Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
Положение
о Комитете государственного заказа Ленинградской области
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 27 декабря 2013 г. N 530)
17 февраля, 26 марта, 27 июня, 10 сентября, 29 декабря 2014 г., 27 июля, 25 августа 2015 г., 24 февраля, 2 ноября 2016 г., 30 июня 2017 г., 5 марта, 26 декабря 2018 г., 15 апреля, 25 ноября 2019 г., 19 мая 2020 г., 1 марта, 6 сентября, 30 декабря 2021 г.
1. Общие положения
Пункт 1.1 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2018 г. N 519
1.1. Комитет государственного заказа Ленинградской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Ленинградской области, входящим в состав Администрации Ленинградской области.
Комитет в пределах своей компетенции осуществляет деятельность с учетом приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области и поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также гражданами, организациями, если иное не установлено законодательством.
1.4. При осуществлении взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами Комитет действует от своего имени в пределах своих полномочий.
1.5. Финансирование деятельности Комитета и материально- техническое обеспечение его деятельности осуществляются в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
1.6. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его полномочий, имеет печать, штампы, бланки, а также вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2014 г. N 634 пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.7. Комитет находится по адресу: 191124, город Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3, литера А.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 февраля 2016 г. N 40 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Полномочия Комитета
Пункт 2.1 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 1 марта 2021 г. N 125
2.1. Осуществление полномочий органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 3 млн рублей:
для казенных учреждений Ленинградской области (далее - заказчики, заказчики Ленинградской области);
для бюджетных учреждений, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Ленинградской области (далее - заказчики, заказчики Ленинградской области) в случаях, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Пункт 2.2 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 1 марта 2021 г. N 125
2.2. Осуществление полномочий органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов исполнительной власти Ленинградской области (далее - заказчики, заказчики Ленинградской области).
Пункт 2.3 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 1 марта 2021 г. N 125
2.3. Осуществление полномочий органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в случае проведения совместных конкурсов и аукционов, организатора совместных конкурсов и аукционов в случаях, если:
сумма начальных (максимальных) цен контрактов всех заказчиков превышает 3 млн рублей;
абзац утратил силу с 2 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 ноября 2019 г. N 556
2.4. Осуществление полномочий органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени субъекта Российской Федерации - Ленинградской области, муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления (далее соответственно - заказчики, муниципальные заказчики), в случае, если условием предоставления из бюджета Ленинградской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов.
2.5. Осуществление полномочий уполномоченных органов, уполномоченных учреждений Ленинградской области, муниципального образования на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, действующих от имени Ленинградской области, бюджетных учреждений Ленинградской области, муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений (далее соответственно - заказчики, муниципальные заказчики), на основании соглашения между субъектом Российской Федерации - Ленинградской областью и муниципальным образованием.
2.6. Осуществление полномочий органа по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Пункт 2.7 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 936
2.7. Обеспечение ведения автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области".
Постановлением Правительства Ленинградской области от 2 ноября 2016 г. N 416 настоящее приложение дополнено пунктом 2.7-1
2.7-1. Осуществление полномочий органа, уполномоченного на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
2.8. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Комитета при мониторинге их применения.
2.9. Рассмотрение обращений граждан, объединений граждан и юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.10. В рамках своей компетенции представление Ленинградской области в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе:
выступление в суде;
абзац утратил силу с 2 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 ноября 2019 г. N 556
2.11. Осуществление полномочий главного распорядителя, получателя бюджетных средств, а также главного администратора доходов областного бюджета, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете Ленинградской области.
2.12. В рамках своей компетенции осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенных Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
2.13. Осуществление в рамках своей компетенции хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов.
2.14. Осуществление мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Комитета, а также областных законов, разработчиком проектов которых является Комитет.
2.15. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета:
осуществление от имени Ленинградской области правомочий обладателя информации;
обеспечение доступа к информации о своей деятельности на русском языке.
2.16. Реализация полномочий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах Ленинградской области.
2.17. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
2.18. Принятие нормативных правовых актов Ленинградской области в форме приказов, а также правовых актов, имеющих ненормативный характер, в форме распоряжений.
Раздел 2 дополнен пунктом 2.19 с 22 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 апреля 2019 г. N 149
2.19. Принимает решение о создании общественного совета при Комитете.
