Приложение N 1. Описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям

УТВЕРЖДАЮ: ¹

Заказчик _____________

"___" ___________ 20__ г.

Описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона ²

1. Основные требования к услугам, оказываемым исполнителем ³

Заказчик самостоятельно устанавливает требования к услугам, оказываемым Исполнителем, путем перечисления комплекса услуг, в зависимости от категории отдыхающих детей и молодежи:

- услуги по размещению в организации отдыха детей и молодежи (далее - организация отдыха);

- услуги по предоставлению питания в организации отдыха;

- услуги по стирке, уборке и санобработке помещений и инвентаря;

- услуги по кадровому обеспечению;

- услуги по оказанию медицинской помощи;

- услуги по организации тематической досуговой деятельности;

- услуги по организации культурно-досуговой программы;

- услуги по соблюдению мер безопасности в организации отдыха;

- услуги по страхованию жизни и здоровья детей и молодежи от несчастных случаев;

- услуги по организации трансфера.

1.1. Требования к территории организации отдыха:

- организация отдыха должна располагаться на территории ___________________ (указывается вид отдыха, ежегодно определяемый постановлением Правительства Санкт-Петербурга);

- проведение в организации отдыха мероприятий по комплексной безопасности, в том числе антитеррористической защищенности;

- территория организации отдыха должна быть обеспечена целостным ограждением и искусственным освещением в темное время суток;

- наличие круглосуточной охраны на территории организации отдыха, включая соблюдение пропускного режима, внутреннего распорядка, охраны имущества и общественного порядка на территории организации отдыха;

- наличие физкультурно-оздоровительных сооружений: площадки для занятий физкультурой, оборудованные с учетом возраста детей и молодежи;

- наличие на территории организации отдыха приспособленных помещений культурно массового назначения, помещений для занятий и досуга детей и молодежи;

- проведение перед началом работы организации отдыха мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением.

- ⁴ для обеспечения передвижения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по собственной территории и объектам хозяйствующим субъектом должны проводиться мероприятия по созданию доступной среды для инвалидов. Основные зоны передвижения детей-инвалидов и лиц, их сопровождающих, должны быть обустроены с учетом требований доступности для групп инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, лиц, с ограниченными возможностями. Наличие пандусов обязательно.

1.2. Требования к организации питания:

- полноценное питание в организации отдыха по меню, разработанному в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, с учетом возраста детей и молодежи;

- питание детей и молодежи должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню;

- организация питания в специализированной столовой на территории организации отдыха;

- здание столовой должно быть оборудовано системами отопления и вентиляции, системы вентиляции и/или кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений;

- перед входом в помещение для приема пищи должны обеспечиваться места для мытья рук и гардероб;

- соответствие столовой и организации питания детей и молодежи нормам СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- работники пищеблока должны иметь необходимую квалификацию, подтвержденную соответствующими документами;

- круглосуточный питьевой режим для детей и молодежи и доступ к питьевой воде.

1.3. Требования к бытовым условиям:

- заселение лиц с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов-колясочников) выше первого этажа (при отсутствии лифтов) не допускается. ⁵

- проживание в условиях в соответствии действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам;

- помещения оборудуются раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением;

- смена постельного белья и полотенец осуществляется по мере загрязнения, но не реже 1-го раза в 7 дней. Выдача чистого белья организуется так, чтобы было исключено его пересечение с грязным бельем. Постельные принадлежности проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год;

- все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в спортивных залах и групповых помещениях не реже 2 раз в день;

- спальные комнаты для проживания обеспечиваются кроватями, тумбочками и стульями (табуреты) по количеству проживающих, столом, шкафом (шкафами) для раздельного хранения одежды и обуви. Количество столов и шкафов должно предусматривать возможность использования их всеми проживающими и возможность раздельного хранения вещей;

- санитарно-техническое оборудование ежедневно должно обеззараживаться и мыться ежедневно теплой водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья человека. Ванны, раковины, унитазы чистят дважды в день или по мере загрязнения щетками с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

- возможность помывки в душе и возможность для соблюдения норм личной гигиены должна быть предоставлена ежедневно;

- наличие москитных сеток на окнах;

- наличие помещений для стирки, сушки и глажки белья;

- системы хозяйственно-питьевого, горячего водоснабжения и канализации должны находиться в исправном состоянии.

