Приложение N 3. Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, инструкция по ее заполнению

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям

УТВЕРЖДАЮ: ¹¹

Заказчик _____________

"___" ___________ 20__ г.

Требования
к содержанию, составу заявки на участие в закупке, инструкция по ее заполнению.

В соответствии со статьей 48 Закона заявка на участие в закупке (далее - заявка) состоит из трех частей.

Первая часть заявки должна содержать следующую информацию и документы:

1. Предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

1.1. ¹² Предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки.

При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

¹³ Первая часть заявки также может содержать иные информацию и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

Вторая часть заявки должна содержать следующую информацию и документы:

1. Информацию и документы об участнике закупки:

1.1. Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара являющегося объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.

1.2. ¹⁴ Документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона:

исполненный контракт, заключенный в соответствии с Законом, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - ФЗ N 223), предусматривающий оказание услуг общественного питания и (или) поставку пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления, акт (акты) приемки оказанных услуг и (или) поставленных товаров, подтверждающий (подтверждающие) цену оказанных услуг и (или) поставленных товаров.

Опытом исполнения контракта (договора), считается опыт участника закупки за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке с учетом правопреемства (в случае наличия подтверждающего документа).

Ценой поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контракту (договору), считается общая цена (сумма цен) товаров, работ, услуг, указанная в акте (актах) приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Если при исполнении такого контракта (договора) составлено несколько актов приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, участниками закупки направляются в соответствии с требованиями Закона все такие акты.

1.3. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона, которой участник закупки декларирует:

1.3.1. Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

1.3.2. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.3.3. Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.

1.3.4. Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

1.3.5. Участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.3.6. Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

1.3.7. Участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.

1.3.8. Отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

1.3.9. Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц (до 31.03.2022 такая информация направляется в составе заявки одновременно с декларацией о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона).

1.4. Реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такой счет открывается после заключения контракта.

1.5. Заявка может содержать документы, подтверждающие квалификацию участника закупки. Отсутствие таких документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Закона.

2. Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

Третья часть заявки должна содержать следующую информацию:

Предложение участника закупки о цене контракта (за исключением случая, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона);

Предложение участника закупки о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона);

Требовать от участника закупки представления иных информации и документов, за исключением предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 Закона, не допускается.

Ответственность за недостоверность информации и (или) документов, направленных оператору электронной площадки, за несоответствие указанных информации и (или) документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, за действия, совершенные на основании указанных информации и (или) документов, несет участник закупки.

Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц принимаются при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. Документы, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться их надлежащим образом заверенным переводом на русский язык.

Инструкция по заполнению заявки ¹⁵

Инструкция по заполнению первой части заявки.

1. ¹⁶ Предложение по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки". В случае установления показателя "Качество услуг" - технологические карты приготовления блюд, входящих в состав Цикличных меню рационов питания, являющихся приложением к Приложению N 1 извещения об осуществлении закупки.

При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке:

Заказчик вправе установить рекомендуемую форму "Качество услуг", установленную в Таблице 1.

Таблица 1

Рекомендуемая форма "Качество услуг"

N п/п	Наименование блюда (изделия)	Номер технологической карты	Наименование Цикличного меню рационов горячего питания
1	2	3	4

в графе N 1 указывается порядковый номер сведений;

в графе N 2 указывается наименование блюда (изделия), на которое составлена технологическая карта;

в графе N 3 указывается номер технологической карты приготовления блюд;

в графе N 4 указывается наименование Цикличного меню рационов горячего питания, в состав которого входит блюдо (изделие), указанное в графе N 2.

2. ¹⁷ Иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Инструкция по заполнению второй части заявки.

1. Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.

2. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона (не включаются участником закупки в заявку, а направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке):

исполненный контракт, заключенный в соответствии с Законом, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", предусматривающий оказание услуг общественного питания и (или) поставку пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления, акт (акты) приемки оказанных услуг и (или) поставленных товаров, подтверждающий (подтверждающие) цену оказанных услуг и (или) поставленных товаров - направляются участниками закупки в полном объеме и со всеми приложениями в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

Если документы и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" таких документов, вместо направления таких документов участник закупки вправе направить в соответствии с Законом номер реестровой записи из соответствующего реестра.

В случае наличия противоречий между информацией, содержащейся в единой информационной системе, и информацией, содержащейся в документах, направляемых участниками закупки, приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.

3. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона.

Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц (до 31.03.2022 такая информация направляется в составе заявки одновременно с декларацией о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона).

4. Реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такой счет открывается после заключения контракта.

5. ¹⁸ Заявка может содержать документы, подтверждающие квалификацию участника закупки. Отсутствие таких документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Закона.

Например:

5.1. В случае установления заказчиком показателя "Наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов" заявка может содержать следующие документы.

5.1.1. Сведения о наличии автотранспортных средств, предназначенных для перевозки пищевых продуктов, в том числе имеющие холодильное оборудование подтверждаются следующими документами:

инвентарные карточки учета объектов основных средств унифицированной формы ОС-6 (при наличии оборудования и других материальных ресурсов в собственности участника закупки);

договоры аренды (лизинга), безвозмездного пользования, субаренды на срок исполнения контракта с приложением актов, подтверждающих наличие у участника закупки оборудования и других материальных ресурсов (при отсутствии оборудования и других материальных ресурсов в собственности участника закупки);

иные документы, подтверждающие нахождение у участника закупки в течение срока исполнения контракта объекта недвижимого имущества на ином законном основании (при наличии объекта недвижимого имущества у участника закупки на ином законном основании).

