Глава IV. Общие требования к отборочным и оценочным критериям в процессе закупки

Глава IV. Общие требования к отборочным и оценочным критериям в процессе закупки

29. Отборочные и оценочные критерии

29.1. Отборочные критерии в целях признания Заявок Участников закупки соответствующими условиям закупки (отклонения Заявок), а также оценочный критерии в целях сопоставления Заявок Участников закупки и их ранжирования по степени предпочтительности для Заказчика устанавливаются в документации о закупке.

29.2. Победитель закупки определяется Комиссией по осуществлению закупок в соответствии с критериями оценки и порядком оценки и сопоставления Заявок, установленными в документации о закупке.

29.3. Применение критериев к Заявке, а также порядка оценки и сопоставления Заявок, не отраженных в документации о закупке не допускается.

30. Отборочные критерии

30.1. К отборочным критериям относятся следующие:

- соответствие Заявки по своему составу и (или) оформлению требованиям документации о закупке;

- соответствие Участника закупки требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке;

- соответствие заявленных Участником закупки субподрядчиков (соисполнителей) требованиям, в случае их установления в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке;

- соответствие предлагаемых Участником закупки товаров, работ, услуг и договорных условий требованиям документации о закупке. Комиссия по осуществлению закупок принимает решение об отклонении заявок Участников закупки, превышающих начальную (максимальную) цену договора (лота);

- соответствие требуемого обеспечения Заявки, предоставленной Участником закупки;

- иные отборочные критерии, установленные извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в соответствии с настоящим Положением.

30.2. При осуществлении закупки к Участникам закупки устанавливаются следующие требования:

30.2.1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

30.2.2. Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротам) и об открытии конкурсного производства;

30.2.3. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

30.2.4. Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

30.2.5. Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя. членов коллегиального исполнительного органа. лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

30.2.6. Участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

30.2.7. Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

30.2.8. Отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

30.3. Если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма. Заказчик устанавливает следующие требования к Участникам закупки:

30.3.1. Обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности.

30.4. Заказчик вправе установить следующие требования к Участникам закупки:

30.4.1. Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ.

30.4.2. Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

30.5. Заказчиком в зависимости от предмета и условий закупки могут быть установлены дополнительные требования к Участникам закупок, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения договора;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора;

3) опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения договора.

30.6. Дополнительные требования к Участникам закупок, предусмотренные пунктом 30.5 настоящего Положения, а также перечень документов, которые подтверждают соответствие Участника закупки установленным требованиям, содержатся в приложении N 1 к настоящему Положению.

30.7. Для подтверждения соответствия участника закупки требованиям, указанным в пунктах 30.2.2 - 30.2.5, 30.2.7, 30.2.8, 30.3.1 настоящего Положения, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке Заказчиком устанавливается требование декларирования Участником закупки о своем соответствии на дату подачи заявки на участие в закупке установленным требованиям,

30.8. Соответствие Участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктом 30.2.6 подтверждается сведениями, содержащимися в реестре юридических лиц. привлеченных к административной ответственности со статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30.9. Положения настоящего раздела применяются Заказчиком с учетом требований статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, определяющей особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

31. Критерии оценки Заявок

31.1. Для опенки Заявок Заказчик может в документации о закупке устанавливать следующие критерии:

31.1.1. Цена договора (цена лота), сумма цен единиц товара, работы, услуги;

31.1.2. Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

31.1.3. Качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг:

- качество товаров (качество работ, качество услуг);

- функциональные, потребительские свойства товара;

- соответствие экологическим нормам.

31.1.4. Квалификация участников закупки:

- наличие финансовых ресурсов;

- наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов;

- опыт успешной поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, связанный с предметом договора;

- деловая репутация;

- обеспеченность трудовыми ресурсами (количество и/или квалификация).

31.2. В документации о закупке может быть установлен критерий оценки и сопоставления заявок "стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта". При этом по результатам закупки заказчик должен иметь возможность заключения договора жизненного цикла продукции, работ, услуг, являющихся предметом закупки для закупок инновационной продукции (в том числе взамен традиционной), а также для закупок высокотехнологичной и (или) технически сложной продукции.

31.3. Порядок оценки и критерии оценки и сопоставления Заявок, устанавливаются в документации о закупке.

31.4. Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, а также предельные величины значимости каждою критерия, устанавливается в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных документацией о закупке, составляет сто процентов.

31.5. Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки.

31.6. Не допускается осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.