Приложение N 4. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе

Приложение N 4
к Методическим рекомендациям

УТВЕРЖДАЮ: ¹⁵

Заказчик _____________

"___" ___________ 20__ г.

1. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе ¹⁶

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2022 г.

Положение о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о предельных величинах значимости критериев оценки таких заявок, о требованиях к форме порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах (далее - Положение) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов правительства российской федерации" (далее - Постановление N 2604).

При оценке заявок применяются следующие термины:

"оценка заявок" - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Законом, и в соответствии с Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок;

"критерий оценки" - предусмотренные частью 1 статьи 32 Закона критерии оценки заявок, в соответствии с которыми осуществляется оценка заявок;

"значимость критерия оценки" - вес критерия оценки в процентах в совокупности всех критериев оценки, установленных в извещении об осуществлении закупки;

"показатель оценки" - вид расхода, вид характеристики объекта закупки и вид характеристики квалификации участников закупки, детализирующие оценку заявок по соответствующему критерию оценки;

"значимость показателя оценки" - вес показателя оценки в процентах в совокупности всех показателей оценки, детализирующих оценку заявок по соответствующему критерию оценки;

"функциональная зависимость" - зависимость между значением показателя оценки и значением количества присваиваемых баллов, при которой одному значению показателя оценки соответствует одно значение количества баллов;

"шкала оценки" - значения количества баллов, присваиваемых определенным значениям показателя оценки в случае отсутствия между ними функциональной зависимости, а также в случае, если показатель оценки не определяется количественным значением.

Для оценки заявок применяются следующие критерии оценки (при этом количество используемых критериев оценки должно быть не менее двух, одним из которых должен являться критерий оценки "Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги":

1. Стоимостные критерии оценки:

1.1. Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги.

2. Нестоимостные критерии оценки: ¹⁷

2.1. Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки.

2.2. Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (далее - квалификация участников закупки).

Сумма величин значимости всех применяемых критериев оценки составляет 100 процентов:

Минимальная значимость критерия "Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги" - 60 процентов;

Максимальная сумма величин значимости критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "Квалификация участников закупки" - 40 процентов.

В случае оценки по критерию оценки двух и более видов расходов, характеристик объекта закупки, характеристик квалификации участников закупки:

а) применяются показатели оценки;

б) в отношении каждого показателя оценки устанавливается значимость показателя оценки. Сумма величин значимости всех применяемых показателей оценки по критерию оценки составляет 100 процентов;

в) оценка заявки (части заявки) по критерию оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому показателю оценки, умноженного на значимость соответствующего показателя оценки. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.

В случае применения показателей оценки по критериям оценки "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "Квалификация участников закупки":

а) применяются детализирующие показатели;

б) в отношении каждого детализирующего показателя устанавливается значимость детализирующего показателя. Сумма величин значимости всех применяемых детализирующих показателей по показателю оценки составляет 100 процентов;

в) оценка заявки (части заявки) по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.

Таблица N 8

Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, значимость критериев, показателей, детализирующих показателей оценки 18

Например:

Форма "Порядок рассмотрения и оценки заявок"

I. Информация о заказчике и закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - закупка)

Коды

Полное наименование

ИНН

КПП

Место нахождения, телефон, адрес электронной почты

по ОКТМО

Наименование бюджетного, автономного учреждения,

ИНН

государственного, муниципального унитарного предприятия, иного юридического лица, которому переданы полномочия государственного, муниципального заказчика <1>

КПП

Место нахождения, телефон, адрес электронной почты <1>

по ОКТМО

Наименование объекта закупки

II. Критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке

N

Критерий оценки

Значимость критерия оценки, процентов

Показатель оценки

Значимость показателя оценки, процентов

Показатель оценки, детализирующий показатель оценки

Значимость показателя, детализирующего показатель оценки, процентов

Формула оценки или шкала оценки

1.

Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги

60%

-

-

-

-

оценка заявок осуществляется по формулам, предусмотренным пунктами 9 или 10 Положения, утвержденного Постановлением N 2604

2.

Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки

___ <2>

качественные характеристики объекта закупки

___ <4>

характеристика N 1 (___) <3>

___ <5>

___ <6>

характеристика N 2 (___) <3>

___ <5>

___ <6>

функциональные характеристики объекта закупки

___ <4>

характеристика N 1 (___) <3>

___ <5>

___ <6>

характеристика N 2 (___) <3>

___ <5>

___ <6>

экологические характеристики объекта закупки

___ <4>

характеристика N 1 (___) <3>

___ <5>

___ <6>

характеристика N 2 (___) <3>

___ <5>

___ <6>

3.

