Приложение 38. Гранты "Агростартап"

Информация об изменениях:

Приложение 38 изменено с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2021 г. N 220

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение 38
к Порядку...

Гранты "Агростартап"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2019 г., 28 февраля, 15 апреля, 22 июля, 12 ноября 2020 г., 15 февраля, 23 апреля, 14 мая 2021 г.

1. Гранты "Агростартап" (далее - гранты) предоставляются комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее - комитет) на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в рамках реализации федерального (регионального) проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", за счет средств областного бюджета Ленинградской области, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, категориям получателей субсидий, указанным в подпункте "б" пункта 1.6 настоящего Порядка, прошедшим конкурсный отбор.

Гранты предоставляются на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - хозяйство), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки.

Целью предоставления грантов является стимулирование реализации проектов создания и (или) развития хозяйств в рамках реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области".

Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта, а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом (далее - СПоК) с использованием части гранта, внесенной заявителем в неделимый фонд СПоК, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Понятия и термины, используемые в настоящем приложении, применяются в значениях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

2. Содержание информации о проведении конкурсного отбора, порядок ее размещения, порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе устанавливаются в соответствии с пунктами 2.5.1 - 2.5.3 настоящего Порядка.

3. Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - К(Ф)Х), индивидуальный предприниматель (далее - ИП), претендующие на получение грантов (далее - заявители), должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также следующим дополнительным условиям:

1) состоять в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) регистрация в качестве лица, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность на территории Ленинградской области, относящейся к сельской территории или территории сельской агломерации в соответствии с распоряжением комитета;

3) наличие проекта создания и (или) развития хозяйства заявителя по направлению деятельности (отрасли), направленного на увеличение объема производства и реализации сельскохозяйственной продукции (по годам в течение пяти лет), со сроком окупаемости не более пяти лет (далее - проект);

4) наличие плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные средства);

5) оплата за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

6) создание не менее двух новых постоянных рабочих мест и прием на них работников, если сумма гранта составляет 2 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места и прием на него работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей, в срок использования средств гранта (при этом глава К(Ф)Х или ИП учитываются в качестве новых постоянных работников);

7) сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее пяти лет с даты получения гранта;

8) осуществление деятельности не менее пяти лет со дня получения гранта;

9) достижение плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом заявителя;

10) согласие на передачу и обработку персональных данных заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) заявитель не являлся ранее получателем средств из областного бюджета Ленинградской области (за исключением выплат социального характера) на основании иных нормативных правовых актов Ленинградской области на цели, связанные с организацией начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающих фермеров.

3.1. Гражданин Российской Федерации, претендующий на получение гранта (далее - заявитель), должен соответствовать следующим условиям:

1) обязуется осуществить государственную регистрацию К(Ф)Х в качестве юридического лица или зарегистрироваться в качестве ИП в органах Федеральной налоговой службы в течение не более 30 календарных дней после объявления его по результатам конкурсного отбора победителем конкурсного отбора;

2) наличие проекта сроком реализации пять лет с таблицей реализации по годам и сроком окупаемости не более пяти лет;

3) наличие плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные средства);

4) оплата за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

5) принятие не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей, в срок использования средств гранта (при этом глава К(Ф)Х или ИП учитываются в качестве новых постоянных работников);

6) сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее пяти лет с даты получения гранта;

7) осуществление деятельности не менее пяти лет со дня получения гранта;

8) достижение плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом заявителя;

9) согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) Утратил силу с 14 мая 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 14 мая 2021 г. N 262 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Для участия в конкурсном отборе заявители в срок, указанный в информации о проведении конкурсного отбора, представляют в комитет заявку, в состав которой входят следующие документы:

1) заявление по форме, утвержденной приказом комитета;

2) копия паспорта гражданина Российской Федерации, заверенная в установленном порядке;

3) копия листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (для К(Ф)Х и ИП);

4) соглашение о создании К(Ф)Х между членами хозяйства и избрании ИП главой К(Ф)Х или решение ИП о ведении К(Ф)Х в качестве главы К(Ф)Х (для ИП);

5) проект создания и (или) развития хозяйства заявителя по форме, утвержденной приказом комитета;

