Приложение. Методические рекомендации по разработке и согласованию с государственным унитарным предприятием "Водоканал Санкт-Петербурга" абонентами Санкт-Петербурга технической документации на водоотведение в целях установления абонентам Санкт-Петербурга лимитов водоотведения, а также документов технического обоснования для корректировки установленных абонентам Санкт-Петербурга лимитов водоотведения

Приложение
к распоряжению
Комитета по энергетике
и инженерному обеспечению
от 1 ноября 2010 г. N 145/1

Методические рекомендации
по разработке и согласованию с государственным унитарным предприятием
"Водоканал Санкт-Петербурга" абонентами Санкт-Петербурга технической
документации на водоотведение в целях установления абонентам
Санкт-Петербурга лимитов водоотведения, а также документов технического
обоснования для корректировки установленных абонентам Санкт-Петербурга
лимитов водоотведения

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по разработке и согласованию с государственным унитарным предприятием "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга") абонентами Санкт-Петербурга технической документации на водоотведение в целях установления абонентам Санкт-Петербурга лимитов водоотведения, а также документов технического обоснования для корректировки установленных абонентам Санкт-Петербурга лимитов водоотведения (далее - Методические рекомендации) предназначены для применения абонентами Санкт-Петербурга при разработке технической документации на водоотведение в целях установления абонентам Санкт-Петербурга нормативов водоотведения по объему сточных вод (далее - лимиты водоотведения), отводимым в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, находящиеся в хозяйственном ведении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - системы канализации), а также документов технического обоснования и иных документов в целях корректировки установленных абонентам Санкт-Петербурга лимитов водоотведения.

1.2. В целях настоящих Методических рекомендаций:

- под лимитом водоотведения понимается установленный абоненту предельный объем принимаемых (сбрасываемых) сточных вод в системы коммунальной канализации на определенный период времени. Лимит водоотведения устанавливается в кубических метрах в календарные сутки (куб.м/кал.сут.);

- под абонентами Санкт-Петербурга, для применения которыми разработаны настоящие Методические рекомендации, понимаются абоненты, объекты которых присоединены к системам канализации и не меняющие условия подключения в результате проведения реконструкции или строительства новых объектов (в том числе водоохранных, водосберегающих объектов), отводящие сточные воды в системы канализации и заключившие договоры с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на прием сточных вод и загрязняющих веществ, за исключением:

- абонентов, освобожденных от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1677 "О порядке взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1677);

- абонентов с общим объемом фактически сброшенных сточных вод (без учета поверхностных и дренажных вод) за прошедший год менее 50 куб.м/кал.сут. (по усредненным данным).

Иные используемые понятия имеют значение, определенное Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

1.3. При наличии у абонентов Санкт-Петербурга субабонентов (в соответствии с договорами на прием сточных вод и загрязняющих веществ), осуществляющих водоотведение в системы канализации через канализационные сети абонентов Санкт-Петербурга, устанавливаемые абонентам Санкт-Петербурга лимиты водоотведения включают лимиты водоотведения субабонентов.

2. Разработка технической документации на водоотведение

2.1. С целью установления технически обоснованного лимита водоотведения абонентам Санкт-Петербурга предлагается разрабатывать и представлять для согласования в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" следующую техническую документацию на водоотведение:

- водохозяйственный балансовый расчет, обосновывающий рациональное использование воды и сброс сточных вод в системы канализации и содержащий расчет лимита водоотведения (далее - водохозяйственный балансовый расчет) в соответствии с примерной формой согласно приложению 1;

- план водоохранных мероприятий по сокращению нерационального использования воды, сброса сточных вод и загрязняющих веществ (далее - план водоохранных мероприятий) в соответствии с примерной формой согласно приложению 2.

2.2. Техническая документация, указанная в пункте 2.1 Методических рекомендаций (далее - техническая документация), разрабатывается следующим образом:

2.2.1. Раздел I водохозяйственного балансового расчета заполняется абонентом Санкт-Петербурга при наличии у него субабонента, освобожденного от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации, и при отсутствии у субабонента приборов учета воды.

При этом в разделе I водохозяйственного балансового расчета указываются нормативные объемы водоотведения объектов, определяемые по:

- действующим нормам СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий" в зависимости:

- от числа жителей и благоустройства жилой площади (для жилых домов, общежитий),

- от числа учащихся, работающих,

- от установленного сантехнического оборудования;

- по паспортам на установленное технологическое оборудование.

