Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 12 декабря 2016 г. N 484 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
(приложение 2)
Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области от 4 февраля 2014 г. N 15)
31 июля 2014 г., 22 мая, 2 декабря 2015 г., 18 апреля, 12 декабря 2016 г., 24 июля, 30 ноября, 27 декабря 2017 г., 13 апреля, 20 августа 2018 г., 21 февраля, 28 мая, 16 декабря 2019 г., 28 февраля, 15 апреля, 9 октября, 12 ноября 2020 г., 15 февраля, 23 апреля, 14 мая 2021 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и областным законом об областном бюджете Ленинградской области.
Порядок устанавливает категории и критерии отбора некоммерческих организаций, не являющихся казенными учреждениями, имеющих право на получение государственной поддержки в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса (далее - получатели субсидий), цели, условия и порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, если иное не предусмотрено приложениями к настоящему Порядку.
Пункт 1.2 изменен с 16 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 16 декабря 2019 г. N 593
1.2. Субсидии предоставляются в целях реализации основных мероприятий "Поддержка развития К(Ф)Х, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ЛПХ" и "Поддержка развития садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ" подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 года N 463, в том числе федерального (регионального) проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области для главного распорядителя бюджетных средств - комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее - комитет), в соответствии с приложениями к настоящему Порядку.
Пункт 1.3 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2021 г. N 220
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
1.3. В соответствии с настоящим Порядком в рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 года N 463 (далее - государственная программа), предоставляются следующие субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением категории получателей, указанных в подпункте "а" пункта 2.1 настоящего Порядка, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость):
а) субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на осуществление мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, на строительство, реконструкцию и модернизацию инженерной инфраструктуры (приложение 1 к Порядку);
б) субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, грузоперевозящих автомобилей и помещений (приложение 2 к Порядку);
в) субсидии на возмещение части затрат при погашении первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга), субаренды (сублизинга), сельскохозяйственной техники и оборудования (приложение 3 к Порядку);
г) субсидии на поддержку некоммерческих организаций по работе с малыми формами хозяйствования агропромышленного комплекса Ленинградской области (приложение 4 к Порядку);
д) субсидии на возмещение части затрат на создание и восстановление объектов инженерной инфраструктуры в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (приложение 5 к Порядку);
е) субсидии (гранты) по итогам ежегодных областных конкурсов по присвоению почетных званий (приложение 6 к Порядку).
ж) утратил силу с 28 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 28 февраля 2020 г. N 85 (изменение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.)
Пункт 1.3 дополнен подпунктом "з" с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 28 мая 2019 г. N 239
з) субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году (приложение 8 к Порядку);
Пункт 1.3 дополнен подпунктом "и" с 28 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 28 февраля 2020 г. N 85
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
и) субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (приложение 9 к Порядку).
2. Категории и критерии отбора получателей субсидий
Пункт 2.1 изменен с 21 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 21 февраля 2019 г. N 61
2.1. Субсидии предоставляются следующим категориям получателей, включенных в перечень организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - сельскохозяйственных товаропроизводителей, курируемых комитетом, если иное не предусмотрено приложениями к настоящему Порядку:
а) сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
б) садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества Ленинградской области;
в) некоммерческие организации по работе с малыми формами хозяйствования агропромышленного комплекса Ленинградской области.
Пункт 2.2 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 28 мая 2019 г. N 239
2.2. Критерии отбора по каждой субсидии устанавливаются в приложениях к настоящему Порядку (за исключением приложений 4 - 6, 8 к настоящему Порядку).
Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июля 2017 г. N 290 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
3. Условия и порядок предоставления субсидий
Пункт 3.1 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2021 г. N 220
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.1. Субсидии предоставляются при условии заключения между комитетом и получателем субсидии соглашения (договора) о предоставлении субсидии на текущий финансовый год по форме, установленной приказом Комитета финансов Ленинградской области (далее - соглашение).
