Приложение 5.4. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оснащение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов емкостями для накопления твердых коммунальных отходов

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 5.4 с 31 мая 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 31 мая 2021 г. N 346

Приложение 5.4
к государственной программе...

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оснащение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов емкостями для накопления твердых коммунальных отходов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам городских, сельских поселений и городского округа Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по оснащению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов емкостями для накопления твердых коммунальных отходов в рамках основного мероприятия "Создание системы обращения с отходами производства и потребления на территории Ленинградской области" подпрограммы "Обращение с отходами" (далее - субсидии).

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ленинградской области является Комитет Ленинградской области по обращению с отходами (далее - Комитет).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Комитету.

1.4. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при исполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

2. Цели, результаты использования и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в целях оснащения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов емкостями для накопления твердых коммунальных отходов, в том числе в целях замены емкостей для накопления твердых коммунальных отходов с высокой степенью износа.

2.2. Результатом использования субсидии является количество закупленных и установленных емкостей для накопления твердых коммунальных отходов.

2.3. Значения результатов использования субсидии определяются в соответствии с заявками муниципальных образований и устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Комитетом и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение).

Детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии устанавливаются в Соглашении.

2.4. Субсидии предоставляются при соблюдении условий, установленных пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).

2.5. Соглашение заключается в соответствии с пунктами 4.1 - 4.3 Правил.

3. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методика распределения субсидий между муниципальными образованиями

3.1. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

3.2. Для проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий образуется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии, положение о работе конкурсной комиссии утверждаются правовым актом Комитета.

3.3. Комитет в письменной форме информирует администрации муниципальных образований о дате размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информации о сроках приема заявок муниципальных образований о предоставлении субсидии (далее - заявки, отбор) не менее чем за 10 рабочих дней до размещения указанной информации.

Прием заявок начинается со дня размещения на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" информации о проведении отбора муниципальных образований. Срок приема заявок составляет 10 рабочих дней.

3.4. Критериями отбора муниципальных образований для допуска к оценке заявок являются:

наличие данных о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, предусмотренных к оснащению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов емкостями для накопления твердых коммунальных отходов и (или) замене емкостей для накопления с высокой степенью износа, в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, который ведется муниципальным образованием;

наличие письменного подтверждения регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами количества и типа емкостей для накопления твердых коммунальных отходов, предусмотренных для оснащения конкретного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов либо замены емкостей для накопления твердых коммунальных отходов с высокой степенью износа.

3.5. Для участия в отборе заявок муниципальные образования представляют в Комитет следующие документы:

а) заявку в свободной форме на имя председателя Комитета о предоставлении субсидии на текущий (очередной) финансовый год и на плановый период с указанием сведений об общей сумме бюджетных средств, планируемых на мероприятия по оснащению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов емкостями для накопления твердых коммунальных отходов и (или) их замены за подписью главы администрации муниципального образования;

б) выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) или гарантийное письмо, подтверждающее наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, за подписью главы администрации муниципального образования и главного бухгалтера;

в) выписку из муниципальной программы или гарантийное письмо, предусматривающее включение в муниципальную программу мероприятий по оснащению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов емкостями для накопления твердых коммунальных отходов, заверенную подписью главы администрации и главного бухгалтера;

г) расчет (обоснование) размера субсидии исходя из планируемых значений результатов использования субсидии за подписью главы администрации муниципального образования и главного бухгалтера;

д) письменное подтверждение регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами количества и типа емкостей для накопления твердых коммунальных отходов, планируемых к приобретению для оснащения конкретного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и (или) замены емкостей для накопления твердых коммунальных отходов;

е) расчет обеспеченности мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов емкостями для накопления твердых коммунальных отходов исходя из данных об их количестве за подписью главы администрации муниципального образования;

ж) копию утвержденного реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования, заверенную подписью главы администрации.

3.6. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка;

представление муниципальным образованием документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.5 настоящего Порядка;

представление документов не в полном объеме;

представление заявки позднее срока, установленного пунктом 3.3 настоящего Порядка.

3.7. Комиссия в течение пяти рабочих дней с даты окончания срока приема заявок рассматривает заявки муниципальных образований и оценивает их в соответствии с критерием оценки заявок муниципальных образований согласно приложению к настоящему Порядку.

Заявки муниципальных образований ранжируются по количеству набранных баллов (суммарная оценка по критериям) в порядке убывания.

Победителями признаются муниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количество баллов (наибольшая оценка заявок). При одинаковом количестве баллов в предложения по распределению субсидий включаются муниципальные образования, заявки которых поступили ранее.

3.8. Распределение субсидий исходя из заявок муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования (рассчитывается в тысячах рублей с округлением до целых сотен рублей);

- плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;

- предельный уровень софинансирования для i-гo муниципального образования, установленный распоряжением Правительства Ленинградской области в соответствии с пунктом 6.4 Правил.

3.9. Решение комиссии оформляется протоколом в течение 10 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии. Участникам отбора муниципальных образований направляется соответствующая выписка из протокола заседания конкурсной комиссии (по требованию).

По итогам отбора в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола Комитет подготавливает проект нормативного правового акта Правительства Ленинградской области об утверждении распределения субсидий.

3.10. Распределение субсидий в 2021 году утверждается не позднее 1 июля, в последующие годы - в срок до 1 февраля года предоставления субсидии.

3.11. В случаях отказа муниципального образования от заключения Соглашения, образования экономии средств по результатам конкурсных процедур по оснащению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов необходимым количеством емкостей для накопления твердых коммунальных отходов, проводимых муниципальными образованиями, а также при увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии, в распределение субсидий могут быть включены заявки муниципальных образований, ранее прошедшие отбор, но не включенные в распределение субсидий по причине недостатка бюджетных ассигнований, и (или) новые заявки муниципальных образований на основании дополнительного отбора, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, о сроках проведения которого дополнительно размещается информация на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".

3.12. При изменении объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидий распределение субсидий между муниципальными образованиями, утверждаемое нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области, должно быть утверждено в течение одного месяца с даты внесения соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области.

3.13. Утвержденный для муниципального образования объем субсидии может быть пересмотрен:

а) при уточнении планового общего объема расходов, необходимого для достижения значений результатов использования субсидии;

б) при увеличении общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного для предоставления субсидий;

в) при распределении нераспределенного объема субсидий;

г) при отказе муниципального образования от заключения Соглашения.

4. Порядок предоставления и расходования субсидий

4.1. Соглашение заключается в срок не позднее 15 июля 2021 года, в последующие годы - в срок до 15 февраля года предоставления субсидии.

При включении муниципального образования в перечень получателей субсидий в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидий, а также при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии Соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 10 рабочих дней после утверждения изменений в распределение субсидий.

4.2. При заключении Соглашения муниципальные образования представляют в Комитет документы, предусмотренные пунктом 4.4 Правил.

4.3. Перечисление субсидии осуществляеткся исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на основании платежного документа, представленного муниципальным образованием в Комитет посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" с одновременным приложением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.

Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов за счет средств субсидии, определяются Соглашением.

При отсутствии замечаний по представленным документам средства субсидии подлежат перечислению Комитетом на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области.

Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, осуществляется Комитетом не позднее 5-го рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа.

4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.5. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия Соглашения.

4.6. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) осуществляется Комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, условий Соглашения, а также условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Ответственность за целевое использование средств, своевременность и достоверность представляемых документов несут администрации муниципальных образований.

4.8. В случае недостижения муниципальными образованиями значений результатов использования субсидии применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.

4.9. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.