Приложение 1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на государственную поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области

Приложение 1
к государственной программе...

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на государственную поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - областной бюджет, муниципальные образования) на государственную поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии) и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.

1.2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствии с перечнем получателей субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления по следующим вопросам местного значения:

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по культуре и туризму Ленинградской области (далее - комитет).

1.4. В целях настоящего Порядка:

под социально-культурными проектами понимаются творческие мероприятия, направленные на подготовку и проведение фестивалей, конкурсов, выставок, праздников в области культуры и искусства, сохранение и развитие народного и любительского творчества, промыслов и ремесел;

под посещениями социально-культурных проектов понимаются посещения (зарегистрированное количество посетителей) мероприятий в сфере культуры, проводимых библиотеками, культурно-досуговыми организациями, парками, детскими школами искусств по видам искусств, а также другими организациями, проводящими культурные мероприятия, помимо основных видов деятельности, на возмездной и безвозмездной основе, в своих стенах и вне стен, в том числе в онлайн-формате.

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях создания условий для обеспечения жителей Ленинградской области услугами организаций культуры.

Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

а) реализация социально-культурных проектов;

б) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

в) комплектование книжных фондов муниципальных библиотек;

г) обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

д) Утратил силу с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2024 г. N 844

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

е) оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами (далее - оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами).

2.2. Результатами использования субсидии являются:

число участников (посетителей) социально-культурных проектов;

число учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, которым оказана поддержка на укрепление материально-технической базы;

количество приобретенных экземпляров книг;

количество передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения Ленинградской области;

абзац утратил силу с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2024 г. N 844

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

количество образовательных учреждений в сфере культуры, получивших современное оборудование по направлению "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами".

Значения результатов использования субсидии определяются в соответствии с заявкой муниципального образования и устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между комитетом и муниципальным образованием (далее - соглашение).

2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - государственная программа);

б) заключение муниципальным образованием соглашения в соответствии с пунктами 2.4 и 5.1 настоящего Порядка по типовой форме, утвержденной нормативным правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

2.4. Соглашение устанавливает в том числе:

а) общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) объем субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования;

в) значение уровня софинансирования из областного бюджета, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и установленного с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила);

г) обязательство муниципального образования по достижению результатов использования субсидии;

д) значения результатов использования субсидии, а также (при необходимости) детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии (состав и спецификация товаров, работ и услуг, характеристики объектов строительства (реконструкции) и прочие характеристики, прямо не указанные в наименовании значений результатов использования субсидии);

е) формы, сроки и порядок представления отчетов о достижении значений результатов использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 4.2.1 Правил;

ж) формы, сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные в соответствии с пунктом 4.2.1 Правил;

з) порядок осуществления главными распорядителями бюджетных средств контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) меры ответственности муниципального образования за невыполнение условий соглашения, в том числе за недостижение значений результатов использования субсидии и несоблюдение установленного уровня софинансирования;

к) обязанность муниципального образования в случае недостижения значений результатов использования субсидии перечислить в областной бюджет средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 5 Правил;

л) исчерпывающий перечень документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае перечисления субсидии исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия).

2.5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (по направлениям, указанным в подпунктах "б" - "д" настоящего пункта), для допуска к оценке заявок (по направлениям, указанным в подпунктах "а" и "е" настоящего пункта) являются:

а) по направлению "реализация социально-культурных проектов":

число муниципальных образований, участвующих в проекте,

число участников (зрителей);

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2024 г. N 844

См. предыдущую редакцию

б) по направлению "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства" - наличие на территории муниципального района (городского, муниципального округов) муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, подведомственных органам управления культурой муниципальных образований;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2024 г. N 844

См. предыдущую редакцию

в) по направлению "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек" - наличие на территории муниципального района (городского, муниципального округов) муниципальных общедоступных библиотек;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2024 г. N 844

См. предыдущую редакцию

г) по направлению "обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения" - отсутствие в муниципальном округе передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;

д) Утратил силу с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2024 г. N 844

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2024 г. N 844

См. предыдущую редакцию

е) по направлению "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами":

реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры,

численность обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры, находящихся в ведении органов управления культурой,

доля детей, обучающихся в образовательных учреждениях в сфере культуры, находящихся в ведении органов управления культурой, в общей численности детей от 6,5 до 18 лет в муниципальном районе (городском, муниципальном округах).

3. Порядок проведения отбора

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2024 г. N 844

См. предыдущую редакцию

3.1. Субсидия предоставляется в рамках консолидированной субсидии согласно пункту 2.16 Правил:

по направлениям "реализация социально-культурных проектов" и "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами" - на основе оценок заявок муниципальных образований по результатам конкурсного отбора;

по направлениям "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства", "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек", "обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения" - на основе перечня критериев, которым должны соответствовать муниципальные образования, установленных подпунктами "б" - "д" пункта 2.5 настоящего Порядка.

Для проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидии правовым актом комитета образуется единая комиссия по проведению отбора (далее - единая комиссия).

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2024 г. N 844

См. предыдущую редакцию

3.2. Комитет информирует администрации муниципальных образований о дате размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о сроках приема заявок для участия в конкурсном отборе в срок до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии.

Комитет осуществляет прием заявок начиная со дня размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведении отбора муниципальных образований.

Период подачи заявок должен составлять не менее пяти календарных дней и не более 30 календарных дней.

Персональный состав единой комиссии, положение об единой комиссии, а также форма заявки муниципального образования и форма извещения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований утверждаются комитетом.

Комитет принимает заявки и регистрирует их в журнале регистрации заявок по форме, утвержденной правовым актом комитета.

3.3. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

3.3.1. По направлениям, указанным в абзаце втором пункта 3.1 настоящего Порядка:

представление заявки, не соответствующей форме, установленной правовым актом комитета;

представление заявки с нарушением срока, установленного в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

несоответствие критериям, которым должно соответствовать муниципальное образование для допуска к оценке заявок;

представление документов не в полном объеме.

3.3.2. По направлениям, указанным в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка:

представление заявки, не соответствующей форме, установленной правовым актом комитета;

представление заявки с нарушением срока, установленного в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

несоответствие критериям, которым должно соответствовать муниципальное образование для участия в конкурсном отборе.

3.4. Порядок проведения конкурсного отбора по направлениям "реализация социально-культурных проектов" и "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами".

3.4.1. Единая комиссия осуществляет отбор муниципальных образований на основании представленных муниципальными образованиями заявок на участие в конкурсном отборе.

3.4.2. В случае выявления факта представления в составе заявки недостоверных документов муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидии проводится в срок не позднее 15 календарных дней со дня окончания приема заявок.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.3 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2024 г. N 844

См. предыдущую редакцию

3.4.3. Оценка заявок муниципальных образований по направлению "реализация социально-культурных проектов" осуществляется по следующим критериям:

1) число муниципальных районов (городского, муниципального округов), участвующих в проекте:

участие в проекте муниципальных образований, представляющих пять и более муниципальных районов (городского, муниципального округов) Ленинградской области, - 50 баллов,

участие в проекте муниципальных образований, представляющих три или четыре муниципальных района (городского, муниципального округов) Ленинградской области, - 30 баллов,

участие в проекте муниципальных образований, представляющих один или два муниципальных района (городского, муниципального округов) Ленинградской области, - 10 баллов;

2) число участников (зрителей):

от 100 до 999 участников (зрителей) (включительно) - 10 баллов,

от 1000 до 1999 участников (зрителей) (включительно) - 20 баллов,

от 2000 до 2999 участников (зрителей) (включительно) - 30 баллов,

от 3000 до 3999 участников (зрителей) (включительно) - 40 баллов,

от 4000 до 4999 участников (зрителей) (включительно) - 50 баллов,

от 5000 и более участников (зрителей) - 60 баллов;

3) соответствие проекта тематике (проект оценивается только по одной тематике; за соответствие проекта нескольким тематикам баллы не суммируются):

проект направлен на популяризацию чтения - 30 баллов;

проект направлен на развитие и популяризацию киноискусства, профессионального исполнительского искусства и самодеятельного творчества - 30 баллов;

проект направлен на популяризацию и сохранение нематериального культурного наследия, народного художественного промысла и декоративно-прикладного искусства -30 баллов;

проект направлен на патриотическое воспитание граждан - 30 баллов;

4) эффективность проекта определяется исходя из суммы баллов следующих характеристик (максимум - 80 баллов):

а) качество и актуальность проекта:

соответствие целей проекта целям государственной культурной политики, определенным Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики" - 40 баллов;

б) жизнеспособность проекта:

способность проекта на повторную реализацию после его окончания - 20 баллов;

в) уникальность проекта:

формат и тема проекта являются уникальными среди других заявленных проектов (отсутствуют подобные проекты среди заявленных) - 20 баллов.

Значимость критерия "Число муниципальных районов (городского, муниципального округа), участвующих в проекте" равна 0,2.

Значимость критерия "Число участников (зрителей)" равна 0,2.

Значимость критерия "Соответствие проекта тематике" равна 0,2.

Значимость критерия "Эффективность проекта" равна 0,4.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.4 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2024 г. N 844

См. предыдущую редакцию

3.4.4. Оценка заявок муниципальных образований по направлению "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами" осуществляется по следующей системе критериев:

а) реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры:

одна дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа - 10 баллов,

от двух до пяти (включительно) дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ - 30 баллов,

шесть дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ и более - 50 баллов;

б) численность обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры:

до 99 учащихся (включительно) - 10 баллов,

от 100 до 199 учащихся (включительно) - 20 баллов,

200 и более учащихся - 30 баллов;

в) доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности детей от 6,5 до 18 лет в муниципальном районе (городском, муниципальном округах):

до 10 процентов - 10 баллов,

10 процентов и более - 20 баллов.

Значимость критерия "Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры" равна 0,5.

Значимость критерия "Численность обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры" равна 0,3.

Значимость критерия "Доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности детей от 6,5 до 18 лет в муниципальном районе (городском, муниципальном округах)" равна 0,2.

Значение критерия "Доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности детей от 6,5 до 18 лет в муниципальном районе (городском, муниципальном округах)" определяется на основании официальных статистических данных по состоянию на 1 января года распределения субсидии.

Муниципальное образование вправе подать несколько заявок по направлению "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами". Одна заявка предполагает оснащение одного образовательного учреждения в сфере культуры в течение финансового года.

При этом заявка муниципального образования должна включать следующие направления:

приобретение музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства (или сборки из комплектующих зарубежного производства, произведенной на территории Российской Федерации), включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

приобретение оборудования преимущественно отечественного производства (или сборки из комплектующих зарубежного производства, произведенной на территории Российской Федерации), включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов), и выставочное оборудование (в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением) (далее - оборудование);

приобретение материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для дошкольных школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии).

Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование по направлению "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами" должно представить заявку, содержащую информацию о критериях, установленных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.5 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2024 г. N 844

См. предыдущую редакцию

3.4.5. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, заявки которых набрали наибольшее количество баллов. Количество победителей определяется исходя из объема субсидий, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году на софинансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

В отношении конкурсного отбора, проводимого по направлению "реализация социально-культурных проектов", перечень социокультурных проектов, в отношении которых принято решение о софинансировании, формируется в порядке убывания набранных баллов, при этом проекты, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки муниципальным образованием - от более ранней даты к более поздней.

3.4.6. Решение единой комиссии с результатами конкурсного отбора оформляется протоколом в течение двух рабочих дней с даты проведения конкурсного отбора.

Комитет в течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола уведомляет муниципальные образования о результатах конкурсного отбора путем размещения информации на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5. Порядок проведения отбора по направлениям "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства", "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек", "обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения", "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "Заслуженный коллектив народного творчества".

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.1 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2024 г. N 844

См. предыдущую редакцию

3.5.1. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии проводится в срок не позднее 15 календарных дней со дня окончания приема заявок.

Для участия в отборе муниципальное образование должно направить в установленный в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка срок заявку, содержащую информацию о соответствии муниципального образования критериям отбора, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 2.5 настоящего Порядка.

Информация об