Приложение. Порядок предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 г. N 800

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

В 2022 году в Ленинградской области применяются меры по содействию занятости категориям граждан, определенным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 года N 376 с учетом пунктов 3 и 4 названного постановления

(приложение)

Порядок
предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области от 5 сентября 2012 г. N 275)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2015 г., 20 июня 2017 г., 30 ноября 2021 г., 22 марта 2022 г., 6 марта 2023 г., 15 ноября 2024 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 г. N 800

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления в Ленинградской области единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход (далее - единовременная финансовая помощь, безработные граждане).

2. Предоставление единовременной финансовой помощи безработным гражданам

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 6 марта 2023 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 6 марта 2023 г. N 137

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

2.1. Единовременная финансовая помощь предоставляется безработным гражданам, соответствующим следующим критериям:

1) достигшим 18-летнего возраста;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 г. N 800

См. предыдущую редакцию

2) получающим основную меру государственной поддержки в сфере занятости населения по содействию началу осуществления безработными гражданами предпринимательской и иной приносящей доход деятельности при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход (далее - регистрация предпринимательской деятельности, предпринимательская деятельность);

3) имеющим бизнес-план, согласованный в соответствии с пунктами 2.3 - 2.7 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 г. N 800

См. предыдущую редакцию

4) прошедшим обучение основам предпринимательской деятельности в организациях муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Ленинградской области (для безработных граждан, планирующих государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, государственную регистрацию создаваемого юридического лица, государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства);

5) не являвшимся учредителями юридического лица и не имевшим регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в течение пяти лет до обращения в Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ленинградской области" (далее - центр занятости населения);

6) не заключившим социальный контракт на предоставление государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с Ленинградским областным государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения" (далее - ЛОГКУ "ЦСЗН").

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 г. N 800

См. предыдущую редакцию

2.2. Для получения единовременной финансовой помощи безработные граждане представляют в центр занятости населения следующие документы:

заявление об оказании единовременной финансовой помощи;

документ, подтверждающий обучение основам предпринимательской деятельности в организациях муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Ленинградской области (для безработных граждан, планирующих государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, государственную регистрацию создаваемого юридического лица, государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства);

бизнес-план, согласованный в соответствии с пунктами 2.3 - 2.7 настоящего Порядка.

При обращении в центр занятости населения за получением единовременной финансовой помощи безработные граждане представляет документ, удостоверяющий личность гражданина.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 6 марта 2023 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 6 марта 2023 г. N 137

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

2.3. Основные требования к структуре и содержанию бизнес-плана утверждаются локальным актом центра занятости населения и размещаются на официальном сайте центра занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 6 марта 2023 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 6 марта 2023 г. N 137

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

2.4. Рассмотрение и оценка бизнес-плана осуществляется комиссией по рассмотрению бизнес-плана (далее - комиссия). Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются локальным актом центра занятости населения и размещаются на официальном сайте центра занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.

В состав комиссии включаются специалисты центра занятости населения, ЛОГКУ "ЦСЗН", специалисты в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также представители органов местного самоуправления муниципальных образований и налоговых органов (по согласованию).

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 г. N 800

См. предыдущую редакцию

2.5. Бизнес-план представляется безработным гражданином, претендующим на получение единовременной финансовой помощи, в центр занятости населения в целях его согласования.

Центр занятости населения в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения от безработного гражданина бизнес-плана рассматривает его на предмет соответствия основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию, и принимает решение о соответствии бизнес-плана основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию или о необходимости его доработки с указанием перечня замечаний, которые необходимо устранить гражданину.

Центр занятости населения в день принятия решения о необходимости доработки бизнес-плана направляет гражданину с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа) уведомление, содержащее:

а) информацию о необходимости доработать бизнес-план и направить доработанный бизнес-план в центр занятости населения в срок не позднее восьми календарных дней со дня получения уведомления;

б) перечень замечаний, которые необходимо устранить при доработке бизнес-плана.

Центр занятости населения, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о соответствии бизнес-плана основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию, представляет его на рассмотрение и оценку комиссии.

Комиссия в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения от центра занятости населения бизнес-плана, рассматривает на заседании комиссии и принимает решение о согласовании бизнес-плана или о необходимости доработать бизнес-план. Решение комиссии отражается в протоколе заседания комиссии.

