Приложение. Порядок согласования и условия проведения спортивных и физкультурных мероприятий численностью более 40 человек

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 г. N 828-р

См. предыдущую редакцию

Приложение
к распоряжению Комитета
по физической культуре и спорту
от 11 ноября 2020 г. N 592-р

Порядок
согласования и условия проведения спортивных и физкультурных мероприятий численностью более 40 человек

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2020 г., 29 января, 12 февраля, 25 марта, 23, 26, 30 апреля, 9 июня, 8, 30 июля, 12, 25, 26 августа, 24 сентября, 19, 27 октября, 1, 12 ноября 2021 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 г. N 828-р

См. предыдущую редакцию

1.1. Порядок согласования и условия проведения спортивных мероприятий численностью более 40 человек (далее - Порядок) устанавливает правила согласования Комитетом по физической культуре и спорту (далее - Комитет) проведения спортивных мероприятий, общие требования к правообладателям объектов спорта, на территории которых запланировано проведение спортивных мероприятий (далее - правообладатель), и организаторам таких мероприятий, а также условия проведения спортивных мероприятий в Санкт-Петербурге.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 1 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 г. N 828-р

См. предыдущую редакцию

1.2. Порядок не распространяется на проведение в Санкт-Петербурге спортивных мероприятий численностью менее 40 человек.

1.3. Ответственными за соблюдение требований Порядка являются:

правообладатели при проведении спортивных мероприятий на территории объектов спорта;

организаторы спортивных мероприятий при проведении спортивных мероприятий на территории Санкт-Петербурга специально непредназначенной для проведения спортивных мероприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 1 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 г. N 828-р

См. предыдущую редакцию

1.4. При применении Порядка используются следующие понятия:

спортивное мероприятие - требующее согласования с Комитетом спортивное соревнование с участием спортсменов, включенное в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и(или) Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга, или физкультурное мероприятие с участием граждан численностью более 40 человек;

объект спорта, на территории которого запланировано проведение спортивного мероприятия (далее - объект спорта) - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения спортивных мероприятий;

территория проведения спортивного мероприятия - открытая городская территория, специально непредназначенная для проведения спортивного мероприятия (городские площади, парки, сады, скверы, акватории, улично-дорожная сеть и иные территории на открытом воздухе) (далее - городская территория);

правообладатель - юридическое лицо, обладающее объектом недвижимости, на котором планируется проведение спортивного мероприятия численностью более 40 человек, на праве собственности, праве аренды, праве безвозмездного пользования, а также на основании иных имущественных прав;

организатор спортивного мероприятия - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий организационное и (или) иное обеспечение его проведения;

заявитель - правообладатель объекта проведения спортивного мероприятия либо организатор спортивного мероприятия в лице уполномоченного представителя;

участники спортивного мероприятия - спортсмены, тренеры, судейский персонал, административно-технический персонал, медицинские работники, зрители, а также иные лица, занятые в подготовке и проведении спортивного мероприятия.

1.5. Заявитель принимает на себя обязательство по соблюдению норм действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, в том числе получение всех необходимых для проведения спортивного мероприятия согласований органов государственной власти.

1.6. Решения и действия (бездействие) Комитета, должностных лиц, нарушающие право граждан (юридических лиц) на проведение спортивных мероприятий, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 27 августа 2021 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 25 августа 2021 г. N 664-р

См. предыдущую редакцию

1.7. Максимально допустимое количество участников спортивного мероприятия определяется Комитетом по физической культуре и спорту в соответствии с Порядком, исходя из эпидемиологической ситуации в Санкт-Петербурге и оценки рисков ее возможного осложнения, а также конструктивных и иных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных постановлением, и безопасность проведения соответствующего спортивного мероприятия.

Максимальное допустимое количество зрителей спортивного мероприятия определяется исходя из требований, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2021 N 18 "О мерах по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID - 2019) на территории Российской Федерации в случаях проведения массовых мероприятий.

