Статья 33. Гарантии осуществления полномочий депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования

Статья 33. Гарантии осуществления полномочий депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования

1. Депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования предоставляются гарантии, установленные настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга от 03.10.2008 N 537-94 "О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

2. Депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета - пять лет. Полномочия депутата Муниципального Совета, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета (выборного органа местного самоуправления) нового созыва. Глава муниципального образования может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

3. Депутат Муниципального Совета обязан принимать участие в заседаниях Муниципального Совета и его органов, в состав которых он входит, вести прием избирателей.

4. Депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования предоставляются гарантии, установленные Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Гарантии прав депутатов Муниципального Совета, Главы муниципального образования при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Муниципального Совета, Главы муниципального образования, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Муниципального Совета, Глава муниципального образования не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Муниципального Совета, Главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутат Муниципального Совета вправе вносить на рассмотрение Муниципального Совета обращение для признания его депутатским запросом.

6. Депутат Муниципального Совета, Глава муниципального образования при осуществлении полномочий в Муниципальном Совете вправе:

1) лично участвовать в обсуждении и принятии решений Муниципальным Советом, в том числе в установленном порядке:

избирать и быть избранным на муниципальные должности, в комиссии, рабочие группы и другие органы, формируемые в соответствии с Уставом Муниципальным Советом;

вносить вопросы на рассмотрение Муниципального Совета;

вносить предложения и замечания по повестке дня заседания Муниципального Совета, порядку рассмотрения вопросов на заседании Муниципального Совета, ведению заседаний Муниципального Совета, а также по существу обсуждаемых вопросов;

выступать по обсуждаемым вопросам на заседаниях Муниципального Совета, а также с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;

вносить проекты муниципальных правовых актов для рассмотрения органами местного самоуправления муниципального образования и (или) должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом и Уставом;

2) информировать избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, в том числе посредством проведения встреч с избирателями, отчетов перед избирателями, ведения приема избирателей;

3) направлять обращения в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований, иные муниципальные органы и к должностным лицам, в организации в соответствии с действующим законодательством;

4) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом и другими муниципальными правовыми актами.

7. Депутат или группа депутатов Муниципального Совета вправе обращаться с депутатским запросом к органам местного самоуправления муниципальных образований, иным муниципальным органам по вопросам своей депутатской деятельности.

Соответствующее обращение вносится в письменной форме на рассмотрение Муниципального Совета, которое принимает решение о признании обращения депутатским запросом.

Орган или должностное лицо, в адрес которого был направлен депутатский запрос, дает на него ответ в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения.

Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на очередном заседании Муниципального Совета или доводится до сведения депутатов иным путем.

8. По вопросам своей деятельности депутат Муниципального Совета, Глава муниципального образования на территории муниципального образования пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления.

9. Депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования обеспечивается возможность пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в указанные органы в соответствии с федеральными законами.

Информация, составляющая государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

10. Депутат Муниципального Совета, Глава муниципального образования имеют удостоверения об избрании депутатом Муниципального Совета, Главой муниципального образования, подтверждающие личность и полномочия, которые они осуществляют в течение срока своих полномочий.

Удостоверение выдается депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования избирательной комиссией, проводившей муниципальные выборы, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга о муниципальных выборах в Санкт-Петербурге.

11. Депутат Муниципального Совета, Глава муниципального образования имеют нагрудные знаки. Нагрудный знак депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования является символом его статуса. Нагрудный знак вручается одновременно с удостоверением об избрании депутатом Муниципального Совета, выборным должностным лицом местного самоуправления.

Рисунок и описание нагрудного знака депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования утверждается решением Муниципального Совета. Нагрудный знак крепится к одежде и носится на левой стороне груди.

Нагрудный знак депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования является отличительными знаком и символом статуса депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования.

Ношение нагрудного знака является правом депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования. В случае утраты нагрудного знака он может быть выдан по письменному заявлению на имя Главы муниципального образования.

После прекращения своих полномочий нагрудный знак остается у депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования.

12. Личное дело депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования замещающего в установленном порядке муниципальную должность в органе местного самоуправления муниципального образования (далее - личное дело), включает в себя документы, отражающие сведения о замещении им соответствующей должности.