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации

___

наличие у участников закупки оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании

___ <4>

признак N 1 (___) <3>

___ <5>

___ <6>

признак N 2 (___) <3>

___ <5>

___ <6>

наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта

___ <4>

признак N 1 (общая цена исполненных участником закупки договоров)

признак N 2 (общее количество исполненных участником закупки договоров)

___ <5>

___ <6>

признак N 3 (наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров)

___ <5>

___ <6>

наличие у участников закупки деловой репутации

___ <4>

признак N 1 (значение индекса деловой репутации участника закупки)

___ <5>

___ <6>

наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации

___ <4>

признак N 1 (___) <3>

___ <5>

___ <6>

признак N 2 (___) <3>

___ <5>

___ <6>

III. Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих показатели оценки, предусмотренных разделом II настоящего документа Указываются отдельные положения о применении отдельных критериев оценки и показателей оценки, предусмотренных разделом II, а именно: в графе 2 указываются наименования критерия оценки, показателя оценки, детализирующего показателя, при применении которого в графе 3 устанавливается соответствующее отдельное положение; в графе 3 указываются отдельные положения о применении соответствующих критерия оценки, показателя оценки, а также детализирующего показателя, в том числе положения, предусмотренные пунктами 27 - 35 Положения.

N

Наименование критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего показатель оценки, при применении которого устанавливается положение, предусмотренное графой 3

Положение о применении критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего показатель оценки

1

2

3

-----------------------------

^<1>_{Указывается в случае передачи в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетному, автономному учреждению, государственному, муниципальному унитарному предприятию, иному юридическому лицу полномочий государственного, муниципального заказчика.}

^<2> _{Указывается значимость критерия оценки от суммы величин значимости всех применяемых критериев оценки с учетом предельных величин значимости критериев оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд согласно приложению N 2 к Положению.}

^<3> _{Указывается наименование показателя оценки, показателя оценки, детализирующего показатель оценки заявок по соответствующему критерию оценки.}

^<4> _{Указывается значимость показателя оценки от суммы величин значимости всех применяемых показателей оценки по критерию оценки.}

^<5> _{Указывается значимость показателя оценки, детализирующего показатель оценки, от суммы величин значимости всех применяемых показателей оценки, детализирующих показатель оценки.}

^<6> _{Указывается формула, предусмотренная пунктом 20 Положения, или устанавливается в соответствии с пунктами 21 и 22 Положения шкала оценки.}

-----------------------------

Члены комиссии по осуществлению закупок:

а) осуществляют оценку первых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" (если такие критерии установлены извещением об осуществлении закупки).

б) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Закона, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

в) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке (в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки) по критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".

Отсутствие документов, подтверждающих квалификацию участника закупки не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Закона.

При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 48 Закона.

Члены комиссии по осуществлению закупок осуществляют оценку ценовых предложений по критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона.

-----------------------------

¹⁵  _{Применяется при осуществлении заказчиками централизованной закупки в случаях, установленных Постановлением N 1095 и утверждается руководителем заказчика (заместителем руководителя заказчика) или иным должностным лицом заказчика, действующим по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.}

¹⁶_{Заказчик самостоятельно устанавливает критерии, показатели критерия, детализирующие показатели, порядок оценки в соответствии с Постановлением N 2604.}

¹⁷_{Устанавливаются заказчиком самостоятельно в зависимости от специфики объекта закупки}

¹⁸_{Устанавливается заказчиком самостоятельно в соответствии с приложением N 1 Положения.}

¹⁹_{Устанавливается заказчиком в форме "Порядок рассмотрения и оценки заявок" (Таблица N 8).}

²⁰_{Устанавливается заказчиком в форме "Порядок рассмотрения и оценки заявок" (Таблица N 8).}

²¹_{Устанавливается заказчиком в форме "Порядок рассмотрения и оценки заявок" (Таблица N 8).}

²²_{Формула выбирается заказчиком самостоятельно в соответствии с пунктом 20 раздела IV Положения.}

²³_{Устанавливается заказчиком в форме "Порядок рассмотрения и оценки заявок" (Таблица N 8).}

²⁴_{Устанавливается заказчиком в форме "Порядок рассмотрения и оценки заявок" (Таблица N 8).}

²⁵_{Заказчик устанавливает перечень документов, подтверждающих квалификацию специалистов в соответствии с профессиональными стандартами.}

²⁶_{Не обязательно для установления заказчиком.}

²⁷_{Устанавливается заказчиком в форме "Порядок рассмотрения и оценки заявок" (Таблица N 8).}

--------------------------