Раздел 2 дополнен пунктом 2.20 с 2 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 ноября 2019 г. N 556
2.20. Осуществление внутреннего финансового аудита в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 2 дополнен пунктом 2.21 с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 936
2.21. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок в соответствии с действующим законодательством.
Осуществление ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 2 дополнен пунктом 2.22 с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 936
2.22. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением в подведомственных организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с областным законом от 15 апреля 2019 года N 19-оз "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Ленинградской области".
Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 февраля 2016 г. N 40 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Функции Комитета
3.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов.
3.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения совместных конкурсов и аукционов.
3.3. Организация совместных конкурсов и аукционов.
3.4. Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 936
Пункт 3.5 изменен с 12 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 5 марта 2018 г. N 71
3.5. Обеспечение во взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Ленинградской области в части эффективности нормативно-правового регулирования закупок Ленинградской области.
3.6. Утратил силу с 7 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 6 сентября 2021 г. N 576
3.7. Методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Ленинградской области.
3.8. Сбор информации об осуществлении закупок для повышения эффективности, результативности осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков.
3.9. Обобщение информации об осуществлении закупок, необходимой для принятия Губернатором Ленинградской области и Правительством Ленинградской области управленческих решений в сфере закупок.
3.10. Утратил силу с 2 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 ноября 2019 г. N 556
3.11. Сбор и анализ предложений заказчиков по подготовке нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере закупок.
3.12. Проведение учебно-методических семинаров, круглых столов, совещаний по вопросам осуществления закупок для нужд Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
3.13. Исключен с 22 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 апреля 2019 г. N 149
3.14. Исключен.
См. текст пункта 3.14
3.15. Участие в разработке проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3.16. Принятие решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.17. Согласование (визирование) проектов правовых актов, договоров, соглашений и иных документов.
3.18. Организация в установленном порядке приема граждан и представителей предприятий, организаций и учреждений.
3.19. Создание комиссий и иных рабочих органов по предметам ведения Комитета.
3.20. Обеспечение:
исполнения федеральных законов и областных законов, правовых актов Губернатора Ленинградской области и поручений Губернатора Ленинградской области, правовых актов Правительства Ленинградской области;
деятельности рабочих органов в случаях и порядке, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Ленинградской области;
защиты в пределах своей компетенции сведений, составляющих государственную тайну.
Пункт 3.21 изменен с 12 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 5 марта 2018 г. N 71
3.21. Разработка и представление на рассмотрение Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области предложений:
по совершенствованию областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере закупок;
по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений, подведомственных Комитету.
Пункт 3.22 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 936
3.22. Принятие решения о привлечении на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе для разработки документации о закупке (в случае, если Федеральным законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), размещения в единой информационной системе и на электронной площадке информации и электронных документов, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ, направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением функций по созданию комиссии по осуществлению закупок, определению начальной (максимальной) цены контракта, предмета и иных существенных условий контракта, утверждению проекта контракта, документации о закупке и подписание контракта.
3.23. Принятие решения о создании комиссии по осуществлению закупок, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя комиссии.
3.24. Исключен.
См. текст пункта 3.24
3.25. Своевременное информирование Губернатора Ленинградской области о результатах деятельности Комитета, в том числе представление отчетов в порядке, установленном правовыми актами Ленинградской области или Губернатором Ленинградской области.
3.26. Предоставление информации о деятельности Комитета, в том числе размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
3.27. Обеспечение внесения сведений в базы данных региональных и иных информационных систем в порядке и случаях, установленных федеральным и областным законодательством.
3.28. Проведение мониторинга несвоевременной выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области, в организациях сферы деятельности, государственное управление и реализация полномочий субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в которой осуществляются Комитетом, а также организаций указанной сферы деятельности, в отношении которых применена процедура банкротства (несостоятельности).
Пункт 3.29 изменен с 22 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 апреля 2019 г. N 149
3.29. Обеспечение комплекса мер по ведению регионального сайта Ленинградской области для размещения информации в сфере закупок товаров, работ, услуг.
3.30. Проведение единой политики в части организации закупок (товаров, работ и услуг) для нужд заказчиков Ленинградской области в целях оптимального расходования средств областного бюджета.
Пункт 3.30-1 изменен с 22 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 апреля 2019 г. N 149
3.30-1. Обеспечение проведения предварительного отбора подрядных организаций в целях формирования реестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Порядок взаимодействия Комитета с органом исполнительной власти Ленинградской области, ответственным за реализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается совместным приказом Комитета и комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 2 ноября 2016 г. N 416 в пункт 3.31 настоящего приложения внесены изменения
3.31. Информационное, организационное, материальное и иное обеспечение деятельности создаваемых Комитетом комиссий.
