Раздел 4. Порядок разработки и утверждения документации о закупке, включая определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта

Раздел 4. Порядок разработки и утверждения документации о закупке, включая определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта

4.1. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами отдел закупок разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений, извещение о проведении запроса котировок (далее - документация о закупках, извещение о проведении запроса котировок) на основании данных, представленных инициатором закупки в соответствии с требованиями Федерального закона, Постановления N 1095, иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.2. Документация о закупке разрабатывается в соответствии с Методическими рекомендациями для заказчиков Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжениями Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 N 113-р, распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 24.09.2020 N 312-р "Об утверждении формы технического задания и формы проекта контракта на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий", а также иными правовыми актами Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации).

4.3. Документация о закупке утверждается, извещение о проведении запроса котировок подписывается руководителем Заказчика.

Подпись руководителя Заказчика об утверждении документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок заверяется печатью Заказчика.

4.4. Описание объекта закупки в составе документации о закупке должно соответствовать требованиям статьи 33 Федерального закона.

Техническое задание, включающее описание объекта закупки, разрабатывается инициатором закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Методическими рекомендациями.

Техническое задание визируется исполнителем и руководителем инициатора закупки.

При описании объекта закупки инициатор закупки использует информацию о характеристиках объекта закупки из каталога товаров, работ, услуг, ведомственного перечня, справочника ККН, а в случае ее отсутствия в каталоге товаров, работ, услуг, ведомственном перечне и справочнике ККН, осуществляет описание объекта закупки с использованием Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

Техническое задание предоставляется в отдел закупок инициатором закупок в следующие сроки:

- при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - не позднее чем за (указываются сроки предоставления) до месяца, в котором предполагается осуществление такой закупки;

- при осуществлении закупки конкурентными способами определения поставщика - не позднее чем за (указываются сроки предоставления) до месяца, в котором предполагается осуществление такой закупки.

4.5. При определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта должностное лицо отдела закупок/инициатор закупки, определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, соблюдая действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок формирования цены контракта при осуществлении закупки.

В случаях, предусмотренных Постановлением N 1095, отдел закупок посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Система формирования и учета проектов" осуществляет согласование проектов Технических заданий с Комитетом по информатизации и связи Санкт-Петербурга.

4.6. При определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, Заказчик руководствуется Рекомендациями по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, разработанными Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга, изложенными в приложении к настоящему Регламенту.

Начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается посредством применения метода или нескольких методов, определенных Федеральным законом и Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, должностное лицо отдела закупок с учетом установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым Заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии статьей 22 Федерального закона цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если Федеральным законом не установлено иное.

4.7. После подготовки отделом закупок/инициатором закупки проект документации о закупке, извещение о проведении запроса котировок визируется должностным лицом отдела закупок/инициатором закупки, руководителем инициатора закупки, начальником отдела закупок и направляется для согласования и визирования руководителю контрактной службы.

4.8. Проект контракта разрабатывается юридической службой в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом.

Проект контракта должен быть представлен в отдел закупок не позднее пяти рабочих дней с момента получения юридической службой служебной записки от отдела закупок с указанием потребности в предоставлении такого проекта контракта.

4.9. Проект документации о закупке передается главному бухгалтеру для проверки и согласования.

Главный бухгалтер проводит проверку проекта документации о закупке на предмет ее соответствия начальной (максимальной) цены контракта, правильности отражения в проекте документации о закупке названия и номера целевой статьи, кода подраздела, кода вида расходов, КОСГУ, Закону Санкт-Петербурга о бюджете. Главный бухгалтер проверяет условия сдачи-приемки товаров, работ, услуг, включенные в проект документации о закупке, требования к отчетным документам и порядку их предоставления, а также сроки и порядок оплаты, включенные в проект контракта. При наличии замечаний главный бухгалтер возвращает проект документации о закупке, извещение о проведении запроса котировок на доработку в отдел закупок.

Срок проверки и согласования проекта документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок главным бухгалтером - (указание на период времени) рабочих дней.

После устранения всех замечаний либо при отсутствии замечаний главный бухгалтер визирует проект документации о закупке, извещение о проведении запроса котировок.

Главный бухгалтер осуществляет внутренний финансовый контроль указанных документов и после успешного прохождения такого контроля делает отметку о его прохождении.

4.10. После проведения внутреннего финансового контроля проекта документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок главный бухгалтер возвращает проект документации о закупке в отдел закупок.

4.11. Отдел закупок передает проект документации о закупке на согласование руководителю контрактной службы. Руководитель контрактной службы проверяет проект документации о закупке на предмет соответствия плану-графику, действующему законодательству Российской Федерации и визирует проект документации о закупке.

4.12. После визирования проекта документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок проект документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок передается на утверждение руководителю Заказчика.

4.13. После утверждения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок руководителем Заказчика должностное лицо отдела закупок/должностное лицо контрактной службы размещает в ЕИС посредством АИС ГЗ извещение об осуществлении закупки с приложением документации о закупке (за исключением запроса котировок, при котором документация о закупке отсутствует), проекта контракта при проведении запроса котировок в срок, установленный в извещении об осуществлении закупки.

4.14. Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе для разработки документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, размещения в ЕИС и на электронной площадке информации и электронных документов, предусмотренных Федеральным законом, направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом создание комиссии, определение начальной (максимальной) цены контракта и иных существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок и подписание контракта осуществляются Заказчиком.

4.15. Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, указанных в приложении N 2 к Постановлению N 1095, осуществляется ИОГВ самостоятельно при условии согласования проектов технических заданий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с Комитетом по информатизации и связи. Решение о согласовании указанных проектов технических заданий либо об отказе в их согласовании принимается Комитетом по информатизации и связи в порядке, предусмотренном в соответствии с приложением N 4 к Постановлению N 1095.