Приложение 11. Порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 11 с 10 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 10 марта 2020 г. N 114

Приложение 11
к государственной программе...

Порядок
предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2020 г., 15 марта, 25 июня, 13 октября 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 8 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 8 июня 2020 г. N 389/1

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области, включенных в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р, для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 25 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 июня 2021 г. N 401

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидия предоставляется для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопроса местного значения по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 28 части первой статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3 Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет).

1.4. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

муниципальные образования - муниципальные образования моногородов Ленинградской области, включенные в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р;

участники отбора - муниципальные образования моногородов Ленинградской области, претендующие на получение субсидии для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

соглашение - договор об условиях и порядке предоставления субсидии, заключенный в текущем финансовом году между комитетом и муниципальными образованиями.

2. Цели предоставления и результаты использования субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 13 октября 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 13 октября 2021 г. N 665

См. предыдущую редакцию

2.1. Субсидия предоставляется в целях стимулирования муниципальных образований моногородов к реализации мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем софинансирования расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы).

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 13 октября 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 13 октября 2021 г. N 665

См. предыдущую редакцию

2.2. Результатами использования субсидии муниципальными образованиями являются:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка.

2.3. Значения результатов использования субсидии определяются для каждого муниципального района (городского округа) по следующей формуле:

,

где:

- значения результатов использования субсидии i-го муниципального образования;

- объем средств бюджета i-го муниципального образования, предусмотренных на софинансирование мероприятия муниципальной программы в очередном финансовом году, тыс. рублей;

- сумма субсидии, предоставленная i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году, тыс. рублей;

- средний размер субсидии на одного получателя i-го муниципального образования в соответствии с обязательствами, принятыми в предыдущем финансовом году.

3. Условия предоставления субсидии и критерии отбора

3.1. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 13 октября 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 13 октября 2021 г. N 665

См. предыдущую редакцию

3.2. Критериями, которым должны соответствовать муниципальные образования для предоставления субсидии, являются:

муниципальное образование отнесено к монопрофильным муниципальным образованиям Российской Федерации в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р (далее - перечень);

в муниципальной программе содержится не менее одного из следующих приоритетных мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы Ленинградской области, в рамках которой предоставляется субсидия:

субсидирование затрат по договорам лизинга;

субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, организующим собственное дело;

субсидирование затрат, связанных с осуществлением деятельности социальной направленности.

4. Порядок отбора, распределения и предоставления субсидии муниципальным образованиям

4.1. Комитет не менее чем за три рабочих дня до начала приема заявок на предоставление субсидии (далее - заявка) размещает на официальном интернет-портале комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.small.lenobl.ru) объявление о проведении отбора муниципальных образований (далее - объявление).

4.2. Сроки начала и окончания приема заявок, устанавливаются комитетом в объявлении.

4.3. Муниципальные образования в установленные сроки представляют в комитет заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

а) расчета потребности в финансовых средствах на реализацию каждого мероприятия муниципальной программы (проекта муниципальной программы) с указанием планируемых значений результатов использования субсидии;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 13 октября 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 13 октября 2021 г. N 665

См. предыдущую редакцию

б) копии правового акта, которым утверждена муниципальная программа, содержащая мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащие софинансированию из средств областного бюджета, заверенной в установленном порядке, или обязательство о том, что в муниципальную программу будут внесены необходимые изменения;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 13 октября 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 13 октября 2021 г. N 665

См. предыдущую редакцию

в) копии муниципального правового акта, регулирующего предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заверенной в установленном порядке, или обязательство о том, что в муниципальный правовой акт будут внесены необходимые изменения;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 25 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 июня 2021 г. N 401

См. предыдущую редакцию

г) выписки о размерах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования, и (или) обязательство муниципального образования по обеспечению наличия в бюджете муниципального образования средств местного бюджета в объеме, необходимом для выполнения условия софинансирования, заверенные подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа.

Документы, установленные подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, оформляются за подписью главы администрации муниципального образования - участника отбора.

4.4. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет ее проверку на соответствие пункту 4.3 настоящего Порядка.

Заявки, не соответствующие указанным требованиям, к рассмотрению не принимаются. Замечания могут быть устранены в пределах срока, определяемого в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 25 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 июня 2021 г. N 401

См. предыдущую редакцию

4.5. Комитет не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок, установленного в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка, рассматривает заявки и принимает решение об отборе муниципальных образований, соответствующих критерию отбора, установленному пунктом 3.2 настоящего Порядка, которое оформляется распоряжением комитета.