Пункт 3.32 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 936
3.32. Обеспечение приема и регистрации направленных участниками закупок заявок и представление их на заседания создаваемых Комитетом комиссий в случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
Пункт 3.33 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 936
3.33. Формирование в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ извещения о закупке, разработка документации о закупке (в случае, если Федеральным законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке).
3.34. Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 936
Пункт 3.35 изменен с 2 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 ноября 2019 г. N 556
3.35. Размещение предусмотренной законодательством и нормативными правовыми актами о закупках и предварительном отборе подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме информации на соответствующих официальных сайтах Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пункт 3.36 изменен с 2 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25 ноября 2019 г. N 556
3.36. Организация мероприятий по обоснованию закупок, предусмотренных для нужд Комитета.
3.37. Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 936
3.38. Привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.
3.39. Награждение Почетной грамотой Комитета государственного заказа Ленинградской области.
3.40. Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 936
4. Управление Комитетом
4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 февраля 2016 г. N 40 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения
4.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области и первому заместителю Председателя Правительства Ленинградской области, курирующему Комитет.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 февраля 2016 г. N 40 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения
4.3. Председатель Комитета:
обеспечивает осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области и постановлений и распоряжений Правительства Ленинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области и первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области, курирующего Комитет;
руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;
несет персональную ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну;
несет персональную ответственность за соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции в Комитете;
представляет Губернатору Ленинградской области предложения о назначении на должности государственной гражданской службы в Комитете и освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы в Комитете, а также ходатайствует по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Ленинградской области;
подписывает от имени Комитета приказы и распоряжения, а также письма, запросы и иные документы;
без доверенности представляет Комитет;
выдает доверенности работникам Комитета на право представления интересов Комитета;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
обеспечивает в установленном порядке официальное опубликование приказов Комитета.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 февраля 2016 г. N 40 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения
4.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность:
за выполнение возложенных на Комитет полномочий и функций;
за нарушение сроков исполнения поручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области, курирующего Комитет, данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации;
за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции в Комитете.
4.5. Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 936
4.6. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.
Раздел 4 дополнен пунктом 4.7 с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 936
4.7. По решению председателя Комитета при Комитете могут образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (советы, комиссии и т.д.), а также временные рабочие группы для обсуждения и выработки предложений по вопросам деятельности Комитета.
Раздел 5 изменен с 12 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 5 марта 2018 г. N 71
5. Управление подведомственными Комитету государственными учреждениями
5.1. Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений, указанных в приложении к настоящему Положению (далее - подведомственные учреждения), в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 13 июля 2011 года N 211 "О Порядке осуществления органами исполнительной власти Ленинградской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Ленинградской области".
Пункт 5.2 изменен с 20 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19 мая 2020 г. N 311
5.2. Комитет, помимо функций и полномочий, определенных постановлением Правительства Ленинградской области от 13 июля 2011 года N 211 "О Порядке осуществления органами исполнительной власти Ленинградской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Ленинградской области", осуществляет следующие функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений:
формирует, утверждает и ведет ведомственный перечень государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями, в порядке, установленном Правительством Ленинградской области;
выступает организатором конкурса на право замещения вакантной должности руководителя подведомственного учреждения и назначает его на должность в порядке, установленном Губернатором Ленинградской области;
заключает и расторгает, в том числе досрочно, трудовой договор с руководителем подведомственного учреждения, издает распоряжения Комитета о назначении и увольнении руководителя подведомственного учреждения, выполняет иные функции работодателя в отношении руководителей подведомственных учреждений;
размещает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные руководителями подведомственных учреждений, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Комитета и представляет эти сведения общероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами в порядке, установленном Правительством Ленинградской области;
осуществляет в установленном порядке координацию деятельности подведомственных учреждений;
осуществляет в подведомственных учреждениях ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
осуществляет иные полномочия и функции учредителя, установленные федеральным законодательством и областным законодательством.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета
Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется Правительством Ленинградской области в соответствии со структурой органов исполнительной власти Ленинградской области, определенной Губернатором Ленинградской области, с учетом требований, установленных федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.