Приложение. Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Санкт-Петербурге

Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 27 июля 2016 г. N 652

Порядок
организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Санкт-Петербурге

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 25 декабря 2018 г., 9 августа 2019 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Санкт-Петербурга (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - ОМСУ) требований, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в пределах компетенции субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 25 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 декабря 2018 г. N 1014

См. предыдущую редакцию

3. Региональный государственный надзор осуществляет Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет).

Региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

4. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять региональный государственный надзор (далее - должностные лица), являются:

председатель Комитета;

заместители председателя Комитета;

иные должностные лица Комитета, на которых осуществление регионального государственного надзора возложено должностным регламентом (должностной инструкцией).

6. Должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий осуществляют:

организацию и проведение проверок выполнения ОМСУ обязательных требований (далее - проверки) в формах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

производство по делам об административных правонарушениях;

рассмотрение обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 6-1 с 28 июня 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 июня 2018 г. N 534

6-1. При проведении плановых проверок всех ОМСУ должностные лица обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат перечни вопросов, затрагивающих предъявляемые к ОМСУ обязательные требования.

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

7. Должностные лица имеют право:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии правового акта Комитета о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности ОМСУ, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

запрашивать у ОМСУ, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;

выдавать в порядке, установленном Комитетом, предписания об устранении нарушений обязательных требований.

8. Должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 10 с 25 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 декабря 2018 г. N 1014

10. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения ОМСУ обязательных требований и оценки вероятности несоблюдения ОМСУ обязательных требований деятельность ОМСУ подлежит отнесению к следующим категориям риска:

к категории высокого риска - ОМСУ внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, территория (часть территории) которых находится в зоне экстренного оповещения населения в районах размещения химически опасных объектов;

к категории значительного риска - ОМСУ внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, территория (часть территории) которых находится в зоне затопления и подтопления;

к категории умеренного риска - ОМСУ внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, территория (часть территории) которых не отнесена к категориям высокого и значительного риска.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 11 с 25 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 декабря 2018 г. N 1014

11. При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность ОМСУ к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие деятельность ОМСУ к более высоким категориям риска.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 12 с 25 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 декабря 2018 г. N 1014

12. Деятельность ОМСУ, подлежащая отнесению к категориям значительного и умеренного риска, подлежит отнесению соответственно к категориям высокого и значительного риска при наличии вступившего в законную силу постановления суда о назначении административного наказания ОМСУ и (или) его должностным лицам за совершение административного правонарушения, предусмотренного в части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статьях 19.7 и 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выявленного при последней проверке.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 9 августа 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 9 августа 2019 г. N 517

См. предыдущую редакцию

13. Проведение плановых проверок в отношении ОМСУ в зависимости от присвоенной категории риска деятельности ОМСУ осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории значительного риска - один раз в 3 года;

для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.