6) план расходов запрашиваемого гранта на создание и (или) развитие хозяйства по форме, утвержденной приказом комитета (далее - план расходов);

7) выписки с банковского счета, заверенные кредитной организацией, подтверждающие наличие собственных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости мероприятий, указанных в плане расходов (выписки с банковского счета должны быть выданы не позднее 10 рабочих дней до даты представления заявки);

8) копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (в том числе о земельном участке) и копии иных правоустанавливающих документов, заверенных в установленном порядке (при наличии):

на объект недвижимости, находящийся в собственности заявителя, на котором планируется проведение работ по реконструкции, капитальному ремонту или модернизации;

на земельный участок, необходимый для ведения деятельности и находящийся в собственности заявителя или используемый по договору аренды, заключенному на срок не менее пяти лет и зарегистрированному в установленном порядке;

9) копия членской книжки, подтверждающей членство в СПоК (при наличии);

10) согласие заявителя на передачу и обработку его персональных данных по форме, утвержденной приказом комитета;

11) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с конкурсным отбором;

12) обязательство принять не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн рублей и более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей в срок использования средств гранта (при этом глава К(Ф)Х или ИП учитываются в качестве новых постоянных работников);

13) обязательство сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее пяти лет с даты получения гранта;

14) обязательство осуществлять деятельность не менее пяти лет со дня получения гранта;

15) обязательство достигнуть плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом заявителя.

В случае направления средств гранта на строительство, ремонт, модернизацию и (или) переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, необходимо наличие:

проектной документации на осуществление планируемых работ на производственных и складских объектах, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (если средства гранта планируется направить на строительство или реконструкцию производственных и складских объектов);

копии сметной документации с приложением положительного заключения по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости, выполненной уполномоченной организацией, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (если средства гранта планируется направить на проведение работ по капитальному ремонту);

копии сметной документации с приложением положительного заключения по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости, выполненной любой специализированной организацией (в иных случаях).

5. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия в срок не более 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает заявки и приложенные к ним документы, производит проверку соответствия заявителя условиям, указанным в пунктах 3 и 3.1 настоящего приложения, соответствия документов перечню, указанному в пункте 4 настоящего приложения, а также требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.8.1 - 2.8.3 настоящего Порядка, осуществляет проверку наличия (отсутствия) оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидий в соответствии с пунктами 2.9 и 2.11 настоящего Порядка, определяет победителей конкурсного отбора, размеры предоставляемых им грантов и направления расходов на основании критериев оценки заявок, указанных в пункте 6 настоящего приложения.

Заявки, в отношении которых отсутствуют основания для отклонения в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка, рассматриваются комиссией на предмет наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка, в присутствии заявителей, в форме очного или очно-заочного собеседования, в том числе с применением дистанционных методов собеседования посредством использования систем видеоконференцсвязи в режиме онлайн, в рамках которого заявители представляют презентацию своего проекта.

В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) проведение конкурсного отбора переносится на основании распоряжения комитета до устранения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих проведению конкурсного отбора. Информация о дате, времени и форме проведения конкурсного отбора размещается на официальном сайте комитета в сети "Интернет", а также на едином портале (при наличии технической возможности) не позднее чем за пять дней до даты проведения конкурсного отбора.

В собеседовании могут принимать участие с правом совещательного голоса представители муниципальных образований, на территории которых планируется реализация проектов заявителей, представители перерабатывающих предприятий, готовых приобретать сельскохозяйственную продукцию у данных заявителей, а также представители фермерских саморегулируемых организаций.

6. В ходе конкурсного отбора конкурсная комиссия оценивает заявки в соответствии со следующими критериями (далее - критерии):

1) доля собственного участия (собственные средства заявителя);

2) прирост объема производимой сельскохозяйственной продукции в течение срока реализации проекта (в натуральном выражении);

3) наличие опыта ведения личного подсобного хозяйства, трудового стажа в сельском хозяйстве или среднего специального сельскохозяйственного образования, высшего сельскохозяйственного образования либо дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

4) наличие необходимого для осуществления хозяйственной деятельности земельного участка (находящегося у заявителя на праве собственности или используемого по договору аренды, заключенному на срок не менее пяти лет и зарегистрированному в установленном порядке); при необходимости наличие иных объектов недвижимости на праве собственности;

5) направление ведения сельскохозяйственной деятельности;

6) членство в СПоК;

7) основные финансово-экономические показатели эффективности проекта, в том числе период его окупаемости;

8) качество презентации проекта.

