Приложение 42. Гранты в форме субсидий участникам мероприятия "Ленинградский фермер"

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено приложением 42 с 14 мая 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 14 мая 2021 г. N 262

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Приложение 42
к Порядку...

Гранты
в форме субсидий участникам мероприятия "Ленинградский фермер"

1. Гранты в форме субсидий участникам мероприятия "Ленинградский фермер" (далее - грант) предоставляются комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее - комитет) за счет средств областного бюджета Ленинградской области категориям получателей гранта, указанным в подпункте "б" пункта 1.6 Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, прошедшим конкурсный отбор.

Грант предоставляется на финансовое обеспечение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением получателей гранта, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, а также получателей средств, не признаваемых в соответствии с налоговым законодательством плательщиками налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки.

Целью предоставления гранта является реализация проекта развития сельскохозяйственного производства на сельской территории или на территории сельской агломерации Ленинградской области в рамках реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области".

В настоящем приложении используются следующие понятия:

заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство (созданное в форме юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя), претендующее на получение гранта на развитие своего фермерского хозяйства на территории Ленинградской области, относящейся к сельской территории или территории сельской агломерации в соответствии с распоряжением комитета (далее - хозяйство);

конкурсная комиссия - комиссия, создаваемая комитетом, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им грантов;

проект - бизнес-план развития хозяйства, представленный в конкурсную комиссию, по форме, установленной приказом комитета, содержащий направления расходования средств гранта, а также плановые показатели деятельности, направленные на увеличение объема производства и реализации сельскохозяйственной продукции (по годам в течение 5 лет), со сроком окупаемости не более 5 лет, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта, заключаемое между получателем гранта и комитетом.

2. Средства гранта направляются на:

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, строений, сооружений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и модернизацию производственных и складских зданий, строений, сооружений (в том числе некапитальных), включая помещения, инженерно-технические сети, системы инженерно-технического обеспечения, а также иные строения, сооружения, необходимые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, строений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

приобретение сельскохозяйственных животных и птицы (за исключением свиней);

приобретение рыбопосадочного материала;

приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, которые были выпущены не позднее трех лет до дня их приобретения получателем гранта и ранее не эксплуатировались. Перечень указанных техники, грузового автомобильного транспорта и оборудования утверждается распоряжением комитета;

приобретение, установку, монтаж автономных источников электро- и газоснабжения.

3. Срок освоения гранта составляет 18 месяцев со дня его поступления на счет получателя гранта.

Имущество, приобретаемое с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта.

Не допускается приобретение за счет средств гранта имущества, ранее приобретенного продавцом с использованием средств государственной поддержки.

Все приобретаемое (построенное) за счет средств гранта имущество (здания, сооружения, техника, оборудование, скот и т.д.) должно быть застраховано в течение 30 рабочих дней с момента приобретения (строительства) на срок реализации проекта.

Заявитель может получить грант только один раз.

Отраслевые направления грантовой поддержки заявителей и распределение лимитов бюджетных ассигнований в текущем финансовом году по каждому отраслевому направлению (виду экономической деятельности заявителей) утверждаются распоряжением комитета.

4. Условия предоставления гранта

Заявитель, претендующий на получение гранта, должен соответствовать условиям, установленным пунктом 2.2 Порядка, а также следующим дополнительным условиям:

1) заявитель осуществляет деятельность по производству либо производству и переработке сельскохозяйственной продукции не более 24 месяцев с даты регистрации;

2) заявитель ранее не являлся получателем грантов "Агростартап", "Ленинградский гектар" и гранта на поддержку начинающего фермера;

3) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование либо дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности; либо имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет; либо осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет (для индивидуального предпринимателя и главы крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в форме юридического лица);

4) заявитель имеет в наличии земельный участок на праве собственности или договора аренды на земельный участок на срок не менее пяти лет, зарегистрированного в установленном порядке;

5) заявитель состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

6) осуществление сельскохозяйственной деятельности не менее пяти лет со дня получения гранта на сельской территории или территории сельской агломерации Ленинградской области, утвержденных распоряжением комитета;

7) достижение плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом;

8) создание не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн рублей и более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей, но не менее одного нового постоянного рабочего места в срок использования средств гранта. При этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель не учитываются в качестве новых постоянных работников;

9) сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее пяти лет с даты получения гранта;

10) наличие проекта;

11) наличие плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные средства);

12) заявитель обязуется за счет собственных средств оплачивать не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов.

5. Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора, осуществляемого конкурсной комиссией.

Содержание информации о проведении конкурсного отбора, порядок ее размещения, порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе устанавливаются в соответствии с пунктами 2.5.1 - 2.5.3 Порядка.

6. Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в комитет конкурсную заявку, в состав которой входят следующие документы:

1) заявление в конкурсную комиссию по форме, утвержденной приказом комитета;

2) копия паспорта заявителя;

3) копия листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц;

4) соглашение о создании К(Ф)Х между членами хозяйства и избрании индивидуального предпринимателя главой К(Ф)Х или решение индивидуального предпринимателя о ведении К(Ф)Х в качестве главы К(Ф)Х;

5) копия документа о среднем специальном либо высшем сельскохозяйственном образовании, или копия документа о профессиональной переподготовке в рамках программы дополнительного профессионального образования, или выписка из похозяйственной книги сельского поселения о членстве в личном подсобном хозяйстве, либо копия трудовой книжки заявителя;

6) проект;

7) план расходов запрашиваемого гранта на развитие хозяйства по форме, утвержденной приказом комитета;

8) выписки с банковского счета, заверенные кредитной организацией, подтверждающие наличие собственных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости мероприятий, указанных в плане расходов (выписки с банковского счета должны быть выданы не позднее 10 рабочих дней до даты представления заявки);

9) копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (в том числе о земельном участке) и копии иных правоустанавливающих документов, заверенных в установленном порядке:

на объект недвижимости, находящийся в собственности заявителя, на котором планируется проведение работ по реконструкции, капитальному ремонту или модернизации;

на земельный участок (на праве собственности или договора аренды на срок не менее пяти лет, зарегистрированного в установленном порядке);

10) согласие заявителя на передачу и обработку персональных данных по форме, утвержденной приказом комитета;

11) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с конкурсным отбором;

12) обязательство осуществлять деятельность не менее 5 лет со дня получения гранта на сельской территории или территории сельской агломерации Ленинградской области, утвержденных распоряжением комитета;

13) обязательство по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом;

14) обязательство по созданию не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн рублей и более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей, но не менее одного нового постоянного рабочего места в срок использования средств гранта;

15) обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее пяти лет с даты получения гранта.

В случае направления средств гранта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, модернизацию производственных и складских зданий, строений, сооружений необходимо наличие: проектной документации на осуществление планируемых работ на производственных и складских объектах, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (если средства гранта планируется направить на строительство или реконструкцию производственных и складских объектов); копии сметной документации с приложением положительного заключения по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости, выполненной уполномоченной организацией в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (если средства гранта планируется направить на проведение работ по капитальному ремонту); копии сметной документации с приложением положительного заключения по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости, выполненной любой специализированной организацией (в иных случаях).

Работы (включая строительные работы, работы по реконструкции, капитальному ремонту, модернизации и переустройству) должны осуществляться по договору подряда (строительного подряда) с организацией, осуществляющей соответствующие виды деятельности, проведение указанных работ в арендованных зданиях (строениях, сооружениях) не допускается.

7. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия в срок не более 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает заявки и приложенные к ним документы, производит проверку соответствия заявителя условиям, указанным в пункте 4 настоящего приложения, и соответствия документов перечню, указанному в пункте 6 настоящего приложения, а также требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.8.1 - 2.8.3 Порядка, осуществляет проверку наличия (отсутствия) оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении гранта в соответствии с пунктами 2.9 и 2.11 Порядка и определяет победителей конкурсного отбора, размеры предоставляемых им грантов и направления расходов на основании критериев оценки заявок, указанных в пункте 6 настоящего приложения.

Заявки, в отношении которых отсутствуют основания для отклонения в соответствии с пунктом 2.9 Порядка, рассматриваются конкурсной комиссией на предмет наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении гранта, предусмотренных пунктом 2.11 Порядка, в присутствии заявителей, в форме очного или очно-заочного собеседования, в том числе с применением дистанционных методов собеседования посредством использования систем видео-конференц-связи в режиме онлайн, в рамках которого заявители представляют презентацию своего проекта.

В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) проведение конкурсного отбора переносится на основании распоряжения комитета до устранения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих проведению конкурсного отбора. Информация о дате, времени, форме проведения конкурсного отбора размещается на официальном сайте комитета в сети "Интернет", а также на едином портале (при наличии технической возможности) не позднее, чем за пять дней до даты проведения конкурсного отбора.

В собеседовании могут принимать участие с правом совещательного голоса представители муниципальных образований, на территории которых планируется реализация проектов заявителей, представители перерабатывающих предприятий, готовых приобретать сельскохозяйственную продукцию у данных заявителей, а также представители фермерских саморегулируемых организаций.

8. В ходе конкурсного отбора конкурсная комиссия оценивает заявки в соответствии со следующими критериями (далее - критерии):

1) доля собственного участия (собственные средства заявителя);

2) прирост объема производимой сельскохозяйственной продукции в течение срока реализации проекта (в натуральном выражении);

3) наличие опыта ведения личного подсобного хозяйства или трудового стажа в сельском хозяйстве;

4) наличие земельного участка на праве собственности или договора аренды на земельный участок на срок не менее пяти лет, зарегистрированного в установленном порядке;

5) направление ведения сельскохозяйственной деятельности в рамках представленного проекта;

6) основные финансово-экономические показатели эффективности проекта, в том числе период его окупаемости;

7) качество презентации проекта.

Балльная оценка критериев утверждаются приказом комитета.

Победителями конкурсного отбора признаются заявители, чьи заявки набрали наибольшее количество баллов. Количество победителей конкурсного отбора определяется в соответствии с выделенным объемом бюджетных ассигнований (на текущий финансовой год) и фактической стоимостью проектов. Заявители, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки (от более ранней к более поздней).

Решение конкурсной комиссии носит рекомендательный характер и оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии.

По результатам проведенного конкурсного отбора на основании протокола заседания конкурсной комиссии и в соответствии с выделяемым объемом ассигнований из областного бюджета Ленинградской области комитет утверждает правовым актом комитета перечень победителей конкурсного отбора в текущем финансовом году.

Комитет в срок не позднее пяти рабочих дней с даты издания правового акта размещает на официальном сайте комитета в сети "Интернет" и на едином портале (при наличии технической возможности) информацию о результатах конкурсного отбора, включающую:

1) дату, время и место оценки заявок;

2) информацию о заявителях, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию о заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников конкурсного отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

5) наименование победителей конкурсного отбора, с которыми заключается соглашение о предоставлении гранта, и размер предоставляемых им грантов.

9. В случае выделения в текущем финансовом году дополнительных бюджетных ассигнований, а также наличия нераспределенного объема грантов по итогам ранее проведенного конкурсного отбора, отказа победителя конкурсного отбора от заключения соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение) или признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения, комитетом проводится дополнительный отбор в соответствии с Порядком.

10. Размер гранта определяется конкурсной комиссией с учетом объема собственных средств заявителя и его плана расходов (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением заявителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость) на цели, указанные в пункте 2 настоящего приложения, в пределах выделенных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

Грант предоставляется в размере, не превышающем 5 млн рублей, - на разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направления, выращивание картофеля и овощей открытого грунта, но не более 90 процентов затрат; для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат на поддержку одного хозяйства.

11. В течение 30 рабочих дней с даты опубликования на официальном сайте комитета в сети "Интернет" и на едином портале (при наличии технической возможности) информации о результатах конкурсного отбора комитет заключает с победителем конкурсного отбора соглашение по форме, утвержденной приказом Комитета финансов Ленинградской области в соответствии с пунктом 2.1 Порядка.

В случае если план расходов, заявленный на конкурсный отбор, не соответствует сумме гранта, такой план расходов корректируется получателем гранта по сумме и направлениям (в рамках заявленного проекта) в течение 15 календарных дней с даты опубликования на официальном сайте комитета в сети "Интернет", а также на едином портале (при наличии технической возможности) информации о результатах конкурсного отбора и направляется в комитет для утверждения.

В случае если победитель конкурсного отбора в указанный срок не заключает с комитетом соглашение, он признается уклонившимся от заключения соглашения.

12. Перечисление средств гранта осуществляется в соответствии с абзацем первым пункта 2.12 Порядка.

В случае принятия Правительством Российской Федерации решения о казначейском сопровождении выплата средств гранта производится комитетом получателям грантов на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

Получатель гранта обязан вести раздельный учет расходов бюджетных (грантовых) и собственных средств.

13. Отчет о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, представляется в соответствии с пунктом 2.17 Порядка.

Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, представляется получателем гранта в комитет по форме, установленной соглашением, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих произведенные расходы (накладные, счета-фактуры, договоры, платежные поручения и т.д.), а также документов, подтверждающих создание новых постоянных рабочих мест в количестве, установленном соглашением (отчет по форме СЗВ-М с отметкой территориального органа ПФР; копии трудовых договоров).

Периодичность представления получателями гранта отчетов о расходах средств гранта составляет шесть месяцев.

14. Расходование средств гранта осуществляется только в пределах и по направлениям плана расходов получателя гранта.

Оплата производимых расходов осуществляется получателем гранта по согласованию с комитетом путем подачи письменного заявления с приложением первичных документов, необходимых для осуществления оплаты (договоры, счета, акты и др.).

Внесение изменений в план расходов осуществляется на основании заявления получателя гранта по решению комитета только по направлениям расходования, указанным в проекте и в соглашении, в случае обращения получателя гранта в комитет при возникновении обстоятельств непреодолимой силы; в результате роста цен на сельскохозяйственную технику, инвентарь, оборудование, материалы; в случае длительного отсутствия (не менее трех месяцев) на рынке товаров, предусмотренных планом расходов, либо снятия таких товаров с производства, путем заключения дополнительного соглашения.

Внесение изменений в соглашение, а также в плановые значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, осуществляется на основании заявления получателя гранта по решению комитета.

Изменение направления деятельности, заявленного в проекте развития хозяйства заявителя и отобранного конкурсной комиссией для предоставления грантовой поддержки, не допускается.

15. Результатом предоставления гранта является реализация получателем гранта в полном объеме заявленного проекта.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в хозяйстве (единиц);

достижение плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития хозяйства получателя гранта (указываются в натуральном выражении по основным видам производимой продукции по годам в течение пяти лет).

Значения показателей устанавливаются соглашением.