Получатель субсидии, заключающий соглашение с комитетом, вправе представить соглашение в электронном виде в информационно-аналитической системе управления развитием агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области.
В случае предоставления субсидии в рамках федеральных (региональных) проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ленинградской области по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, соглашение заключается по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности).
Пункт 3.2 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2021 г. N 220
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.2. К участникам отбора на право получения субсидий на первое число месяца, в котором осуществляется подача документов на участие в отборе, предъявляются следующие требования:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом Ленинградской области;
отсутствие просроченной (более трех месяцев) задолженности по заработной плате (за исключением граждан, в том числе ведущих личное подсобное хозяйство);
получатели субсидий, участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидий, участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидий, участниками отбора;
получатели субсидий, участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
получатели субсидий, участники отбора не должны получать средства из областного бюджета Ленинградской области на основании иных нормативных правовых актов Ленинградской области на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка;
получатели субсидий не должны быть внесены в реестр недобросовестных поставщиков;
согласие получателя субсидии, участника отбора на осуществление комитетом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.2.1. К получателям субсидий на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, предъявляются следующие требования:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом Ленинградской области;
отсутствие просроченной (более трех месяцев) задолженности по заработной плате (за исключением граждан, в том числе ведущих личное подсобное хозяйство).
3.3. Дополнительные условия предоставления субсидий устанавливаются приложениями к настоящему Порядку.
Пункт 3.3 дополнен подпунктом 3.3.1 с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2021 г. N 220
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.3.1. Способом отбора получателей субсидий является запрос предложений, если иное не установлено в приложениях к настоящему Порядку.
Информация о проведении отбора размещается не позднее одного рабочего дня до даты начала срока подачи заявок на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" agroprom.lenobl.ru (далее - информация, сеть "Интернет"), а также на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - единый портал) при наличии технической возможности.
Размещение информации о проведении отбора организует секретарь конкурсной комиссии.
Информация о проведении отбора содержит следующие сведения:
наименование отбора, наименование организатора отбора (структурного подразделения комитета - при необходимости);
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона комитета;
срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;
результат предоставления субсидии;
доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка;
порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
порядок отзыва заявки участником отбора, порядок возврата заявки участнику отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участнику отбора, порядок внесения изменений в заявку участником отбора;
правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;
порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений информации, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений;
срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение;
условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
дата размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте комитета в сети "Интернет".
Иные требования к проведению отбора и формы документов, представляемых на отбор, устанавливаются приложениями к настоящему Порядку.
Разъяснения заявителям в течение срока проведения отбора положений информации о проведении отбора предоставляются комитетом в письменной форме в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего запроса в канцелярии комитета.
Пункт 3.3 дополнен подпунктом 3.3.2 с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2021 г. N 220
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.3.2. Заявитель вправе отозвать заявку на участие в отборе в течение срока приема документов на участие в отборе путем направления в комитет соответствующего письма. Внесение изменений в заявку осуществляется путем отзыва и подачи новой заявки в течение срока подачи заявки (если иное не предусмотрено приложениями к настоящему Порядку).
Пункт 3.3 дополнен подпунктом 3.3.3 с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2021 г. N 220
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.3.3. Для участия в отборе заявитель может подать не более одной заявки (если иное не предусмотрено приложениями к настоящему Порядку).
Заявитель несет ответственность за подлинность документов и достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 3.3 дополнен подпунктом 3.3.4 с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2021 г. N 220
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.3.4. В случае если способом отбора получателя субсидии является конкурс, состав, положение о конкурсной комиссии и порядок работы конкурсной комиссии устанавливаются приказом комитета, если иное не установлено приложениями к настоящему Порядку.
Пункт 3.4 изменен с 28 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 28 февраля 2020 г. N 85
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
3.4. Размер субсидии и показатели результата предоставления субсидии использования субсидий определяются в соответствии с приложениями к настоящему Порядку.