Балльная оценка критериев утверждается приказом комитета.

Победителями конкурсного отбора признаются заявители, чьи заявки набрали наибольшее количество баллов. Количество победителей конкурсного отбора определяется в соответствии с выделенным объемом бюджетных ассигнований (на текущий финансовой год) и фактической стоимостью проектов заявителей. Заявители, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки (от более ранней к более поздней).

Решение конкурсной комиссии носит рекомендательный характер и оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии.

По результатам проведенного конкурсного отбора, на основании протокола конкурсной комиссии комитет в соответствии с выделяемым объемом ассигнований из областного бюджета Ленинградской области, в том числе поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, формирует список получателей грантов в текущем финансовом году.

Список получателей и размеры предоставляемых грантов утверждаются распоряжением комитета в течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола заседания конкурсной комиссии.

Список победителей конкурсного отбора и информация о размерах предоставляемых грантов размещаются на официальном сайте комитета в сети "Интернет", а также на едином портале (при наличии технической возможности) в течение пяти рабочих дней с даты издания распоряжения комитета по результатам конкурсного отбора.

7. В случае выделения в текущем финансовом году дополнительных бюджетных ассигнований, а также наличия нераспределенного объема грантов по итогам ранее проведенного конкурсного отбора, отказа победителя конкурсного отбора от заключения соглашения на предоставление гранта (далее - соглашение) или признания заявителя уклонившимся от заключения соглашения в распределение грантов могут быть включены заявители, ранее прошедшие конкурсный отбор, но не включенные в распределение грантов по причине недостатка бюджетных ассигнований.

8. Размер гранта определяется исходя из объема собственных средств заявителя и его плана расходов (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением заявителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость) на цели, указанные в пункте 1 настоящего приложения, в пределах выделенных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

Гранты предоставляются на реализацию проектов создания и (или) развития хозяйства по следующим направлениям:

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств грантов на цели формирования неделимого фонда СПоК, членом которого является указанное хозяйство, - в размере, не превышающем 6 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

по иным направлениям проекта - в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

по иным направлениям проекта, в случае если предусмотрено использование части средств грантов на цели формирования неделимого фонда СПоК, членом которого является указанное хозяйство, - в размере, не превышающем 4 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.

Часть средств грантов, полученных заявителем, направляемых на формирование неделимого фонда СПоК, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств. Срок освоения средств СПоК составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств от победителя конкурсного отбора. Условием предоставления СПоК части средств гранта является осуществление им деятельности в течение пяти лет со дня получения части средств гранта и ежегодного представления отчетности в органы местного самоуправления о результатах своей деятельности по форме и в срок, установленные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

9. В течение 45 рабочих дней с даты опубликования на официальном сайте комитета в сети "Интернет" и на едином портале (при наличии технической возможности) списка победителей конкурсного отбора, а также информации о размерах предоставляемых им грантов получатель гранта (победитель конкурсного отбора) заключает с комитетом соглашение о предоставлении гранта по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

В случае если план расходов не соответствует сумме гранта, такой план расходов корректируется получателем гранта по сумме и направлениям (в рамках заявленного проекта) в течение 15 календарных дней с даты опубликования на официальном сайте комитета в сети "Интернет", а также на едином портале (при наличии технической возможности) списка победителей конкурсного отбора, информации о размерах предоставляемых им грантов и направляется в комитет для утверждения.

В случае если победитель конкурсного отбора в указанный срок не заключает с комитетом соглашение, он признается уклонившимся от заключения соглашения.

10. Внесение изменений в проект создания и (или) развития хозяйства, в соглашение, заключенное между победителем конкурсного отбора и комитетом, а также в плановые значения показателей деятельности осуществляется по решению комитета на основании заявления получателя гранта.

Изменение направления деятельности, заявленного в проекте создания и (или) развития хозяйства заявителя и отобранного конкурсной комиссией для предоставления грантовой поддержки, не допускается.