При наличии на объектах, принадлежащих указанным абонентам Санкт-Петербурга (субабонентам), приборов учета воды, объем водоотведения этих объектов принимается в соответствии с заключенными договорами на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

2.2.2. Раздел II водохозяйственного балансового расчета и раздел I плана водоохранных мероприятий заполняются абонентом Санкт-Петербурга при наличии у него субабонента по согласованию с последним.

2.2.3. Раздел III водохозяйственного балансового расчета заполняется абонентом Санкт-Петербурга по использованию воды и сбросу сточных вод от собственных нужд.

2.2.4. В разделах II и III водохозяйственного балансового расчета приводятся данные водопотребления и водоотведения в систему канализации от хозяйственно-бытовых нужд абонента Санкт-Петербурга (субабонента), а также иных нужд, которые не могут быть переведены на оборотное водоснабжение (в том числе с очистными сооружениями), бессточные и иные энергосберегающие технологии.

2.2.5. План водоохранных мероприятий должен обеспечивать сокращение объемов водоотведения абонента Санкт-Петербурга за счет внедрения водоохранных мероприятий (с учетом субабонентов), на разницу между фактическим объемом сброса сточных вод абонента Санкт-Петербурга (за вычетом водоотведения субабонентов, освобожденных от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации) и объемом водоотведения, указанным абонентом Санкт-Петербурга в графе 16 водохозяйственного балансового расчета по разделам II и III.

2.2.6. Расчет лимитов водоотведения по годам производится абонентом Санкт-Петербурга в составе раздела IV водохозяйственного балансового расчета с учетом запланированной эффективности сокращения водоотведения за счет реализации водоохранных мероприятий в соответствии со сроками, указанными в плане водоохранных мероприятий, по формуле:

, куб.м/кал.сут.,

где:

Q - обоснованный абонентом Санкт-Петербурга объем водоотведения (с учетом субабонентов) в системы канализации, куб.м/год (графа 16 разделов II и III водохозяйственного балансового расчета);

q - сокращение объемов водоотведения в системы канализации по календарным годам за счет реализации водоохранных мероприятий в соответствии с планом водоохранных мероприятий, куб.м/год (графа 18 разделов I и II плана водоохранных мероприятий).

Расчет лимитов водоотведения на первый календарный год производится из условия приравнивания показателя к общему сокращению объемов водоотведения в системы канализации по разделам I и II плана водоохранных мероприятий.

2.3. В случае освобождения субабонента от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации лимит водоотведения устанавливается только абоненту Санкт-Петербурга.

3. Согласование технической документации
на водоотведение ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

3.1. В целях согласования технической документации ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" абонентам Санкт-Петербурга рекомендуется представлять техническую документацию в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в сроки, обеспечивающие представление ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению обобщенных проектов лимитов водоотведения абонентов на предстоящий календарный год и на II полугодие текущего календарного года в сроки, установленные Порядком взаимодействия Комитета по энергетике и инженерному обеспечению и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" при установлении лимитов водоотведения абонентам Санкт-Петербурга:

- до 1 сентября года, предшествующего календарному году установления лимитов водоотведения - при установлении лимитов водоотведения на следующий календарный год;

- до 1 марта текущего года - при установлении лимитов водоотведения на II полугодие текущего календарного года.

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" рекомендуется рассматривать представляемую техническую документацию в срок не более 30 дней.

3.2. Представляемая абонентом Санкт-Петербурга в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" техническая документация подписывается уполномоченным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лицом и удостоверяется печатью абонента Санкт-Петербурга за исключением физических лиц и индивидуальных предпринимателей, не имеющих печати.

3.3. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" рекомендуется осуществлять проверку данных, указанных в технической документации, на предмет их соответствия данным фактического учета объемов сброса сточных вод.

По результатам проверки ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" может согласовать в составе водохозяйственного балансового расчета лимит водоотведения (с поэтапной разбивкой по календарным годам согласно срокам реализации водоохранных мероприятий по плану водоохранных мероприятий) либо возвратить техническую документацию абоненту Санкт-Петербурга для доработки.

3.4. При необходимости ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" может производить обследование водохозяйственной деятельности абонента Санкт-Петербурга с составлением соответствующего акта обследования.