3.5. Получатели субсидий в сроки, указанные в приложениях к настоящему Порядку, представляют следующие документы:
справку-расчет для выплаты субсидии по форме, утвержденной приказом комитета, за исключением подпункта "е" пункта 1.3 настоящего Порядка;
справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;
справку об отсутствии просроченной (более трех месяцев) задолженности по заработной плате (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
документы, дополнительно представляемые для каждой субсидии, указанные в приложениях к настоящему Порядку.
Копии документов, представляемых для каждой субсидии, должны быть заверены подписью и печатью получателя субсидии (при наличии печати).
Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидии, возлагается на получателя субсидии.
Пункт 3.6 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2021 г. N 220
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.6. Комитет осуществляет проверку представленных получателем субсидии документов и достоверности сведений, содержащихся в документах о предоставлении субсидии, путем их сопоставления между собой, принимает решение об отклонении предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок), предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления документов на отбор, за исключением субсидий, предоставляемых по результатам конкурсного отбора.
В отношении субсидий, предоставляемых по результатам конкурсного отбора, комитет осуществляет проверку представленных получателем субсидии документов и достоверности сведений, содержащихся в документах о предоставлении субсидии, путем их сопоставления между собой, принимает решение об отклонении предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок), предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты окончания приема документов на отбор.
Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:
несоответствие участника отбора категориям, установленным пунктом 2.1, и требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, а также критериям отбора (если это установлено приложениями к настоящему Порядку);
несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, а также требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным приложениями к настоящему Порядку (при наличии);
недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора - юридического лица;
подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).
В случае отклонения предложения (заявки) участника отбора комитет (управление ветеринарии) в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия данного решения, направляет участнику отбора письмо (уведомление) об отклонении предложения (заявки) с информацией о причинах отклонения.
3.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии комитет формирует реестр получателей субсидий в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении субсидий, указанных в подпункте "д" пункта 1.3 настоящего Порядка, принимается в порядке, определенном в приложении 5 к настоящему Порядку.
Пункт 3.8 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2021 г. N 220
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3.5 настоящего Порядка;
несоответствие получателя условиям предоставления субсидии, указанным для каждой субсидии в приложении к настоящему Порядку;
недостоверность содержащейся в документах информации, представление информации получателем субсидии не в полном объеме.
Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, являющихся основанием для предоставления субсидии, возлагается на получателя субсидии.
Комитет в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, направляет участникам отбора письменный мотивированный отказ (уведомление) в предоставлении субсидии.
Представленные документы возвращаются по письменному требованию участника отбора.
Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.
3.9. Перечисление субсидий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, на возмещение части затрат за счет средств областного бюджета Ленинградской области, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета в форме субсидий, осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании заявок на расход и сводного перечня (реестра) получателей субсидий, представленных комитетом по форме, утвержденной правовым актом комитета, на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашениях (договорах), в срок не позднее 10 рабочих дней с даты формирования реестра получателей субсидий.
Пункт 3.10 изменен с 28 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 28 февраля 2020 г. N 85
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
3.10. Комитетом и уполномоченным органом государственного финансового контроля проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
В случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также недостижения показателей результата предоставления субсидии использования субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением (договором), возврат средств производится в добровольном порядке в течение месяца с даты получения письменного требования комитета, а также уполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградской области.
В случае неперечисления получателем субсидии полученных средств в областной бюджет Ленинградской области в течение месяца с даты получения письменного требования от комитета или уполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградской области взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.
3.11. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных и (или) излишне перечисленных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, производится в областной бюджет Ленинградской области.
Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать остаток субсидии, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.
Пункт 3.12 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2021 г. N 220
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.12. Получатели субсидий представляют в комитет отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным финансовым годом, по формам, определенным:
типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, - в случаях, указанных в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка;
типовой формой соглашения, установленной Комитетом финансов Ленинградской области.
4. Порядок определения объема и предоставления субсидий
Утратил силу с 24 июля 2017 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 24 июля 2017 г. N 290
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.