В случае недостижения плановых показателей деятельности получатель гранта обязан представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был выполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности. В случае принятия комитетом решения о необходимости внесения изменений в проект создания и (или) развития хозяйства и соглашение, заключенное между получателем гранта "Агростартап" и комитетом, глава К(Ф)Х или ИП представляет актуализированный проект создания и (или) развития хозяйства в комитет в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения соответствующего решения.

Случаи, при которых допускается внесение изменений в проект создания и (или) развития хозяйства, методика оценки исполнения хозяйством плановых показателей деятельности, а также меры ответственности хозяйства за недостижение плановых показателей деятельности определяются соглашением.

Для получения грантов глава К(Ф)Х или ИП представляют соглашение и план расходов в органы местного самоуправления для формирования реестра получателей грантов.

В соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 4 областного закона от 18 ноября 2009 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" (далее - областной закон N 91-оз) органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня представления победителем конкурсного отбора документов формируют и представляют в комитет реестр получателей грантов по форме, утвержденной приказом комитета.

11. Перечисление средств гранта на основании реестров, представленных органами местного самоуправления, осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании заявок на расход и сводного перечня (реестра) получателей субсидий, представленных комитетом, по форме, утвержденной распоряжением комитета, на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты представления реестра.

Глава К(Ф)Х или ИП обязаны использовать средства гранта в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет, а также использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта, исключительно на развитие хозяйства.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в установленный срок, срок освоения средств гранта может быть продлен по решению комитета, но не более чем на шесть месяцев. Основанием для принятия решения о продлении срока освоения средств гранта является документальное подтверждение получателем гранта наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в установленный срок. Решение о продлении срока освоения средств гранта принимается комитетом.

Имущество, приобретаемое хозяйством с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет со дня получения гранта.

Не допускается приобретение за счет средств гранта имущества, ранее приобретенного продавцом с использованием средств государственной поддержки.

Все приобретаемое (построенное) за счет средств гранта имущество (здания, сооружения, техника, оборудование, скот и т.д.) должно быть застраховано в течение 30 рабочих дней с момента приобретения (строительства) на срок или в течение срока реализации проекта создания и (или) развития хозяйства.

Работы (включая строительные работы, работы по капитальному ремонту, работы по модернизации и переустройству) должны осуществляться по договору подряда (строительного подряда) с организацией, осуществляющей соответствующие виды деятельности, проведение указанных работ в арендованных зданиях (строениях, сооружениях) не допускается.

Заявитель (победитель конкурсного отбора) может получить грант "Агростартап" только один раз.

12. Расходование средств гранта осуществляется только в пределах и по направлениям плана расходов получателя гранта.

Внесение изменений в план расходов осуществляется по решению комитета в случае обращения получателя гранта в комитет при возникновении обстоятельств непреодолимой силы; в результате роста цен на сельскохозяйственную технику, оборудование, материалы; в случае длительного отсутствия на рынке товаров, предусмотренных планом расходов, либо снятия таких товаров с производства и при иных документально подтвержденных обстоятельствах, путем заключения дополнительного соглашения к соглашению.

13. В соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 4 областного закона N 91-оз получатели грантов до 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляют в органы местного самоуправления отчет о целевом расходовании средств гранта по форме, установленной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих произведенные расходы (накладные, счета-фактуры, договоры, платежные поручения и другие документы, подтверждающие произведенные расходы), а также документов, подтверждающих создание новых постоянных рабочих мест в количестве, установленном соглашением (отчет по форме СЗВ-М с отметкой территориального органа ПФР; копии трудовых договоров).

Органы местного самоуправления до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляют в комитет сводный по району отчет о целевом расходовании средств грантов по форме, установленной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих произведенные расходы получателей грантов (накладные, счета-фактуры, договоры, платежные поручения и другие документы, подтверждающие произведенные расходы), а также документов, подтверждающих создание получателями грантов новых постоянных рабочих мест в количестве, установленном соглашением (отчет по форме СЗВ-М с отметкой территориального органа ПФР; копии трудовых договоров).

14. Результатом предоставления гранта является реализация заявленного получателем гранта конкретного проекта на сельской территории или территории сельской агломерации Ленинградской области.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления грантов, являются:

количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых получателями грантов в году получения гранта;

объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных показателях.

Значения показателей устанавливаются соглашением.