Приложение 1. Положение о комитете по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 22 октября 2009 г. N 317

(приложение 1)

Положение
о комитете по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 21 сентября, 27 октября 2010 г., 21 января, 25 февраля, 28 ноября 2011 г., 26 января 2012 г., 13 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области и структурным элементом Администрации Ленинградской области.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов управления физической культурой, спортом и туризмом, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области и правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

1.4. Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений.

Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение), не соответствующий федеральному законодательству или областному законодательству, подлежит отмене в установленном порядке.

1.5. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его полномочий, имеет печать, штампы, бланки, а также вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета.

1.7. Комитет находится по адресу: 197342, Санкт-Петербург, улица Торжковская, дом 4.

2. Основная задача Комитета

Основной задачей Комитета является развитие физической культуры, спорта и туризма в Ленинградской области.

3. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1. В сфере физической культуры и спорта:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в Ленинградской области, принятие и реализация долгосрочных целевых программ развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта;

2) учреждение почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта Ленинградской области;

3) организация и проведение региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий:

установление порядка проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ленинградской области,

утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ленинградской области,

содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ленинградской области,

информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

4) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Ленинградской области:

наделение статусом "Спортивная сборная команда Ленинградской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта,

материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Ленинградской области,

обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ленинградской области;

5) организация развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Ленинградской области;

6) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;

7) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ленинградской области;

8) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;

9) обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки;

10) участие в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

11) участие в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта;

12) участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Ленинградской области;

13) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области;

14) оказание содействия развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;

15) осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти Ленинградской области в части оформления и ведения спортивных паспортов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 февраля 2011 г. N 35 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 16

16) присвоение квалификационных категорий тренерам-преподавателям и инструкторам-методистам по спорту;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 февраля 2011 г. N 35 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 17

17) оформление представлений в федеральный орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта на присвоение спортивных званий и почетных спортивных званий, наград в сфере физической культуры и спорта, а также на присвоение квалификационной категории спортивного судьи всероссийской категории.

3.2. В сфере туризма:

1) разработка стратегии развития туризма и туристской инфраструктуры в Ленинградской области;

2) стимулирование внутреннего, въездного и социального туризма.

3.3. В сфере бюджетного регулирования:

осуществление в установленном порядке полномочий главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

3.4. Иные полномочия:

проведение антикоррупционной экспертизы при осуществлении: мониторинга применения нормативных правовых актов в сфере физической культуры, спорта и туризма,

подготовки проектов нормативных правовых актов в сфере физической культуры, спорта и туризма.

4. Функции Комитета

Основными функциями Комитета являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 февраля 2011 г. N 35 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В сфере физической культуры и спорта:

установление и утверждение порядка проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ленинградской области;

утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ленинградской области;

содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ленинградской области;

организация информационного обеспечения региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

наделение статусом "Спортивная сборная команда Ленинградской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Ленинградской области;

обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ленинградской области;

установление порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ленинградской области, требований к их содержанию;

осуществление аккредитации спортивных федераций Ленинградской области;

ведение реестра спортивных федераций Ленинградской области;

осуществление сбора и представление в установленном порядке статистической информации в области физической культуры и спорта;

разработка и утверждение порядка присвоения квалификационных категорий тренерам-преподавателям и инструкторам-методистам по спорту.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 26 января 2012 г. N 18 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В сфере туризма:

взаимодействие с юридическими лицами по обеспечению прав и законных интересов потребителей и производителей туристских услуг;

разработка и реализация стратегии развития туризма и туристской инфраструктуры в Ленинградской области;

определение и поддержка развития приоритетных видов туризма (внутреннего, въездного и социального);

создание и регулирование деятельности единой информационно-туристской сети, осуществление издательской деятельности в области туризма Ленинградской области;

участие в региональных, российских и международных туристских выставках, ярмарках и фестивалях в целях продвижения территории Ленинградской области как объекта туристского интереса;

организация и проведение выездных рекламных семинаров для туристских организаций;

стимулирование притока туристов из иных субъектов Российской Федерации, а также иностранных государств;

предоставление информации о безопасности туристских посещений территории Ленинградской области;

участие в работе комиссий, иных коллегиальных органов по качеству и безопасности предоставляемых туристских услуг;

разработка и осуществление мер по привлечению инвестиций в сферу туризма;

разработка практических мер по поддержке отечественных производителей туристского продукта;

ведение реестра туристских объектов и ресурсов Ленинградской области;

предоставление юридическим лицам права размещения информации о туристских продуктах и туристских услугах с использованием инфраструктуры Ленинградской области на официальном туристском сайте Ленинградской области;

содействие стандартизации и классификации объектов туристской индустрии в установленном порядке;

направление в установленном порядке отчета о расходовании бюджетных средств, связанных с осуществлением переданных полномочий;

подготовка и направление ходатайств в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма к награждению ведомственными наградами в сфере туризма;

осуществление аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 сентября 2013 г. N 295 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В сфере общей компетенции:

осуществление межотраслевой координации работы в сфере физической культуры, спорта и туризма;

обеспечение исполнения федеральных законов и областных законов, правовых актов Губернатора Ленинградской области и правовых актов Правительства Ленинградской области, а также поручений Губернатора Ленинградской области и поручений Правительства Ленинградской области;

согласование, осуществление подготовки и участие в подготовке концепций правовых актов, проектов правовых актов, конкурсной документации, государственных контрактов, договоров, соглашений и иных документов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области;

рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб, обращений юридических лиц и граждан, принятие решений в соответствии с действующим законодательством;

организация в установленном порядке приема граждан и представителей предприятий, организаций и учреждений;

информирование Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области о состоянии дел в сфере физической культуры, спорта и туризма;

создание комиссий и иных рабочих органов по предметам ведения Комитета;

обеспечение деятельности рабочих органов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области;

обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

получение информации от органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры, спорта и туризма;

привлечение в установленном порядке для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комитета, работников органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, государственных предприятий и государственных учреждений Ленинградской области (по согласованию с их руководителями), а также ученых и специалистов;

разработка и реализация долгосрочных целевых программ в сфере физической культуры, спорта и туризма:

осуществление функций представителя государственного заказчика по разработке и реализации долгосрочных целевых программ в сфере физической культуры, спорта и туризма;

оказание методической помощи должностным лицам и органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

рассмотрение предложений по вопросам деятельности Комитета и направление представлений в соответствующие органы государственной власти для принятия решений;

создание информационного банка данных по различным направлениям физической культуры, спорта и туризма;

формирование информационного ресурса Ленинградской области в сфере физической культуры, спорта и туризма;

координация сотрудничества с международными спортивными и туристскими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

участие в установленном порядке в финансировании субъектов физкультурно-спортивного движения;

подготовка информации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Комитета;

участие в пределах своей компетенции в мобилизационной подготовке;

выступление в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье, предъявление исков по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

предоставление информации о деятельности Комитета, в том числе размещение информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

проведение мониторинга несвоевременной выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области, в организациях сферы деятельности, государственное управление и реализация полномочий субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в которой осуществляются Комитетом, а также организаций указанной сферы деятельности, в отношении которых применена процедура банкротства (несостоятельности).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 октября 2010 г. N 280 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

5.2. Председатель Комитета подчиняется вице-губернатору Ленинградской области, курирующему деятельность Комитета.

5.3. Председатель Комитета:

обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач, осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области и курирующего вице-губернатора Ленинградской области;

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

несет материальную ответственность за целостность и сохранность областного имущества, которое используется Комитетом;

несет персональную ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну;

распределяет обязанности между работниками Комитета, в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемой должности;

ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемой должности;

ходатайствует о назначении служебной проверки в отношении работника Комитета;

ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарных взысканий и снятии дисциплинарных взысканий;

ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета, а также работников подведомственных предприятий и учреждений;

ходатайствует о присвоении классного чина работнику Комитета, являющемуся государственным гражданским служащим Ленинградской области;

ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должность гражданской службы, его перемещении или временном замещении иной должности гражданской службы;

подписывает от имени Комитета приказы и распоряжения, а также письма, запросы и иные документы;

без доверенности представляет Комитет;

выдает доверенности работникам Комитета на право представления интересов Комитета;

награждает работников, предприятия и организации за успешную деятельность в сфере деятельности Комитета;

обеспечивает в установленном порядке официальное опубликование приказов Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 28 ноября 2011 г. N 405 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, осуществление Комитетом полномочий и функций за нарушение сроков исполнения поручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, в том числе данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации.

5.5. По решению председателя Комитета при Комитете могут образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (советы, комиссии и т.д.), а также временные рабочие группы для выработки предложений по вопросам деятельности Комитета.

5.6. В отсутствие председателя Комитета по решению председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

6. Управление подведомственными Комитету
государственными учреждениями Ленинградской области

6.1. Комитет руководит деятельностью подведомственных государственных учреждений Ленинградской области (далее - подведомственные учреждения), указанных в приложении к настоящему Положению:

утверждает уставы подведомственных учреждений, вносит в них изменения;

заключает и расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, издает приказы о их назначении и увольнении;

выдает обязательные для руководителей подведомственных учреждений предписания;

налагает на руководителей подведомственных учреждений дисциплинарные взыскания, а также ходатайствует о их награждении и поощрении;

утверждает бюджетные заявки, сметы доходов и расходов, отчеты, штатные расписания подведомственных учреждений;

согласовывает положения о филиалах подведомственных учреждений;

в установленном порядке утверждает тарифы (цены) на услуги (работы), оказываемые подведомственными учреждениями, кроме случаев, установленных федеральным или областным законодательством;

осуществляет текущий контроль деятельности подведомственных учреждений (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок).

6.2. Комитет осуществляет внутриведомственный государственный контроль за соблюдением в подведомственных учреждениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

7. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном федеральным или областным законодательством.