В случае, если согласованное Комитетом количество зрителей спортивного мероприятия превышает 500 человек, проведение такого мероприятия допускается при наличии согласования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

II. Порядок согласования проведения спортивного мероприятия

2.1. При проведении спортивного мероприятия на объекте спорта заявителем выступает правообладатель.

При проведении спортивного мероприятия на городской территории заявителем выступает организатор спортивного мероприятия.

2.2. В целях согласования проведения спортивного мероприятия заявитель направляет в Комитет заявление о согласовании спортивного мероприятия (далее - заявление).

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 26 апреля 2021 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 26 апреля 2021 г. N 249-р

См. предыдущую редакцию

2.3. Заявление направляется на электронный адрес Комитета: kfis@gov.spb.ru по форме согласно приложению 1 к Порядку.

К заявлению прилагаются:

документ, подтверждающий полномочие заявителя на представление заявления;

заверенная копия положения (регламента) о проведении спортивного мероприятия;

заверенная правообладателем копия правоустанавливающего документа на объект спорта;

перечень мер, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которые заявитель обязуется соблюдать при проведении спортивного мероприятия (в свободной форме);

заверенная копия стандарта безопасной деятельности организации, в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (при проведении спортивного мероприятия на объекте спорта);

фотофиксация QR-кода объекта спорта, планируемого к использованию при проведении спортивного мероприятия, выданного Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственным Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (при проведении спортивного мероприятия на объекте спорта);

копии изображений QR-кода, выданных третьим лицам, привлекаемым к проведению мероприятия;

копия локального нормативного акта, утверждающего стандарт безопасной организации труда работников и безопасного доступа зрителей на объект проведения мероприятия третьих лиц, привлекаемых к проведению мероприятия, заверенные подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя);

обоснование заявленной численности участников спортивного мероприятия с учетом конструктивных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных постановлением, и безопасность проведения соответствующего мероприятия;

план-схема расположения зрительских мест в объекте проведения спортивного мероприятия при полной заполняемости и при заполняемости не более 75 процентов от количества зрительских мест;

план мероприятий по предотвращению рисков и устранению возможных нарушений запретов (временных ограничений) и требований, предусмотренных постановлением, которые могут возникнуть непосредственно в процессе проведения мероприятия, подписанный заявителем.

Документы представляются за подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя).

В случае, если предусмотренные настоящим пунктом документы ранее представлялись заявителем в Комитет, они действительны и отраженные в них сведения не претерпели изменений, то повторное представление таких документов не требуется.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 29 января 2021 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 29 января 2021 г. N 31-р

См. предыдущую редакцию

2.4. Заявление подается не менее чем за 10 рабочих дней до даты начала проведения спортивного мероприятия, за исключением пропуска указанного срока по причинам, не зависящим от заявителя, указанным в заявлении.

В случае если день поступления заявления выпадает на нерабочий день, датой преставления заявления считается дата его регистрации в Комитете в ближайший рабочий день, следующий за днем его поступления в Комитет.

Заявление о проведении спортивных мероприятий, проведение которых на территории Санкт-Петербурга не запрещено (временно не приостановлено), запланированных в период с 30.12.2020 по 15.01.2021 включительно, должны быть направлены заявителем в Комитет не позднее 20.12.2020.

Комитет вправе запросить у заявителя дополнительно документы, предусмотренные пунктом 2.3 Порядка, в отношении спортивных мероприятий, которые были согласованы Комитетом до 04.12.2020, а также по заявлениям, которые поступили до 04.12.2020 и находятся на рассмотрении.

В случае согласования спортивного мероприятия, планируемого к проведению до 07.02.2021, заявитель направляет заявление на согласование мероприятия не позднее, чем за два рабочих дня до даты его начала.

2.5. Заявление рассматривается Комитетом в срок не более 7 рабочих дней.

При необходимости в процессе согласования проведения спортивного мероприятия Комитет осуществляет осмотр места проведения спортивного мероприятия (далее - осмотр) на предмет соблюдения заявителем условий проведения спортивного мероприятия, предусмотренных разделом 3 Порядка.

Результаты осмотра фиксируются в акте осмотра с приложением фотоматериалов.

При рассмотрении заявления может быть приглашен заявитель, а также представители правоохранительных органов и органов государственной власти, участвующих в согласовании проведения спортивного мероприятия.

В случае рассмотрения заявления в присутствии заявителя Комитетом составляется протокол, который подписывается уполномоченным представителем Комитета и заявителем.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.5.1 с 12 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 12 ноября 2021 г. N 927-р

2.5.1. В случае, если Комитетом согласовано проведение спортивного мероприятия, количество зрителей которого превышает 500 человек, Комитет осуществляет согласование проведения спортивного мероприятия с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

Срок рассмотрения Комитетом заявления на проведение спортивного мероприятия, предусмотренного абзацем 1 настоящего пункта, составляет не более 10 рабочих дней.

2.6. Решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения спортивного мероприятия принимается Комитетом с учетом оценки возможности выполнения (невыполнения) заявителем правил и норм, направленных на недопущение возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), содержащихся в постановлениях и рекомендациях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, временном руководстве Всемирной организации здравоохранения от 29.05.2020 "Основные рекомендации по планированию массовых мероприятий в контексте COVID-19", нормах постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - санитарные требования).

Оценка возможности выполнения (невыполнения) заявителем правил и норм, направленных на недопущение возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) осуществляется путем сопоставления представленных заявителем документов между собой и их соответствия санитарным требованиям.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 29 января 2021 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 29 января 2021 г. N 31-р

См. предыдущую редакцию

2.7. Основаниями для отказа в согласовании проведения спортивного мероприятия являются:

несоответствие представленных заявителем документов требованиям к составу документов, указанному в пункте 2.3 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверность представленной заявителем информации:

нарушение сроков подачи документов, указанных в пункте 2.4 Порядка;

неподтверждение безопасности проведения мероприятия и (или) возможность выполнения заявителем правил и норм, направленных на недопущение возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

выявление случаев неисполнения заявителем запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - постановление);

представление в Комитет заявки и документов после 20.12.2020 в случае проведения мероприятий, запланированных в период с 30.12.2020 по 15.01.2021 включительно.

Согласование проведения спортивных мероприятий указанным лицам в дальнейшем допускается только после принятия мер, устраняющих причины неисполнения установленных запретов (временных ограничений) и требований.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 4 декабря 2020 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 4 декабря 2020 г. N 644-р

См. предыдущую редакцию

2.8. О принятом решении Комитет уведомляет заявителя путем направления соответствующего уведомления по адресу электронной почты, указанному в заявлении. В уведомлении Комитет указывает решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения спортивного мероприятия. В случае согласования проведения спортивного мероприятия в уведомлении указывается максимально допустимое количество участников спортивного мероприятия.

В случае неисполнения заявителем взятых на себя обязательств Комитет вправе отозвать у заявителя согласование проведения спортивного мероприятия. Выданное Комитетом согласование проведения спортивного мероприятия отзывается письмом Комитета с указанием выявленных нарушений и рекомендаций по их устранению.

В случае непринятия заявителем мер, направленных на устранение выявленных нарушений, Комитет направляет информацию о выявленных нарушениях в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр развития и поддержки предпринимательства)) в целях принятия решения об аннулировании QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности.

После устранения причин неисполнения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, заявитель повторно обращается в Комитет с заявлением в порядке, предусмотренном пунктами 2.3 и 2.4 Порядка, с приложением документов, подтверждающих факт устранения выявленных нарушений.

2.9. Комитет вправе проводить обследование объекта спорта и (или) городской территории с целью обеспечения соблюдения заявителем запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, во время проведения спортивного мероприятия.

Заявитель обязан обеспечить допуск уполномоченных представителей Комитета на объект спорта и (или) городскую территорию (далее - место проведения спортивного мероприятия) с целью проведения обследования и соответствующих мероприятий контроля.

III. Условия проведения спортивного мероприятия

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 г. N 828-р, Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга от 1 ноября 2021 г. N 905-р

См. предыдущую редакцию

3.1. Заявитель обязан:

обеспечить соблюдение требований, предусмотренных постановлением, а также условий проведения соответствующих мероприятий, указанных в Порядке;

организовать в месте проведения спортивного мероприятия термометрию участников спортивного мероприятия с использованием бесконтактных термометров и недопущение нахождения лиц с повышенной температурой тела или признаками респираторного заболевания в месте проведения спортивного мероприятия;

обеспечить в месте проведения спортивного мероприятия условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков, в том числе с помощью установленных дозаторов;

обязать участников спортивного мероприятия использовать средства индивидуальной защиты;

обеспечить проведение официальных церемоний, пресс-конференций, интервью с соблюдением масочного режима;

перед началом спортивного мероприятия проводить генеральную уборку помещений и обработку оборудования с применением дезинфицирующих средств, активных в отношении вирусов;

проводить каждые 2 часа дезинфекционную обработку туалетных комнат, контактных поверхностей помещений и иных объектов (поручни, ручки двери, перила и др.) в месте проведения спортивного мероприятия;

обеспечить возможность оказания скорой медицинской помощи участникам спортивного мероприятия;

обеспечить наличие запаса необходимых дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук для участников спортивного мероприятия и организацию их раздачи, в случае необходимости;

обеспечить соблюдение иных санитарно-эпидемиологических правил, а также требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

обеспечить наличие у третьих лиц, привлекаемых к проведению спортивного мероприятия (организация питания, клининг и пр.), уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности на объекте проведения спортивного мероприятия, выданного Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Центр развития и поддержки предпринимательства" (далее - ЦРПП), а также его соответствие проводимому мероприятию и (или) виду осуществляемой деятельности;

обеспечить наличие у третьих лиц, привлекаемых к проведению спортивного мероприятия, локального нормативного акта, утверждающего стандарт безопасной организации труда работников и безопасного доступа посетителей (зрителей) на объекте проведения мероприятия, а также его соответствие проводимому мероприятию и (или) виду осуществляемой деятельности;

осуществлять мониторинг количества участников спортивного мероприятия с использованием в том числе электронной системы подсчета присутствующих;

не допускать превышения максимально допустимого количества участников спортивного мероприятия, определенного Комитетом, исходя из конструктивных и иных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных постановлением, и безопасность проведения соответствующего мероприятия;

обеспечить недопущение зрителей по входному билету без указания зрительского места, а также реализации заказанных билетов;

обеспечить просмотр спортивного мероприятия зрителями исключительно на зрительских местах;

обеспечить наличие у всех участников спортивного мероприятия, в том числе спортсменов, тренеров, судей, иных лиц, обеспечивающих его проведение, а также зрителей (за исключением участников и зрителей, не достигших возраста 18 лет):

либо QR-кода, полученного с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг, которым подтверждается получение гражданами второго компонента вакцины или однокомпонентной вакцины;

либо QR-кода, полученного с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг, которым подтверждается то, что они перенесли коронавирусную инфекцию и с даты их выздоровления прошло не более шести календарных месяцев;

либо справки, подтверждающей наличие медицинского отвода от вакцинации против коронавирусной инфекции, выданной врачебной комиссией медицинской организации, где наблюдается пациент по заболеванию, являющемуся медицинским отводом, при наличии отрицательного результата лабораторного исследования материала на коронавирусную инфекцию методом полимеразной цепной реакции, отобранного не ранее чем за три календарных дня до предъявления;

обеспечить в период с 08.11.2021 по 28.11.2021 недопущение проведения физкультурных мероприятий с 23.00 до 06.00.

В отношении участников мероприятия, не имеющих гражданства Российской Федерации, получение ими первого и (или) второго компонентов вакцины или однокомпонентной вакцины подтверждается документом, выданным уполномоченной медицинской организацией.