третьим лицам, привлекаемым к проведению мероприятия;

копия локального нормативного акта, утверждающего стандарт безопасной организации труда работников и безопасного доступа зрителей на объект проведения мероприятия третьих лиц, привлекаемых к проведению мероприятия, заверенные подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя);

обоснование заявленной численности участников спортивного мероприятия с учетом конструктивных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных постановлением, и безопасность проведения соответствующего мероприятия;

план-схема расположения зрительских мест в объекте проведения спортивного мероприятия при полной заполняемости и при заполняемости не более 30 процентов от количества зрительских мест;

план мероприятий по предотвращению рисков и устранению возможных нарушений запретов (временных ограничений) и требований, предусмотренных постановлением, которые могут возникнуть непосредственно в процессе проведения мероприятия, подписанный заявителем;

согласование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу на допуск зрителей на спортивное мероприятие.

Документы представляются за подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя).

В случае, если предусмотренные настоящим пунктом документы ранее представлялись заявителем в Комитет, они действительны и отраженные в них сведения не претерпели изменений, то повторное представление таких документов не требуется.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 4 декабря 2020 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 4 декабря 2020 г. N 644-р

См. предыдущую редакцию

2.4. Заявление подается не менее чем за 10 рабочих дней до даты начала проведения спортивного мероприятия, за исключением пропуска указанного срока по причинам, не зависящим от заявителя, указанным в заявлении.

В случае если день поступления заявления выпадает на нерабочий день, датой преставления заявления считается дата его регистрации в Комитете в ближайший рабочий день, следующий за днем его поступления в Комитет.

Заявление о проведении спортивных мероприятий, проведение которых на территории Санкт-Петербурга не запрещено (временно не приостановлено), запланированных в период с 30.12.2020 по 15.01.2021 включительно, должны быть направлены заявителем в Комитет не позднее 20.12.2020.

Комитет вправе запросить у заявителя дополнительно документы, предусмотренные пунктом 2.3 Порядка, в отношении спортивных мероприятий, которые были согласованы Комитетом до 04.12.2020, а также по заявлениям, которые поступили до 04.12.2020 и находятся на рассмотрении.

2.5. Заявление рассматривается Комитетом в срок не более 7 рабочих дней.

При необходимости в процессе согласования проведения спортивного мероприятия Комитет осуществляет осмотр места проведения спортивного мероприятия (далее - осмотр) на предмет соблюдения заявителем условий проведения спортивного мероприятия, предусмотренных разделом 3 Порядка.

Результаты осмотра фиксируются в акте осмотра с приложением фотоматериалов.

При рассмотрении заявления может быть приглашен заявитель, а также представители правоохранительных органов и органов государственной власти, участвующих в согласовании проведения спортивного мероприятия.

В случае рассмотрения заявления в присутствии заявителя Комитетом составляется протокол, который подписывается уполномоченным представителем Комитета и заявителем.

2.6. Решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения спортивного мероприятия принимается Комитетом с учетом оценки возможности выполнения (невыполнения) заявителем правил и норм, направленных на недопущение возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), содержащихся в постановлениях и рекомендациях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, временном руководстве Всемирной организации здравоохранения от 29.05.2020 "Основные рекомендации по планированию массовых мероприятий в контексте COVID-19", нормах постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - санитарные требования).

Оценка возможности выполнения (невыполнения) заявителем правил и норм, направленных на недопущение возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) осуществляется путем сопоставления представленных заявителем документов между собой и их соответствия санитарным требованиям.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 4 декабря 2020 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 4 декабря 2020 г. N 644-р

См. предыдущую редакцию

2.7. Основаниями для отказа в согласовании проведения спортивного мероприятия являются:

несоответствие представленных заявителем документов требованиям к составу документов, указанному в пункте 2.3 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверность представленной заявителем информации:

нарушение сроков подачи документов, указанных в пункте 2.4 Порядка;

неподтверждение безопасности проведения мероприятия и (или) возможность выполнения заявителем правил и норм, направленных на недопущение возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

выявление случаев неисполнения заявителем запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - постановление);

представление в Комитет заявки и документов после 20.12.2020 в случае проведения мероприятий, запланированных в период с 30.12.2020 по 15.01.2021 включительно;

непредставление в Комитет подтверждения согласования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу допуска зрителей на спортивное мероприятие.