1.4. Общие требования к персоналу организации отдыха:

- организация отдыха должна располагать необходимым количеством специалистов;

- каждый специалист организации отдыха должен иметь соответствующее (специальное) образование, соответствующий уровень квалификации и профессиональной подготовки, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения должностных обязанностей, перед поступлением на работу пройти медицинское освидетельствование, дающее допуск к работе с детьми;

- для каждой категории специалистов должны быть должностные инструкции, утвержденные руководителем организации отдыха и оздоровления и регламентирующие их обязанности и права;

- исполнение требований ст. 331, 351.1 ТК при приеме на работу в организацию отдыха;

- должностные лица и работники организаций отдыха должны проходить гигиеническую аттестацию в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2000 N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций";

- должностные лица и работники организаций отдыха должны иметь справки об отсутствии судимости, выданные в установленном порядке;

- штатное расписание утверждает руководитель организации отдыха и оздоровления в пределах имеющегося фонда оплаты труда;

- штатное расписание должно подтверждать наличие предоставляемых услуг и необходимой квалификации у специалистов и предусматривать наличие работников по обеспечению охраны;

- руководства, правила, должностные и прочие инструкции, методики, планы и программы, которые утверждаются руководителем организации отдыха и оздоровления должны регламентировать процесс предоставления социальных услуг, определять состав, объем, формы и методы их предоставления и контроля, устанавливать направления и формы работы с детьми.

1.5. Требования к оказанию медицинской помощи:

- наличие на территории организации отдыха медицинского пункта (с изолятором), оснащенного необходимым медицинским оборудованием, лекарственными препаратами и перевязочным материалом в количестве и ассортименте, установленным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.06.2018 N 327н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха".

Медицинские услуги следует предоставлять в следующем составе и формах:

- первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним оказывается врачом-педиатром, врачом общей практики (семейным врачом), фельдшером, медицинской сестрой, имеющим соответствующую квалификацию и имеющий стаж работы по данной специальности;

- выявление детей и молодежи, нуждающихся в неотложной медицинской помощи;

- оказание первой и медицинской помощи;

- направление детей и молодежи в медицинские организации для оказания специализированной медицинской помощи при наличии медицинских показаний;

- проведение динамического наблюдения за состоянием здоровья детей;

- организация и проведение консультаций и бесед по вопросам здорового образа жизни;

- санитарно-просветительская работа с детьми;

- организация консультативного приема врачами-специалистами;

- организация и проведение профилактических, лечебно-оздоровительных мероприятий, проведение иммунопрофилактики;

- проведение работы с детьми и молодежью по формированию здорового образа жизни;

- разработка и реализация специальных программ оздоровления детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, на период пребывания в организации отдыха и оздоровления;

- проведение мероприятий по профилактике травматизма.

1.6. Требования к оказанию психологической помощи:

Психологические услуги предоставляют в следующем составе и формах:

- проведение воспитательно-профилактической работы с детьми и молодежью в целях предотвращения или устранения негативных психологических факторов, ухудшающих их психическое здоровье, проведение индивидуальной воспитательно-профилактической работы с "трудными" детьми;

- психологическая коррекция поведения детей и молодежи для преодоления или ослабления возникающих нарушений в их общении с окружающими, искажений в психике;

- психологические тренинги, направленные на снятие у детей и молодежи последствий нервно-психической напряженности, выработку умений и навыков социальной адаптации к создавшимся условиям проживания;

- психологическое консультирование детей и молодежи, проведение групповых занятий по налаживанию и поддержанию межличностных взаимоотношений в коллективе;

- оказание психологической помощи детям и молодежи семей беженцев и вынужденных переселенцев, детям и молодежи семей безработных граждан, а также детям и молодежи, прибывающим из районов радиационных аварий и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в преодолении негативных последствий их проживания в указанных выше условиях, улучшении их психологического самочувствия.

1.7. Требования к организации досуговой деятельности детей:

Услуги культурно-досуговой деятельности предоставляют в следующем составе и формах:

- демонстрация художественных и научно-популярных кинофильмов, мультфильмов, слайдов, видеофильмов;

- организация просмотра спектаклей театров юного зрителя, театров для детей и других творческих коллективов;

- организация посещения музеев, выставок;

- организация работы библиотеки, обеспечение детей книгами, журналами, газетами, в том числе в электронном виде;

- предоставление в пользование детям настольных игр, соответствующих их возрасту и полу;

- организация выступлений музыкальных и музыкально-танцевальных коллективов;

- проведение бесед о культуре и искусстве, обсуждений прочитанных книг, просмотренных кинофильмов;

- организация работы дискотеки, проведение танцевальных вечеров, концертов художественной самодеятельности;

- организация и проведение празднования дней рождения детей;

- предоставление игровых комнат для детей;

- предоставление детям возможности участия в работе общественных объединений, созданных по их инициативе;

- организация посещения детей родителями (законными представителями) и иными лицами, осуществляемая в установленном порядке;

Услуги в сфере физической культуры и спорта должны соответствовать возрасту и состоянию здоровья детей и предоставляться в следующем составе и формах:

- проведение утренней гимнастики;

- проведение занятий по общей физической подготовке детей;

- предоставление спортивных площадок и соответствующих помещений, спортивного инвентаря для проведения спортивных игр и занятий;

- организация и проведение купания детей должно осуществляться в соответствии с санитарно-гигиеническими и санитарно-эпидемиологическими требованиями;

- организация и проведение занятий по плаванию, оздоровительному бегу и ходьбе, футболу, волейболу, теннису, шахматам, настольному теннису, городкам, спортивному ориентированию и другим видам спорта;

- организация и проведение спортивных праздников, игр и других мероприятий;

- организация помощи по содержанию в надлежащем порядке спортивной одежды, обуви;

- организация и проведение военно-спортивных игр и других мероприятий по военно-патриотическому воспитанию.