Ведение личных дел осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством

Депутат Муниципального Совета, Глава муниципального образования должны быть ознакомлены со всеми сведениями, вносимыми в их личные дела, до их внесения.

13. Осуществляющим свои полномочия на постоянной основе Депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования присваиваются классные чины в порядке, установленном законами Санкт-Петербурга.

14. Депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

15. Срок полномочий депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж муниципальной службы.

16. В случае роспуска Муниципального Совета депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируются льготы и компенсации, предусмотренные для высвобождаемых работников законодательством Российской Федерации о труде.

17. Депутату Муниципального Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация в связи с осуществлением им своего мандата, размер и порядок выплаты которой устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета и не может превышать 12 расчетных единиц в год в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 06.07.2005 N 347-40 "О расчетной единице".

Депутату Муниципального Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.

18. Депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного содержания, а также отпуск без сохранения денежного содержания в порядке, устанавливаемом федеральными законами. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, составляет 35 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год работы на должностях, перечисленных в пункте 19 настоящей статьи Устава. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной оплачиваемый отпуск суммируется с дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может превышать 45 календарных дней.

Депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в порядке, установленном федеральными законами.

19. В стаж (общую продолжительность работы) для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет депутата Муниципального Совета, Главе муниципального образования, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, включаются периоды замещения должностей, предусмотренные Законом Санкт-Петербурга от 03.10.2008 N 537-94 "О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

20. Депутат Муниципального Совета, Глава муниципального образования, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, могут быть включены в состав официальных делегаций Санкт-Петербурга.

21. Депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, может предоставляться служебный автотранспорт в порядке и на условиях, установленных законом Санкт-Петербурга.

22. Депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования гарантируется медицинское обслуживание в порядке и на условиях, установленных законом Санкт-Петербурга.

23. Депутат Муниципального Совета, Глава муниципального образования подлежат страхованию в соответствии с законом Санкт-Петербурга.

24. Пенсионное обеспечение депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования осуществляется в соответствии с законом Санкт-Петербурга.

25. Депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном решением Муниципальным Советом, за счет средств бюджета муниципального образования предоставляются средства связи для обеспечения исполнения им должностных полномочий. Решением Муниципального Совета депутату Муниципального Совета, Главе муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, могут быть установлены иные дополнительные гарантии.

Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий депутата Муниципального Совета, Главе муниципального образования, устанавливаемых Уставом в соответствии с Федеральным законом и Законом Санкт-Петербурга, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

26. Депутаты Муниципального Совета могут создавать депутатские группы (и иные объединения), рабочие органы (в том числе комиссии) в порядке, утверждаемом решением Муниципального Совета.

27. Депутат Муниципального Совета, отчитываются о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

28. Депутат Муниципального Совета может иметь помощника (помощников). Депутат Муниципального Совета по согласованию с Главой муниципального образования самостоятельно определяет число помощников. Статус помощника депутата определяется Положением о помощнике депутата Муниципального Совета, утверждаемым Решением Муниципального Совета.

29. Встречи депутата Муниципального Совета с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Санкт-Петербурга или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат Муниципального Совета вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Муниципального Совета с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата Муниципального Совета с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

30. Депутату Муниципального совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) четыре рабочих дня в месяц (в совокупности).

31. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

32. Полномочия депутата Муниципального Совета, Главы муниципального образования, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение Муниципального Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период перерыва между сессиями Муниципального Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет данного заявления.

33. В случае отставки депутата Муниципального Совета по собственному желанию, депутатом Муниципального Совета подается в Муниципальный Совет письменное личное заявление о сложении депутатских полномочий. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно по данному основанию со дня принятия соответствующего решения Муниципального Совета. В иных, установленных федеральным законом случаях досрочного прекращения полномочий депутата, Муниципальный Совет принимает меры к документальному подтверждению основания и даты досрочного прекращения полномочий депутата, о чем принимается соответствующее решение Муниципального Совета.

34. Информация о досрочном прекращении полномочий депутатом Муниципального Совета, Главой муниципального образования публикуется (обнародуется) для всеобщего сведения.