4.6. Утратил силу с 25 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 июня 2021 г. N 401

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.7. Комитет на основании решения, принимаемого в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней осуществляет подготовку предложений по распределению субсидии бюджетам муниципальных образований (далее - предложения по распределению субсидии).

4.8. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется исходя из расчетного объема средств, необходимого для достижения значений результатов использования субсидии.

Размеры предоставляемой субсидии определяются по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования (рассчитывается в тысячах рублей с округлением до целых тысяч рублей),

- расчетный объем расходов, необходимый для достижения значений результатов использования субсидии i-м муниципальным образованием,

- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования. Предельный уровень софинансирования для муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период определяется в соответствии с пунктом 6.4 Правил;

определяется по формуле:

,

где:

- предполагаемое количество соискателей, претендующих на получение субсидии для организации предпринимательской деятельности в i-м муниципальном районе (городском округе), ед.;

- средний размер субсидии на одного получателя i-го муниципального образования в соответствии с обязательствами, принятыми в предыдущем финансовом году:

,

где:

- сумма субсидии, предусмотренная i-му муниципальному образованию в предыдущем финансовом году, тыс. рублей;

- объем средств бюджета i-го муниципального образования, предусмотренный на софинансирование мероприятия муниципальной программы в предыдущем финансовом году, тыс. рублей;

- количество получателей субсидии из бюджета i-го муниципального образования в соответствии со значениями результатов использования субсидии, установленными соглашением о предоставлении субсидии в предыдущем финансовом году.

4.9. Комитет в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Порядка рассчитывает размер субсидии муниципальным образованиям.

В случаях превышения заявленных сумм на выплату субсидии над бюджетными ассигнованиями субсидия выплачивается всем получателям субсидии с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема выделенных бюджетных ассигнований к расчетной сумме субсидии по всем получателям субсидии.

4.10. Комитет направляет предложения о распределении субсидии в Комитет финансов Ленинградской области в срок, установленный планом-графиком подготовки проекта областного бюджета, для включения в проект областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

4.11. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

4.12. Основаниями для внесения изменений в утвержденное распределение субсидии являются:

а) увеличение общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного для предоставления субсидии;

б) изменение утвержденного для муниципального образования объема субсидии;

в) распределение нераспределенного объема субсидии;

г) отказ муниципального образования от заключения соглашения.

4.13. В случаях, указанных в пункте 4.12 настоящего Порядка, комитет проводит дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидии в порядке, установленном пунктами 4.1 - 4.5 настоящего Порядка.

Комитет не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка, осуществляет подготовку предложений по распределению субсидии и направляет их в Комитет финансов Ленинградской области для включения в проект областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области.

5. Порядок предоставления и расходования субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 марта 2021 г. N 149

См. предыдущую редакцию

5.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области, в соответствии с требованиями пункта 4.2 Правил, в срок до 15 февраля года предоставления субсидии.

Соглашение заключается на основании утвержденного распределения субсидии между муниципальными образованиями.

5.2. Соглашения заключаются на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

При включении муниципального образования в перечень получателей субсидии в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии, а также при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии, соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 10 рабочих дней после утверждения изменений в распределение субсидии.

5.3. Абзац утратил силу с 25 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 июня 2021 г. N 401

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Муниципальное образование при заключении соглашения представляет документы в соответствии с пунктом 4.4 Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен с 25 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 июня 2021 г. N 401

См. предыдущую редакцию

5.4. Перечисление субсидии осуществляется комитетом в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Пункт 5.5 изменен с 25 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 июня 2021 г. N 401

См. предыдущую редакцию

5.5 Субсидия перечисляется исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на основании платежного документа, представленного муниципальным образованием в комитет посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области", с одновременным представлением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.

Исчерпывающий перечень документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, а также сроки ее предоставления устанавливаются в соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 5.6 изменен с 25 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 июня 2021 г. N 401

См. предыдущую редакцию

5.6. Комитет в течение трех рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, проверяет полноту и достоверность документов, представленных администрациями муниципальных образований.

При отсутствии замечаний по представленным документам перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, осуществляется комитетом не позднее 5-го рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа.

5.7. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

5.8. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.

5.9. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) осуществляется комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдением условий соглашения о ее предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.10. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

5.11. Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений, а также за нецелевое использование субсидий несут муниципальные образования.

5.12. В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии к муниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.