К оценке принимаются документы, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями. Такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

5.1.2. Сведения о наличии складских помещений площадью не менее ______ м2 (устанавливается заказчиком) подтверждаются следующими документами:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право собственности на объект недвижимого имущества, выданная не ранее чем за 90 дней до дня окончания срока подачи заявок (при наличии объекта недвижимого имущества в собственности участника закупки);

договор аренды объекта недвижимого имущества на срок исполнения контракта, зарегистрированного в установленном порядке (если предусмотрено законодательством), с приложением акта передачи арендованного объекта недвижимого имущества от арендодателя участнику закупки (арендатору) или выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право аренды на объект недвижимого имущества и выданная не ранее чем за 90 дней до дня окончания срока подачи заявок (при наличии объекта недвижимого имущества у участника закупки на праве аренды);

иные документы, подтверждающие нахождение у участника закупки в течение срока исполнения контракта объекта недвижимого имущества на ином законном основании (при наличии объекта недвижимого имущества у участника закупки на ином законном основании).

К оценке принимаются документы, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями. Такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

5.1.3. Сведения о наличии холодильного оборудования совокупным объемом не менее ___ куб. м (устанавливается заказчиком) подтверждаются следующими документами:

инвентарные карточки учета объектов основных средств унифицированной формы ОС-6 (при наличии оборудования и других материальных ресурсов в собственности участника закупки);

договоры аренды (лизинга), безвозмездного пользования, субаренды на срок исполнения контракта с приложением актов, подтверждающих наличие у участника закупки оборудования и других материальных ресурсов (при отсутствии оборудования и других материальных ресурсов в собственности участника закупки);

иные документы, подтверждающие нахождение у участника закупки в течение срока исполнения контракта объекта недвижимого имущества на ином законном основании (при наличии объекта недвижимого имущества у участника закупки на ином законном основании).

К оценке принимаются документы, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями. Такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

Для подтверждения сведений по данному показателю участник вправе заполнить рекомендуемую форму "Наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов", установленную в Таблице 2.

Таблица 2

Рекомендуемая форма
"Наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов"

Автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пищевых продуктов, в том числе имеющие холодильное оборудование:

N п/п	Наименование автотранспортного средства	Марка, модель автотранспортного средства (при наличии)	Наименование холодильного оборудования	Серия, N паспорта автотранспортного средства	Правовое основание пользования
1	2	3	4	5	6
1
2
..

Инструкция по заполнению формы "Автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пищевых продуктов, в том числе имеющие холодильное оборудование":

в графе 2 указывается наименование автотранспортного средства;

в графе 3 указывается марка, модель автотранспортного средства (при наличии);

в графе 4 указывается наименование установленного холодильного оборудования;

в графе 5 указывается серия, N паспорта транспортного средства;

в графе 6 указывается правовое основание пользования.

Складские помещения площадью не менее _____ м2: (устанавливается заказчиком)

N п/п	Адрес помещения	Площадь помещений для хранения, кв. м	Правовое основание пользования
1	2	3	4
1
2
...

Инструкция по заполнению формы "Складские помещения площадью не менее _____ м2" (устанавливается заказчиком):

в графе 2 указывается полный адрес помещения;

в графе 3 указывается площадь помещений для хранения, кв. м;

в графе 4 указывается правовое основание пользования помещением.

Холодильное оборудование совокупным объемом хранения не менее____ куб. м.: (устанавливается заказчиком)

N п/п	Наименование холодильного оборудования	Адрес местонахождения с указанием номера помещения	Предельный объем хранения, куб. м	Правовое основание пользования	Температура хранения, °C
1	2	3	4	5	6
1
2
3
...

Инструкция по заполнению формы "Ходильное оборудование совокупным объемом хранения не менее ___ куб. м." (устанавливается заказчиком):

в графе 2 указывается наименование холодильного оборудования (марка, модель, условное обозначение (при наличии);

в графе 3 указывается адрес местонахождения с указанием номера помещения;

в графе 4 указывается предельный объем хранения, куб. м;

в графе 5 указывается правовое основание пользования;

в графе 6 указывается температура хранения, °C.

5.2. В случае установления заказчиком показателя "Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта" заявка может содержать следующие документы.

5.2.1. По детализирующему показателю оценки 1 "Общая цена исполненных участником закупки договоров на оказание услуг общественного питания" - исполненные участником закупки договоры со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора, в том числе акт (акты) приемки оказанных услуг, составленные при исполнении такого (таких) договора (договоров). Такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

5.2.2. По детализирующему показателю оценки 2 "Общее количество исполненных участником закупки договоров на оказание услуг общественного питания" - исполненные участником закупки договоры со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора), в том числе акт (акты) оказанных услуг, составленные при исполнении такого (таких) договора (договоров). Такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

5.2.3. По детализирующему показателю оценки 3 "Наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров на оказание услуг общественного питания" - исполненные участником закупки договоры со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора, в том числе акт (акты) оказанных услуг, составленные при исполнении такого (таких) договора (договоров). Такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

К оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Законом.

Для подтверждения у участника конк