Приложение 15. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов для организации дошкольного образования

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 15 с 28 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 28 февраля 2020 г. N 87

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Приложение 15
к государственной программе...

Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов для организации дошкольного образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов организаций дошкольного образования - зданий, предназначенных для осуществления деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми (далее - объекты), в рамках основного мероприятия "Развитие инфраструктуры дошкольного образования" подпрограммы "Развитие дошкольного образования детей Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" (далее - субсидия).

1.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по строительству Ленинградской области.

1.3. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 и пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2. Цели и условия предоставления субсидии, критерии отбора муниципальных образований

2.1. Субсидия предоставляется в целях создания новых мест на объектах дошкольного образования путем реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов.

Результатом использования субсидии является количество новых мест, введенных на объектах дошкольного образования путем реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов.

Промежуточным показателем результативности предоставления субсидии является доля стоимости выполненных в течение года работ и оказанных услуг в общей стоимости работ по объекту.

Значения результатов использования субсидии определяются на основании заявок муниципальных образований и устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между комитетом по строительству Ленинградской области и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).

Детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении.

2.2. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).

2.3. Соглашение заключается на соответствующий финансовый год в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области, и в соответствии с требованиями пункта 4.2 Правил.

2.4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие объекта (объектов) в перечне объектов адресной инвестиционной программы Ленинградской области (далее - АИП), сформированном в порядке, определенном постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10 "Об утверждении Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" (далее - постановление Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10).

3. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии

3.1. Отбор заявок муниципальных образований для включения объектов в перечень объектов АИП и предоставления субсидии (далее - отбор) осуществляется в году, предшествующем году предоставления субсидии.

3.2. Информация о датах начала и окончания приема заявок размещается на официальном сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - Комитет) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за три рабочих дня до даты начала приема заявок. Срок приема заявок не может быть менее 10 рабочих дней.

3.3. Заявки формируются раздельно на каждый объект, подписываются главой администрации муниципального образования и подаются на имя председателя Комитета в электронном виде через систему электронного документооборота Ленинградской области или направляются на официальную электронную почту Комитета по форме, утвержденной нормативным правовым актом Комитета.

К заявке прилагаются следующие документы:

положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию по объектам капитального строительства, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации, в том числе сводный сметный расчет, заверенные в установленном порядке;

документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на объект инвестиций, в том числе на объект незавершенного строительства;

выписка из реестра муниципальной собственности, заверенная в установленном порядке;

правоустанавливающие документы на земельные участки, здания и сооружения - объекты инвестиций, в том числе на объекты незавершенного строительства (в случае проектно-изыскательских работ);

технико-экономическое обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта инвестиций, с положительным заключением Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, выданным в текущем финансовом году (для вновь начинаемых объектов);

обоснование (расчет) влияния ввода в эксплуатацию объекта инвестиций на индикаторы государственных программ и их подпрограмм;

расчет ежегодных эксплуатационных расходов и расходов на материально-техническое обеспечение объекта инвестиций после ввода его в эксплуатацию;

расчет стоимости проектно-изыскательских работ (в случае проектно-изыскательских работ).

3.4. Датой представления заявки является дата регистрации заявки в Комитете. Заявки, представленные после истечения срока приема заявок, к рассмотрению не принимаются.

3.5. Заявки и документы, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, не возвращаются.

3.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов несут администрации муниципальных образований.

3.7. Комитет не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок:

рассматривает заявки на предмет наличия оснований для их отклонения;

принимает решение о допуске к оценке (отклонении) заявок;

в случае отсутствия оснований для отклонения заявок обеспечивает их представление к оценке заявок, осуществляемой в порядке, определенном постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10.

3.8. Основаниями для отклонения заявки являются:

недостоверность сведений, содержащихся в представленных муниципальным образованием документах;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

представление заявки с нарушением срока, установленного пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.9. Оценка заявок, осуществляется в порядке отбора объектов инвестирования для включения в адресную инвестиционную программу Ленинградской области в рамках постановления Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10.

3.10. Победителями отбора по результатам оценки заявок являются заявки муниципальных образований в отношении объектов капитального строительства и реконструкции, включенных в перечень объектов АИП, сформированный в порядке, установленном постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 N 10.

3.11. Информация о победителях отбора в течение пяти рабочих дней с даты утверждения АИП направляется участникам отбора.

4. Порядок распределения и предоставления субсидии

4.1. Распределение субсидии муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с перечнем АИП исходя из заявок муниципальных образований по формуле:

,

где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования, устанавливаемый распоряжением Правительства Ленинградской области;

- плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования.

4.2. Распределение субсидии утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области не позднее 1 марта года предоставления субсидии.

4.3. При возникновении нераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидии, превышающего предельные значения, установленные пунктом 3.4 Правил, общий объем субсидии подлежит сокращению на объем соответствующего превышения в рамках внесения очередных изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период.

4.4. Внесение изменений в утвержденное распределение субсидии осуществляется:

при внесении изменений в перечень АИП в соответствии с разделом 4 Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10;

в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области на предоставление субсидии;

при отказе муниципального образования от заключения соглашения;

при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии.

4.5. Соглашение заключается в течение 15 рабочих дней с даты официального опубликования нормативного правового акта Правительства Ленинградской области о распределении субсидии муниципальным образованиям, но не позднее 15 марта года предоставления субсидии.

Муниципальные образования при заключении соглашения представляют в комитет по строительству Ленинградской области следующие документы:

муниципальную программу, предусматривающую мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия, за подписью руководителя муниципального органа управления образования;

выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Ленинградской области субсидии.

4.6. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом исходя из фактической потребности в осуществлении расходов за счет субсидии на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

Муниципальное образование представляет в комитет документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.

Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаются в соглашении.

Решение о перечислении субсидии из областного бюджета Ленинградской области местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, принимается комитетом по строительству Ленинградской области не позднее 5-го рабочего дня с даты поступления документов, подтверждающих потребность муниципального образования в осуществлении расходов.

4.7. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.8. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидии, предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.

4.9. Комитет по строительству Ленинградской области обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдением условий соглашений и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.10. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.11. В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии к муниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.