Приложение N 2. Положение о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по объектам Министерства обороны Российской Федерации

Приложение N 2
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
1996 года N 424

Положение
о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по объектам Министерства обороны Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании действующего законодательства Российской Федерации по вопросам государственного архитектурно-строительного надзора, Положения о разграничении функций между органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации и Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации по государственному надзору за организационно-правовым порядком и качеством строительства объектов Министерства обороны Российской Федерации и Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ Министерства строительства.

2. Положение определяет порядок выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по объектам военной инфраструктуры (8) независимо от места их расположения: зданий и сооружений жилищного, социального, коммунального и др. назначения, размещаемых на режимных территориях предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон закрытых административно-территориальных образований и в закрытых военных городках, заказчиками которых выступают учреждения, организации и предприятия Министерства обороны (9).

3. Выдача заказчикам Министерства обороны разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по объектам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, производится:

при стоимости строительства на полное развитие 5 млн. рублей и выше (10), а по специальным объектам (11) независимо от подчиненности и стоимости их строительства, решения о проектировании и строительстве которых утверждены Министром обороны Российской Федерации и его первыми заместителями, а также заместителем Министра обороны Российской Федерации - начальником Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, заместителем Министра обороны Российской Федерации - начальником строительства и расквартирования войск, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующим Военно-космическими силами, начальником Связи Вооруженных Сил (по принадлежности объектов), - Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны;

при стоимости строительства на полное развитие до 5 млн. рублей, решения о проектировании и строительстве которых утверждены командующими войсками округов, флотами, начальниками управлений заказчиков строительства в центре (по принадлежности объектов), - соответствующими отделами Государственного архитектурно-строительного надзора округов, флотов.

Выдача разрешений на выполнение строительно-монтажных работ при строительстве объектов Министерства обороны производится согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4. Выдача разрешений заказчикам Министерства обороны по другим объектам, кроме перечисленных в пункте 2 настоящего Положения, производится территориальными органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Примерным положением о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ и соответствующими нормативными актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

II. Виды разрешений и срок их действия

5. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ выдаются:

на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту, за исключением монтажа оборудования, подконтрольного Гостехнадзору Вооруженных Сил, специальной техники, оборудования, технологических систем и других работ, не включенных в проектно-сметную документацию;

на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ при строительстве объектов в объеме заключенного договора.

6. Срок действия разрешения устанавливается соответствующим органом Государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны (12), исходя из нормативной продолжительности строительства объекта или отдельных видов работ.

По истечении срока действия разрешения заказчик обязан продлить его в органе Госархстройнадзора в недельный срок.

Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения строительно-монтажные работы по объекту не велись.

7. При передаче права на строительство объекта другому заказчику, изменении организационно-правовой формы заказчика (застройщика) или передаче подряда на строительство другой строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в органах Госархстройнадзора в трехнедельный срок.

III. Перечень представляемых заказчиком документов и материалов

8. Для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту заказчик представляет в соответствующий орган Госархстройнадзора следующие документы и материалы:

заявление на получение разрешения по форме согласно приложениям N 2 и 3 к настоящему Положению;

договоры на выполнение строительных и монтажных работ при строительстве объекта;

лицензии на право выполнения строительно-монтажных и проектных работ по данному типу объектов;

проектную документацию, согласованную и утвержденную в установленном порядке, в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта, а также генеральный план участка строительства;

заключения Государственной экспертизы проектов Министерства обороны, Государственной экологической экспертизы и распорядительный документ об утверждении проектной документации;

строительный генеральный план, согласованный в установленном порядке с заинтересованными организациями;

копию правовых документов на право пользования землей;

договора заказчиков с подрядными и проектными организациями на проведение технического надзора и авторского надзора;

прошнурованный журнал работ.

9. Кроме документов и материалов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, органы Госархстройнадзора могут дополнительно потребовать от заказчика:

лицензию на право проведения контроля качества работ заказчиком или хозрасчетным предприятием, если технический надзор при строительстве объекта предполагается поручить по договору с этим предприятием;

заключение органов охраны памятников истории и культуры о проведенных (в необходимых случаях) на участке предполагаемого строительства исследованиях культурного слоя исторических населенных пунктов;

заключение территориальной геологической организации об отсутствии или наличии на участке предстоящего строительства полезных ископаемых. При наличии полезных ископаемых на таком участке выдача разрешения на застройку производится в установленном законодательством порядке.

10. Если земельный участок под строительство объекта не является государственной или муниципальной собственностью, заказчик обязан дополнительно представить оформленное в установленном порядке согласие юридического лица или гражданина, являющегося собственником этого земельного участка, на строительство объекта.

11. Выданное разрешение на выполнение строительно-монтажных работ является основанием для выноса осей здания в натуру геодезическими службами.

12. Для получения разрешения на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ заказчик представляет перечисленные в пункте 8 настоящего Положения документы и материалы, за исключением полного комплекта проектной рабочей документации.

Согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная документация представляется в объеме, достаточном для выполнения видов работ, оговоренных в заявлении на получение разрешения.

Не требуется представления проектной рабочей документации в случае получения разрешения на выполнение подготовительных работ.

IV. Порядок выдачи разрешений

13. Орган Госархстройнадзора в срок не более одного месяца рассматривает представленные заказчиком документы и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.

14. В случае положительного решения орган Госархстройнадзора выдает заказчику соответствующее разрешение по форме согласно приложениям N 4 и 5 к настоящему Положению, возвращает проектную документацию и журнал работ с отметкой о выданном разрешении.

15. Отказ в выдаче разрешения в эти же сроки направляется в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения.

При повторном обращении заказчика орган Госархстройнадзора рассматривает вопрос о выдаче или отказе в выдаче разрешения в срок не более 10 дней с момента представления документов и материалов.

16. Копия выданного органом Госархстройнадзора разрешения на выполнение строительно-монтажных работ должна храниться на стройплощадке и предъявляться по первому требованию должностных лиц государственных надзорных органов Министерства обороны.

17. Заказчик (застройщик) обязан сообщить в орган Госархстройнадзора в срок не менее чем за 10 дней о начале выполнения строительно-монтажных работ на объекте.

В процессе строительства заказчик информирует орган Госархстройнадзора об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешений (замена строительной организации, организаций, осуществляющих технический и авторский надзор на объекте, окончание срока действия лицензии, существенные изменения проектных решений).

V. Ответственность органов Госархстройнадзора и заказчиков

18. Действия должностных лиц органов Госархстройнадзора по вопросам выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

19. Выполнение строительно-монтажных работ на объекте без полученного или не прошедшего в установленные сроки перерегистрацию разрешения, равно как и выполнение не указанных в разрешении видов работ, влечет ответственнос