Согласование проведения спортивных мероприятий указанным лицам в дальнейшем допускается только после принятия мер, устраняющих причины неисполнения установленных запретов (временных ограничений) и требований.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 4 декабря 2020 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 4 декабря 2020 г. N 644-р

См. предыдущую редакцию

2.8. О принятом решении Комитет уведомляет заявителя путем направления соответствующего уведомления по адресу электронной почты, указанному в заявлении. В уведомлении Комитет указывает решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения спортивного мероприятия. В случае согласования проведения спортивного мероприятия в уведомлении указывается максимально допустимое количество участников спортивного мероприятия.

В случае неисполнения заявителем взятых на себя обязательств Комитет вправе отозвать у заявителя согласование проведения спортивного мероприятия. Выданное Комитетом согласование проведения спортивного мероприятия отзывается письмом Комитета с указанием выявленных нарушений и рекомендаций по их устранению.

В случае непринятия заявителем мер, направленных на устранение выявленных нарушений, Комитет направляет информацию о выявленных нарушениях в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр развития и поддержки предпринимательства)) в целях принятия решения об аннулировании QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности.

После устранения причин неисполнения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, заявитель повторно обращается в Комитет с заявлением в порядке, предусмотренном пунктами 2.3 и 2.4 Порядка, с приложением документов, подтверждающих факт устранения выявленных нарушений.

2.9. Комитет вправе проводить обследование объекта спорта и (или) городской территории с целью обеспечения соблюдения заявителем запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, во время проведения спортивного мероприятия.

Заявитель обязан обеспечить допуск уполномоченных представителей Комитета на объект спорта и (или) городскую территорию (далее - место проведения спортивного мероприятия) с целью проведения обследования и соответствующих мероприятий контроля.

III. Условия проведения спортивного мероприятия

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 4 декабря 2020 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 4 декабря 2020 г. N 644-р

См. предыдущую редакцию

3.1. Заявитель обязан:

обеспечить соблюдение требований, предусмотренных постановлением, а также условий проведения соответствующих мероприятий, указанных в Порядке;

организовать в месте проведения спортивного мероприятия термометрию участников спортивного мероприятия с использованием бесконтактных термометров и недопущение нахождения лиц с повышенной температурой тела или признаками респираторного заболевания в месте проведения спортивного мероприятия;

обеспечить в месте проведения спортивного мероприятия условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков, в том числе с помощью установленных дозаторов;

обязать участников спортивного мероприятия использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук;

обеспечить проведение официальных церемоний, пресс-конференций, интервью с соблюдением масочного режима;

перед началом спортивного мероприятия проводить генеральную уборку помещений и обработку оборудования с применением дезинфицирующих средств, активных в отношении вирусов;

проводить каждые 2 часа дезинфекционную обработку туалетных комнат, контактных поверхностей помещений и иных объектов (поручни, ручки двери, перила и др.) в месте проведения спортивного мероприятия;

обеспечить возможность оказания скорой медицинской помощи участникам спортивного мероприятия;

обеспечить наличие запаса необходимых дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук для участников спортивного мероприятия и организацию их раздачи, в случае необходимости;

обеспечить наличие у третьих лиц, привлекаемых к проведению спортивного мероприятия (организация питания, клининг и пр.), уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности на объекте проведения спортивного мероприятия, выданного Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Центр развития и поддержки предпринимательства" (далее - ЦРПП), а также его соответствие проводимому мероприятию и (или) виду осуществляемой деятельности;

обеспечить наличие у третьих лиц, привлекаемых к проведению спортивного мероприятия, локального нормативного акта, утверждающего стандарт безопасной организации труда работников и безопасного доступа посетителей (зрителей) на объекте проведения мероприятия, а также его соответствие проводимому мероприятию и (или) виду осуществляемой деятельности;

осуществлять мониторинг количества участников спортивного мероприятия с использованием в том числе электронной системы подсчета присутствующих;

не допускать превышения максимально допустимого количества участников спортивного мероприятия, определенного Комитетом, исходя из конструктивных и иных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных постановлением, и безопасность проведения соответствующего мероприятия;

предоставить в Комитет не позднее 3 рабочих дней после проведения спортивного мероприятия отчет о соблюдении санитарных требований, при проведении спортивного мероприятия с приложением видеозаписи, подтверждающей достоверность представленной информации.