Центр занятости населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия не позднее одного рабочего дня с даты представления на рассмотрение и оценки комиссией бизнес-плана запрашивает в налоговом органе информацию, подтверждающую отсутствие данных о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или данных государственной регистрации создаваемого юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц в течение пяти лет до обращения в центр занятости населения в отношении безработных граждан, претендующих на получение единовременной финансовой помощи.

2.6. Комиссия правомочна рассматривать представленные на заседание комиссии документы, если на нем присутствует более двух третей состава комиссии. Отсутствующие по уважительной причине на заседании комиссии члены комиссии, вправе представить письменные заключения по рассматриваемым документам не позднее двух рабочих дней до даты заседания комиссии. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 6 марта 2023 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 6 марта 2023 г. N 137

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

2.7. Центр занятости населения в срок не позднее следующего рабочего дня после принятия комиссией решения о согласовании бизнес-плана направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление, содержащее информацию о том, что:

гражданину необходимо осуществить регистрацию предпринимательской деятельности не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения комиссией о согласовании бизнес-плана;

гражданин имеет право подать заявление об оказании единовременной финансовой помощи в центр занятости населения путем личного посещения после осуществления регистрации предпринимательской деятельности.

При принятии комиссией решения о необходимости доработки бизнес-плана центр занятости населения направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление, содержащее:

а) информацию о необходимости доработать бизнес-план по замечаниям комиссии и направить доработанный бизнес-план в центр занятости населения в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления;

б) перечень замечаний комиссии, которые необходимо устранить при доработке бизнес-плана.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 г. N 800

См. предыдущую редакцию

2.8. Центр занятости населения не позднее пяти рабочих дней после подачи безработным гражданином документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, запрашивает:

в налоговом органе выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц либо информацию о постановке на учет физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход по безработному гражданину, зарегистрировавшему предпринимательскую деятельность;

в ЛОГКУ "ЦСЗН" информацию о заключении безработным гражданином социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Безработные граждане вправе самостоятельно представить в центр занятости населения выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц либо информацию о постановке на учет физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Центр занятости населения в отношении гражданина, подавшего заявление об оказании единовременной финансовой помощи, не позднее пяти рабочих дней со дня получения результатов запросов из налогового органа и ЛОГКУ "ЦСЗН" принимает решение об оказании гражданину единовременной финансовой помощи или об отказе в оказании единовременной финансовой помощи.

Указанные решения центра занятости населения оформляются соответственно в виде приказа об оказании единовременной финансовой помощи или приказа об отказе в оказании единовременной финансовой помощи.

Центр занятости населения направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление об оказании или об отказе в оказании единовременной финансовой помощи не позднее одного рабочего дня со дня издания приказа.

Основаниями для принятия решения об отказе в оказании единовременной финансовой помощи являются:

отсутствие сведений о безработном гражданине в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в Едином государственном реестре юридических лиц либо информации о постановке на учет физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход после получения уведомления о согласовании бизнес-плана;

наличие недостоверной информации в представленных гражданами документах;

непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

получение ранее единовременной финансовой помощи в службе занятости населения;

несоответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 г. N 800

См. предыдущую редакцию

2.9. Безработные граждане, осуществившие регистрацию предпринимательской деятельности, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации предпринимательской деятельности, открывают расчетный счет (при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства) или текущий счет (при постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход) в кредитном учреждении для перечисления средств единовременной финансовой помощи и представляют в центр занятости населения реквизиты соответствующего счета по установленной кредитным учреждением форме.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 г. N 800

См. предыдущую редакцию

2.10. Центр занятости населения не позднее одного рабочего дня со дня издания приказа об оказании безработному гражданину единовременной финансовой помощи:

формирует проект договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор);

после согласования с безработным гражданином даты и времени посещения центра занятости населения для заключения договора вносит соответствующие сведения на единую цифровую платформу;

направляет безработному гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление, содержащее информацию о дате посещения центра занятости населения для заключения договора.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.10.1 с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 г. N 800

2.10.1. В случае неявки безработного гражданина в центр занятости населения для заключения договора в указанные дату и время ему назначается дата и время повторной личной явки в центр занятости населения, о чем безработному гражданину направляется соответствующее уведомление с использованием единой цифровой платформы.