1.8. Требования к обеспечению комплексной безопасности и страхованию детей:

- обеспечение благоприятных и безопасных условий для жизни и здоровья детей, соблюдение всех установленных норм и правил пожарной и санитарной безопасности, применение мер по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев;

- проведение работы по профилактике детского травматизма, пожароопасных ситуаций, безопасности на воде;

- оборудование территории системой видеонаблюдения;

- наличие освещения в вечернее и ночное время;

- обеспечение круглосуточной охраны жилых корпусов и других помещений и территорий, где будут находиться дети и молодежь в течение смены организацией, имеющей лицензию на осуществление охранной деятельности;

- наличие сплошного (без повреждений) ограждения по периметру территории организации отдыха;

- обеспечение контрольно-пропускного режима на территорию организации отдыха;

- обеспечение обязательного страхования здоровья и жизни отдыхающих (включая риск травмы в результате несчастного случая, риск установления инвалидности в результате несчастного случая, риск смерти в результате несчастного случая) на время их пребывания в организации отдыха;

- не допускаются бесконтрольный проход на территорию организации отдыха посторонних лиц и самовольный уход детей и молодежи.

- незамедлительное информирование любым доступным способом представителей Заказчика об обстоятельствах, угрожающих безопасности, здоровью и жизни детей, о страховых случаях, грубых нарушениях детьми либо лицами, их сопровождающими, правил нахождения в организации отдыха, нанесении материального ущерба организации отдыха умышленными действиями отдыхающих и иных происшествиях.

1.9. Обеспечение трансфера (устанавливается при необходимости), например:

- обеспечить доставку детей автотранспортом от Санкт-Петербурга до места нахождения лагеря и обратно с соблюдением мер по охране жизни и здоровья детей, а также общественного порядка. Перевозка должна осуществляться только в светлое время суток.

1.10. Требования к пляжу (устанавливается при необходимости), например:

- купание детей осуществляется - купание детей осуществляется в специально отведенных и оборудованных местах, на берегу оборудуются навесы от солнца и устанавливаются кабины для переодевания, туалеты;

- при организации купания детей присутствие спасателя и медицинского работника обязательно;

- наличие удобных (беспрепятственных в т.ч. для детей с ограниченными возможностями) подходов к пляжной зоне;

- использование водного объекта в рекреационных целях (отдых, туризм, спорт) допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта Санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- путь от стационарной организации отдыха и оздоровления до пляжа от ___ до ___ метров. При нахождении организации отдыха на расстоянии более ___ метров от береговой линии, необходима организация трансфера до моря и обратно.

2. Требования к качеству и безопасности услуги

2.1. Организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей (п. 2.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

2.2. Качество и безопасность предоставляемой услуги должны соответствовать требованиям действующих на территории Российской Федерации нормативно-правовых документов, в том числе требованиям, установленным:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (статьи 1 - 453) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- Типовым положением о детском оздоровительном учреждении, утвержденным Письмом Минздравсоцразвития России от 14.11.2011 N 18-2/10/1-7164;

- Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, N 41, 05.12.2011);

- Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2012 N 242 "О мерах по реализации главы 6 "Социальная поддержка в сфере организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления в Санкт-Петербурге" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга";

- Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 225 "О Комитете по образованию";

- Приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.06.2018 N 327н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха";

- Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- ⁶ Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19)";

- Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2020 N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами";

- ГОСТ Р 52887-2018 "Услуги детям в организациях отдыха и оздоровления";

В случае если нормативный, нормативно-технический документ утратил силу вследствие отмены либо замены на иной документ, необходимо руководствоваться действующей редакцией такого нормативного, нормативно-технического документа.

2.3. Для организаций отдыха необходимо наличие заключений территориальных органов санитарно-эпидемиологического надзора и пожарной инспекции о соответствии состояния организации и ее территории санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности.

-----------------------------

¹ _{Применяется при осуществлении заказчиками централизованной закупки в случаях, установленных Постановлением N 1095 и утверждается руководителем заказчика (заместителем руководителя заказчика) или иным должностным лицом заказчика, действующим по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.}

² _{Разрабатывается заказчиком самостоятельно в зависимости от специфики объекта закупки.}

³ _{Устанавливаются заказчиком самостоятельно в зависимости от специфики объекта закупки.}

⁴ _{Требование формулируется и устанавливается заказчиком самостоятельно (при необходимости).}

⁵_{Требование формулируется и устанавливается заказчиком самостоятельно (при необходимости).}

⁶ _{Включается заказчиком при необходимости.}

-----------------------------