Приложение. Порядок формирования и ведения реестра товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга

(приложение)

Порядок
формирования и ведения реестра товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга
(утв. распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 24 августа 2016 г. N 160-р)

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2016 г., 15 июня 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования и ведения Реестра товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - Порядок) определяет правила формирования и ведения Реестра товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - Реестр товаров), а также правила формирования, обработки и хранения информации о средней цене единицы товара, содержащейся в Реестре товаров.

1.2. Ведение Реестра товаров осуществляется Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

1.3. При формировании информации о цене единицы товара, средней цене единицы товара Комитет руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - Методические рекомендации), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1.4. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют принятым в Федеральном законе, постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".

1.5. Иные понятия и термины используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

2. Формирование, обработка, хранение и предоставление информации, содержащейся в Реестре товаров

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 15 июня 2020 г. - Распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 15 июня 2020 г. N 161-р

См. предыдущую редакцию

2.1. Реестр товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга - перечень товаров, систематизированных по кодам, формируемым на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), с использованием кодов конечных каталожных наименований, применяемый заказчиками, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, осуществляющими полный цикл закупок, при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) методом сопоставимых рыночных цен".

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 15 июня 2020 г. - Распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 15 июня 2020 г. N 161-р

См. предыдущую редакцию

2.2. Реестр товаров содержит информацию о средней цене единицы товара с учетом НДС, рассчитанной Комитетом в соответствии с настоящим Порядком.

Средняя цена единицы товара используется при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) методом сопоставимых рыночных цен.

2.3. Реестр товаров формируется по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 15 июня 2020 г. - Распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 15 июня 2020 г. N 161-р

См. предыдущую редакцию

2.4. Обработка и хранение информации, содержащейся в Реестре товаров, осуществляется посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система государственных закупок Санкт-Петербурга" (далее - АИС ГЗ).

2.5. Хранение информации, содержащейся в Реестре товаров, в том числе информации о цене единицы товара (результатов проведенного мониторинга цен), осуществляется в течение трех лет с момента включения такой информации в Реестр товаров.

2.6. Публикация Реестра товаров осуществляется на официальных сайтах Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга www.gz-spb.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.7. Обновление информации, содержащейся в Реестре товаров, осуществляется не реже одного раза в квартал.

2.8. По решению Комитета допускается ежеквартальная публикация Реестра товаров в печатном виде.

2.9. В Реестр товаров не включаются сведения и информация, составляющие государственную тайну.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 15 июня 2020 г. - Распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 15 июня 2020 г. N 161-р

См. предыдущую редакцию

2.10. В случае отсутствия в Реестре товаров информации об определенном товаре или при необходимости корректировки такой информации, Комитет принимает решение о включении такой информации в Реестр товаров или её корректировке на основании электронной заявки заказчика Санкт-Петербурга.

3. Формирование информации о средней цене единицы товара

3.1. Способы сбора информации о цене единицы товара

3.1.1. Для расчета средней цены единицы товара, содержащейся в Реестре товаров, Комитетом используются следующие способы сбора информации о цене единицы товара.

3.1.2. Способ сбора информации о цене единицы товара по результатам изучения общедоступной информации о рыночных ценах товаров, заключающийся в последовательном сборе и анализе общедоступной информации о цене единицы товара из следующих источников (далее - Способ 1):

информация о цене товара, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами (далее - источник 1);

информация о цене товара, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых публичными офертами (далее - источник 2);

информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах (далее-источник 3);

информация о котировках на электронных площадках (далее - источник 4);

данные государственной статистической отчетности о ценах товаров (далее - источник 5);

информация о цене товара, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях (далее-источник 6).

3.1.2.1. Получение Комитетом информации о цене единицы товара с использованием источников 1-6 осуществляется последовательно, начиная с источника 1 до получения Комитетом не менее двух предложений о цене единицы товара.

3.1.2.2. Сбор информации с применением источника 1 осуществляется с использованием данных о цене единицы товара, содержащейся в реестре контрактов, размещенном в единой информационной системе в сфере закупок, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, и информации, содержащейся в АИС ГЗ на основе реестрового номера контракта.

Сбор информации с применением источника 1 осуществляется в порядке, установленном Приложением 2 к Методическим рекомендациям.

3.1.2.3. Сбор информации с применением источника 2 осуществляется в федеральных и региональных сетевых магазинах розничной торговли.

3.1.2.4. Сбор информации с применением источника 5 осуществляется с использованием баз данных Единой межведомственной информационно-статистической системы Федеральной службы государственной статистики.

3.1.3. Способ сбора информации о цене единицы товара на основании информации о цене единицы товара, полученной по запросу Комитета у поставщика (далее - Способ 2).

3.1.4. Способ сбора информации о цене единицы товара на основании информации, полученной в результате размещения Комитетом запросов цен товара в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Способ 3).

3.1.5. Для формирования средней цены единицы товара Комитет вправе привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок информационно-ценовые агентства.

3.2. Расчет средней цены единицы товара

3.2.1. Расчет средней цены единицы товара осуществляется на основании цен единицы товара, полученных с применением не менее двух способов сбора информации о цене единицы товара, указанных в подпункте 3.1 настоящего Порядка, при этом применение Способа 1 является обязательным.

3.2.2. Применение Способа 2 и (или) Способа 3 определяется Комитетом.

3.2.3. Расчет средней цены единицы товара осуществляется путем вычисления среднего арифметического цен единицы товара, полученных по результатам применения Способа 1, Способа 2 и (или) Способа 3, по формуле:

,

где:

Цед.т. - цена единицы товара, указываемая в Реестре товаров;

Ц1,...Цn - цена единицы товара, полученная Способами 1 - 3;

п - количество значений цен единицы товара.

3.2.4. В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете, применяется коэффициент вариации цены единицы товара (далее - коэффициент вариации), рассчитываемый в порядке, установленном Методическими рекомендациями. Полученный коэффициент вариации не должен превышать 33%. Если коэффициент вариации превышает 33% Комитетом проводятся дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.

3.2.5. В случае, если по результатам применения Способов 1-3 настоящего Порядка Комитетом не получено информации о цене единицы товара, Комитет получает информацию о средней цене единицы товара из следующих источников:

информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;

информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе Комитета, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен.