Глава 5. Благоустройство территорий, проектирование, содержание элементов благоустройства

Глава 5. Благоустройство территорий, проектирование, содержание элементов благоустройства

5.1.О проектировании благоустройства территорий

5.1.1. Для территорий сложившейся застройки разрабатываются схемы комплексного благоустройства территории, на основе которых выполняются проекты благоустройства конкретных участков, отдельных видов благоустройства (озеленение, освещение и т.д.) и установки малых архитектурных форм и других элементов благоустройства.

5.1.2. В силу уплотнительной застройки квартала в прошлые годы его территория не позволяет обеспечить десять домов внутри квартала прилегающими территориями в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 1042/п.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. следует читать как "N 1042/пр"

5.1.3. Для квартала многоэтажной застройки в г.п. Важины совместно с активистами разработана карта-схема комплексного благоустройства территории квартала как единой общественной территории (приложение 3). Она предусматривает постепенное благоустройство квартала и на её основе составляют схемы уборки территорий. Карта-схема утверждена Постановлением администрации Важинского городского поселения N 225 от 20.12.2021 года.

5.1.4. Состав проектной документации включает в себя:

1) схему современного состояния благоустройства территории;

2) комплексную схему планируемого благоустройства территории;

3) схему пешеходного и велосипедного движения;

4) схему развития общественных пространств (включая рекреационные зоны);

5) другие необходимые графические материалы;

6) ведомости объёмов планируемых работ по благоустройству;

7) визуализационные материалы;

8) сметную стоимость работ;

10) пояснительную записку, включая основные технико-экономические показатели.

11) QR-код (дизайн-код) с целью обеспечения единства стиля при проектировании благоустройства площадок различного целевого назначения.

5.1.5. Работы по благоустройству территорий, включая земли государственной неразграниченной собственности в целях обеспечения проезда к земельным участкам должны осуществляться обязательно в соответствии с проектом благоустройства территории, согласованным и утвержденным нормативным правовым актом администрации муниципального образования (обоснования: ст. 33-39 Земельного Кодекса РФ).

5.1.6. Обязанность по обустройству проездов, расположенных вне границ территорий общего пользования, к земельным участкам возлагается на застройщиков в случаях строительства и реконструкции объектов благоустройства, а также на правообладателей земельных участков под существующими объектами, за которыми закрепляются прилегающие территории для последующего содержания без постановки на кадастровый учёт.

5.1.7. Порядок, предусмотренный настоящими Нормами и Правилами, должен выполняться в соответствии с периодичностью, установленной лицами, ответственными за благоустройство, в соответствии с настоящими Правилами, если иное не предусмотрено федеральным или областным законодательством:

1) открытость и проницаемость территорий для визуального восприятия (отсутствие не просматриваемых ограждений);

2) пешеходные связи и условия беспрепятственного передвижения населения (включая маломобильные группы);

3) поддержание исторически сложившейся планировочной структуры и масштаба застройки, стилевого единства с градостроительной ситуацией;

4) перспективное развитие территории;

5) насыщенность разнообразными социальными и коммерческими сервисами;

6) создание комфортных пешеходных и велосипедных коммуникаций среды;

7) создание природных и природно-антропогенных объектов на отдельных территориях с соответствующими функциональными особенностями (Попово Поле);

8) защиту окружающей среды, в том числе путём озеленения;

9) безопасность и порядок, в том числе организацией видеонаблюдения;

10) потребности жителей данной местности на высокий уровень комфорта, а также возможности для развития предпринимательства;

11) возможность размещать объекты мелкорозничной торговли; их проектировать некапитальными и оборудовать туалетом, доступным для посетителей объекта;

12) создание мест для установки передвижных тележек с целью торговли мороженым или другими пищевыми продуктами;

13) стилевое единство элементов благоустройства с окружающей средой, в том числе стилевое единство размещаемых средств информации (соблюдать дизайн-код населённого пункта).

5.2. Содержание объектов и элементов благоустройства, уборка территорий:

5.2.1. содержание элементов благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, осуществляется лицами, владеющими этими элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании;

5.2.2. Содержание элементов благоустройства, изготовленных и установленных за счет средств бюджета муниципального образования, осуществляют уполномоченные структурные подразделения администрации муниципального образования. После осуществления приема-передачи элементов благоустройства на содержание в установленном законом порядке содержание осуществляют подведомственные предприятия и учреждения или специализированные предприятия и организации по договорам (контрактам) в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджете муниципального образования.

5.2.3. Уборка территории муниципального образования включает уборку объектов улично-дорожной сети, уборку населенных пунктов в границах жилой застройки, уборку мест массового отдыха граждан.

5.2.4. Ответственными за уборку объектов улично-дорожной сети являются:

1) организация, выполняющая работы в соответствии с муниципальным заданием и (или) условиями технического задания к муниципальному контракту;

2) лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, за предотвращение образования грунтовых наносов на объектах улично-дорожной сети, прилегающих к объектам строительства (реконструкции, капитального ремонта);

3) собственник сетей инженерных коммуникаций (эксплуатирующая организация, в ведении которой они находятся) при проведении ремонтно-восстановительных работ - за обеспечение безопасных условий дорожного движения на месте аварии сетей инженерных коммуникаций.

5.3. Обязанности и права лиц, ответственных за благоустройство и содержание территорий.

5.3.1. обеспечивать качественную уборку закрепленных за ними объектов благоустройства и прилегающих к ним территорий:

1) устранение самовольно нанесенных надписей на объектах благоустройства, очистку объектов благоустройства на территории поселения от самовольно размещенных объявлений, афиш, плакатов и иных информационных материалов;

2) надлежащую уборку и содержание остановок пассажирского транспорта и прилегающей к ним территории;

3) ликвидацию имеющихся повреждений на проезжей части автомобильных дорог, повреждений тротуаров, пешеходных территорий и внутриквартальных территорий.

5.3.2. Ответственные за благоустройство и содержание территорий лица имеют право:

1) осуществлять благоустройство и содержание закреплённой прилегающей к объекту благоустройства территории за счет собственных средств.

2) В случае, если для осуществления благоустройства действующим законодательством предусмотрен специальный порядок, то благоустройство прилегающей территории осуществляется в соответствии с установленным порядком.

5.3.3. В случае отсутствия схемы, а также при изменении границ земельного участка устанавливаются следующие границы закреплённой прилегающей территории в населённых пунктах Важинского городского поселения:

1) для отдельно стоящих объектов - 15 метров по периметру предоставленной территории;

2) для многоквартирных домов - 15 метров по периметру предоставленной территории с выделением места под контейнерную площадку;

3) для земельных участков, предоставленных под индивидуальную жилую застройку - до края асфальтобетонного покрытия проезжей части дорог, а при наличии грунтовой дороги - до оси дороги. При отсутствии выделенной проезжей части - 15 метров по периметру предоставленной территории;

4) для школ и детских садов - 2 метра по периметру предоставленной территории;

5) для гаражных кооперативов, автомобильных стоянок - 15 метров по периметру предоставленной территории;

6) для промышленных объектов - 50 метров по периметру предоставленной территории;

6) для строящихся объектов - 15 метров по периметру предоставленной территории.

5.4. Комплекс мероприятий по уборке закреплённых прилегающих территорий.

5.4.1. Собственники квартир в домах с закреплённой прилегающей территорией вправе принимать участие в содержании их в границах по карте - схеме (приложение 4). Сметы на содержание и уборку таких территорий согласуются с собственниками зданий и могут включать следующие виды работ:

1) очистка территории от грязи, отходов, снега и льда;

2) сбор и вывоз бытовых отходов и растительных остатков,

3) выкашивание травы на дерновых участках,

4) обрезка деревьев и кустарников при необходимости,

5) иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и др. мероприятия по согласованию с собственниками жилья при составлении смет.

5.4.2. Периодичность работ, устанавливается лицами, ответственными за благоустройство и содержание, но не реже периодичности, установленной действующими специальными санитарными и настоящими Нормами и Правилами.

5.4.3. Содержание проездов и тротуаров в границах прилегающих территорий осуществляет управляющая компания ООО "ВЖХ".

5.4.4. Механизированная уборка местных дорог и проездов осуществляется из средств местного бюджета (приложение N 11 "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения МО "Важинское городское поселение").

5.5. Карты содержания территорий:

5.5.1. Администрации (по согласованию с перечисленными далее лицами) рекомендовано практиковать разработку карт территории муниципального образования с закреплением организаций, управляющей компании, товариществ собственников жилья, жилищных или жилищно-строительных кооперативов, иных потребительских кооперативов, ответственных за уборку конкретных участков территории МО, в том числе прилегающих к объектам недвижимости всех форм собственности (карта содержания территории).

5.5.2. На карте содержания территории отражать:

1) текущее состояние элементов благоустройства,

2) разграничение полномочий по содержанию между муниципалитетом и лицами, осуществляющими текущее содержание территорий,

3) ход реализации проектов благоустройства.

5.5.3. Карты содержания территории размещать в открытом доступе (сеть "Интернет") на официальном сайте в интерактивном режиме предоставляя информацию о лицах, ответственных за организацию и осуществление работ по содержанию и благоустройству с целью:

1) обеспечивать возможность проведения общественных обсуждений по результатам получения информации о текущем содержании территорий;

2) общественный контроль считать одним из механизмов общественного участия в процессе благоустройства территории;

3) общественный контроль в области благоустройства осуществляется любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием технических средств для фото, видео-фиксации, а также интерактивных порталов в сети Интернет. Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в области благоустройства направляется для принятия мер в уполномоченный орган администрации МО "Важинское городское поселение" на интерактивный портал в сети Интернет.

5.6. Уборка территории поселения и содержание объектов благоустройства в летний период (летняя уборка)

5.6.1. С 16 апреля по 15 октября устанавливается летний период уборки территорий поселения (далее - летняя уборка). В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен на основании правового акта администрации поселения.

5.6.2. Основной задачей летней уборки является очистка территории поселения от грязи, сбор и вывоз отходов, осуществление иных мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в летний период.

5.6.3. Летняя уборка предусматривает выполнение следующих работ, обеспечивающих надлежащее содержание объектов благоустройства в течение летнего периода:

1) подметание проезжей части автомобильных дорог, тротуаров, пешеходных территорий, дворовых, внутриквартальных территорий, иных территорий города, отчистку от грязи;

2) мойку и поливку проезжей части автомобильных дорог, тротуаров, пешеходных территорий, дворовых и внутриквартальных территорий;

3) уборку и содержание газонов в парках, садах, скверах и на иных земельных участках территории поселения;

4) косьбу травы в зонах зеленых насаждений;

5) сбор и вывоз отходов в специально отведенные места.

5.6.4. Подметание территории городского посёлка производится способами, не допускающими запыленность воздуха.

5.6.5. Подметание проезжей части автомобильных дорог может осуществляться в любое время суток при соблюдении требований безопасности дорожного движения. Периодичность устанавливается лицами, ответственными за благоустройство, но не реже 6-и раз в 1,5 месяца при механизированной уборке, и не реже 3-х раз в 1,5 месяца при ручной уборке, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством.

5.6.6. Подметание тротуаров, дворовых, внутриквартальных территорий и пешеходных территорий производится с периодичностью, установленной лицами, ответственными за благоустройство, но не реже 6-и раз в 1,5 месяца при механизированной уборке, и не реже 3-х раз в 1,5 месяца при ручной уборке, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством.

5.6.7. Мойка проезжей части автомобильных дорог и тротуаров производится с 20 часов вечера до 7 часов утра с периодичностью, установленной лицами, ответственными за благоустройство, но не реже 1 раза в 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством.

5.6.8. В целях обеспыливания дорог и тротуаров мойка вышеуказанной территории посёлка может производиться в дневное время.

5.6.9. Поливка проезжей части автомобильных дорог, тротуаров, дворовых, внутриквартальных территорий производится в жаркую погоду при температуре 25 градусов Цельсия и выше с интервалом не более шести часов.

5.6.10. Косьба травы в зонах зеленых насаждений производится по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц, при условии иного по правилам содержания газонов.

5.6.11. Для исключения возникновения застоев дождевой воды, крышки люков и иные элементы ливневой канализации должны постоянно очищаться от отходов, листьев и других загрязнений.

5.6.12. Уборка лотковой зоны в летнее время должна предусматривать ежедневное удаление грунтово-песчаных наносов и загрязнений различными отходами.

5.6.13. Во время листопада на территориях поселения должна осуществляться уборка и вывоз листьев там, где не предусмотрено иное содержанием газонов.

5.6.14. При производстве летней уборки запрещается:

1) сбрасывать траву, листья, порубочные остатки и иные отходы на территории зеленых насаждений, на объекты инженерной инфраструктуры, в водоемы, а также на проезжую часть автомобильных дорог и тротуары;

2) вывозить и складировать отходы на территории поселения в не предусмотренных для этих целей местах;

3) сжигать листву, иные отходы на территории поселения в не предусмотренных для этих целей местах.

5.7. Уборка территорий поселения и содержание объектов благоустройства в зимний период (зимняя уборка).

5.7.1. С 16 октября по 15 апреля устанавливается зимний период уборки территорий поселения (далее - зимняя уборка). В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен на основании правового акта администрации поселения.

5.7.2. Зимняя уборка автомобильных дорог включает:

1) очистку от снега и наледи проезжей части автомобильных дорог, остановок городского пассажирского транспорта,

2) подметание, сгребание снега с проезжей части автомобильных дорог в снежные валы в лотки или на разделительную полосу с разрывами на ширину 2,0 - 2,5 м и вывоз снега в специально отведенные места, установленные правовыми актами администрации поселения;

3) обработку проезжей части автомобильных дорог, тротуаров, остановок пассажирского транспорта противогололедными материалами с момента появления гололеда (в первую очередь при гололеде обрабатываются спуски, подъемы, перекрестки, места остановок городского пассажирского транспорта, пешеходные переходы).

5.7.3. Зимняя уборка автомобильных дорог должна обеспечивать безопасное движение пешеходов и транспортных средств независимо от погодных условий

5.7.4. Отчистка снега с проезжей части автомобильных дорог, тротуаров, мест для стоянки (парковки) транспортных средств, остановок городского пассажирского транспорта должна производиться с периодичностью, установленной лицами, ответственными за благоустройство, в соответствии с требованиями действующих специальных норм и правил в соответствии с п. 3.1.6. ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"

5.7.5. Снег с проезжей части автомобильных дорог формируется в снежные валы и должен вывозиться своевременно, но не позднее 6 часов с момента окончания снегопада.

5.7.6. Проезжая часть автомобильных дорог должна очищаться до твердого покрытия.

5.7.7. Сгребание и подметание снега начинается в зависимости от интенсивности снегопада, но не позднее, чем при выпадении снега свыше 0,03 м.

5.7.8. Очистка от снега проездов на дворовых, внутриквартальных территориях проводится с периодичностью, установленной лицами, ответственными за благоустройство, но не реже периодичности, установленной действующими специальными нормами и правилами. Должны соблюдаться правила техники безопасности и технологии производства работ в соответствии с ГОСТ Р 50597-93. Используемая спецтехника должна быть в исправном состоянии, соответствовать техническим характеристикам.

5.7.9. Снег, очищаемый с пешеходных территорий, а также с проездов, тротуаров на дворовых, внутриквартальных территориях до его вывоза складируется на указанных территориях таким образом, чтобы были обеспечены проход пешеходов, проезд транспорта, доступ к объектам инженерной инфраструктуры и сооружениям на них, а также сохранность древесно-кустарниковых растений.

5.7.10. При производстве зимней уборки запрещается:

1) сбрасывать снег, лед на объекты инженерной инфраструктуры, в водоемы, на проезжую часть автомобильных дорог;

2) вывозить и складировать снег на не предусмотренные для этих целей места.

5.8. Работа с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) на территориях поселения.

Работа начинается с муниципальных услуг: "Включение в реестр мест (площадок) накопления ТКО" и "Согласование создания места (площадки)) ТКО".

5.8.1. Периодичность вывоза отходов с контейнерных площадок устанавливается лицами, ответственными за благоустройство, в соответствии с действующими специальными нормами и правилами.

5.8.2. Не допускается засорение отходами контейнерных площадок. Уборка контейнерных площадок после вывоза ТКО оплачивается из бюджета поселения.

5.8.3. Вывоз (транспортирование) отходов необходимо осуществлять способами, исключающими загрязнение территорий поселения.

5.8.4. Транспортирование отходов из организаций, осуществляющих торговую деятельность, образовательных организаций, учреждений культуры осуществляется на основании договоров со специализированными организациями.

5.8.5. Лица, ответственные за благоустройство, должны производить удаление крупногабаритных отходов по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

5.8.6. Складирование зольных остатков от отопительных устройств в мусорные контейнеры допускается только после охлаждения.

5.8.7. На всех площадях и улицах, в садах, парках, рынках, остановках пассажирского транспорта и других территориях общего пользования должны быть выставлены урны на расстоянии не менее чем через каждые 100 метров в местах, не препятствующих передвижению пешеходов, маломобильных групп населения.

5.8.8. Очистка урн должна производиться по мере их наполнения, но не реже двух раз в неделю. За содержание урн в чистоте несут ответственность лица, ответственные за благоустройство, осуществляющие уборку закрепленных за ними, в том числе и прилегающих территорий.

5.8.9. Для обеспечения шумового комфорта жителей города вывоз отходов осуществляется с контейнерных площадок не ранее 9 часов и не позднее 22 часов.

5.8.10. Лица, разместившие отходы вне предусмотренных для этих целей мест, обязаны за свой счет произвести уборку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

5.8.11. Лица, ответственные за благоустройство, при производстве работ по обрезке деревьев и покосу травы должны производить сбор и вывоз веток и скошенной травы в четырехдневный срок с момента выполнения указанных работ.

5.8.12. Лица, ответственные за благоустройство, обязаны обеспечить вывоз отходов, собранных во время весенних и осенних общегородских субботников, в семидневный срок с момента выполнения указанных работ.

5.8.13. Водитель, управляющий спецтехникой должен быть квалифицированным, иметь водительское удостоверение соответствующей категории

5.8.14. Запрещается:

1) выбрасывать отходы вне мусорных контейнеров и урн для сбора отходов;

2) накапливать и размещать отходы на территориях поселения в не предусмотренных для этих целей местах;

3) сбрасывать отходы в водоемы, на площадки временного складирования снега;

4) оставлять на улицах, бульварах, в парках, скверах и на других территориях общего пользования после окончания торговли используемое торговое оборудование, отходы и тару;

5) складировать крупногабаритные отходы вне площадки для размещения крупногабаритных отходов;

6) сжигать отходы в контейнерах, на контейнерных площадках, а также на территориях поселения.

5.9. Несанкционированные свалки.

5.9.1. Ликвидация несанкционированных свалок на территориях населенных пунктов организуется муниципальным учреждением после получения информации о выявлении несанкционированной свалки в рамках технического задания в виде выполнения работ по ликвидации несанкционированных свалок.

5.9.2. Срок устранения несанкционированной свалки устанавливается в зависимости от объема выявленного мусора и не может превышать сроков, указанных в таблице:

Объем, куб. м	Срок устранения
до 2,0	не более одного рабочего дня с момента получения муниципальным учреждением информации о несанкционированной свалке
от 2,1 до 5,0	не более двух рабочих дней с момента получения муниципальным учреждением информации о несанкционированной свалке
от 5,1 до 10,0	не более трех рабочих дней с момента получения муниципальным учреждением информации о несанкционированной свалке
от 10,1 до 25,0	не более пяти рабочих дней с момента получения муниципальным учреждением информации о несанкционированной свалке
от 25,1 до 50,0	не более десяти рабочих дней с момента получения муниципальным учреждением информации о несанкционированной свалке
более 50,0	сроки устранения устанавливаются муниципальным заказчиком самостоятельно, но не должны превышать 30 рабочих дней с момента выдачи муниципального задания муниципальному учреждению.

5.9.3. Контроль поддержания и улучшения санитарного состояния территории муниципального образования осуществляется уполномоченным органом администрации муниципального образования "Важинское городское поселение".