Центр занятости населения назначает безработному гражданину не более двух повторных личных явок в течение 15 календарных дней с даты первоначально назначенной личной явки.

В случае неявки безработного гражданина в центр занятости населения для заключения договора в назначенные даты единовременная финансовая помощь безработному гражданину не оказывается, о чем центр занятости населения направляет ему соответствующее уведомление не позднее следующего рабочего дня после 15 календарных дней с даты первоначально назначенной личной явки.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.10.2 с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 г. N 800

2.10.2. В случае явки безработного гражданина в назначенные дату и время центр занятости населения заключает с безработным гражданином договор. Центр занятости населения вносит сведения о заключенном с безработным гражданином договоре на единую цифровую платформу.

2.11. В договоре определяются следующие положения:

1) период, в течение которого безработные граждане, осуществившие регистрацию предпринимательской деятельности, обязуются заниматься предпринимательской деятельностью, - не менее 12 месяцев с даты подписания договора;

2) условия и сроки перечисления центром занятости населения безработным гражданам, осуществившим регистрацию предпринимательской деятельности, средств единовременной финансовой помощи;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 28 марта 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 22 марта 2022 г. N 173

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2022 г.

См. предыдущую редакцию

3) условия и сроки представления в центр занятости населения платежных документов, подтверждающих факт расходования средств единовременной финансовой помощи, в соответствии с перечнем расходов, указанным в технико-экономическом обосновании (с предъявлением оригиналов);

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 28 марта 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 22 марта 2022 г. N 173

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2022 г.

См. предыдущую редакцию

4) условия и сроки представления в центр занятости населения отчета о деятельности - ежеквартально до 10-го числа отчетного месяца в течение 12 месяцев с даты подписания договора;

5) условия контроля центром занятости населения осуществления безработными гражданами, оформившими регистрацию предпринимательской деятельности, целевого и полного использования средств единовременной финансовой помощи;

6) ответственность безработных граждан, осуществивших регистрацию предпринимательской деятельности, за невыполнение условий договора, досрочное прекращение осуществления предпринимательской деятельности и порядок возврата средств единовременной финансовой помощи, полученных в размере, предусмотренном договором.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 28 марта 2022 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 22 марта 2022 г. N 173

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2.12. Выплата средств единовременной финансовой помощи осуществляется центром занятости населения путем перечисления соответствующих сумм на счет, открытый в кредитном учреждении, в порядке авансирования расходов до возникновения соответствующих затрат. Сроки перечисления соответствующих сумм на счет устанавливаются договором.

2.13. Единовременная финансовая помощь подлежит возврату безработными гражданами, осуществившими регистрацию предпринимательской деятельности, в областной бюджет Ленинградской области в случаях:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 г. N 800

См. предыдущую редакцию

1) прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ликвидации юридического лица или прекращения деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, снятия с учета физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход до истечения 12 месяцев с даты подписания договора;

2) неисполнения условий и сроков договора, заключенного с центром занятости населения;

3) невыполнения обязательства по представлению документов, подтверждающих целевое и полное использование полученных средств единовременной финансовой помощи и отчетной документации, предусмотренной договором.

2.14. Единовременная финансовая помощь повторно не предоставляется.

2.15. Безработные граждане, осуществившие регистрацию предпринимательской деятельности, имеют право претендовать на получение иных выплат, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области.

2.16. Центр занятости населения:

осуществляет расход средств областного бюджета Ленинградской области (далее - бюджетные средства) на основании доведенных комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств;

прекращает предоставление единовременной финансовой помощи в случае использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующие направления расходования в полном объеме;

представляет в комитет по труду и занятости населения Ленинградской области отчетность о расходах бюджетных средств по установленной комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области форме;

по истечении периода обязательного осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в налоговом органе информацию, подтверждающую факт осуществления предпринимательской деятельности на дату завершения срока действия договора.

2.17. Контроль за целевым использованием бюджетных средств центром занятости населения и соблюдением им настоящего Порядка осуществляет комитет по труду и занятости населения Ленинградской области.