3.5. Основаниями для отказа ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в согласовании технической документации могут являться:

- несоответствие данных, указанных в технической документации, нормам водопотребления и водоотведения согласно СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий", паспортам на установленное технологическое оборудование;

- недостоверность данных, указанных в технической документации, подтвержденная данными учета фактического объема сброса сточных вод либо актом обследования водохозяйственной деятельности, произведенного ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" согласно пункту 3.4 Методических рекомендаций;

- ошибочность расчетов лимитов водоотведения.

3.6. В случае если сверкой данных, указанных в технической документации, на предмет их соответствия данным фактического учета объемов сброса сточных вод, фиксируется, что согласованный абоненту Санкт-Петербурга в составе технической документации лимит водоотведения более чем на 10% превышает фактический объем сбрасываемых сточных вод в соответствии с данными абонентного учета, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" вправе представить для утверждения в Комитет проект лимита водоотведения абонента Санкт-Петербурга по фактическому объему сброса сточных вод или согласно пункту 3.7 Методических рекомендаций.

3.7. При непредставлении абонентом Санкт-Петербурга технической документации или истечении срока действия согласования ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" технической документации абонента Санкт-Петербурга, что предопределяет невозможность установления ему технически обоснованного лимита водоотведения, проект лимита водоотведения первоначально может быть рассчитан ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на уровне 80-90% от общего объема фактически сброшенных абонентом Санкт-Петербурга (субабонентом) сточных вод за прошедший календарный год с дальнейшим его снижением в случае систематического непредставления абонентом Санкт-Петербурга технической документации.

3.8. Согласование ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" оформляется грифом "Согласовано" на представленной абонентом Санкт-Петербурга технической документации.

3.9. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" предлагается считать согласованную техническую документацию на водоотведение действующей до изменения водохозяйственного балансового расчета абонента Санкт-Петербурга (субабонента), но не более 5 лет, при условии ежегодного уведомления абонентом ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" о сохранении водохозяйственного балансового расчета до 1 сентября года, предшествующего календарному году установления лимита водоотведения.

4. Разработка документов технического обоснования и иных документов
в целях корректировки установленных лимитов водоотведения

4.1. Абоненты Санкт-Петербурга, которым установлены лимиты водоотведения, могут обратиться в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в целях корректировки установленных лимитов водоотведения в текущем календарном году (или периоде календарного года) при подтверждении ими изменения фактического или планируемого объема сброса сточных вод в системы канализации.

4.2. В случаях, когда изменение фактического объема сброса сточных вод в системы канализации обусловлено сезонностью производственного цикла работы абонента Санкт-Петербурга (например, при наличии котельной), лимит водоотведения может быть откорректирован в соответствии с сезонами (месяцами) календарного года исходя из условий сохранения абоненту Санкт-Петербурга установленного лимита водоотведения в целом на календарный год (или второе полугодие текущего календарного года) по формуле (1):

, (1)

где:

L - лимит водоотведения абонента Санкт-Петербурга (с учетом субабонентов), установленный на календарный год или второе полугодие календарного года, куб.м/кал.сут.;

N - количество дней в календарном году или во втором полугодии календарного года;

- лимит водоотведения, планируемый к установлению в сезоне (месяце) календарного года, куб.м/кал.сут.;

- количество дней в сезоне (месяце) календарного года.

В целях корректировки установленного лимита водоотведения абоненту Санкт-Петербурга предлагается направлять в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" заявку на корректировку лимита водоотведения, справку, подтверждающую сезонное изменение производственного цикла работы абонента Санкт-Петербурга в рассматриваемом календарном году (периоде календарного года), и техническое обоснование (пояснительную записку, в которой отражается указанный в настоящем пункте расчет).

4.3. Для абонентов Санкт-Петербурга, имеющих согласованную с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" техническую документацию, корректировка лимита водоотведения в случае планируемого изменения объемов сброса сточных вод (с учетом объемов сброса сточных вод субабонентов) производится следующим образом:

4.3.1. Абонентом Санкт-Петербурга с выпуском однотипной продукции в качестве технического обоснования в дополнение к согласованным ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" водохозяйственному балансовому расчету, плану водоохранных мероприятий может быть представлена:

- пояснительная записка, где производится расчет удельных лимитов водоотведения на единицу выпускаемой продукции по формуле (2):

, (2)

где:

- удельный лимит водоотведения на единицу выпускаемой продукции;

М - объем выпускаемой типовой продукции (в соответствующих условных единицах) в соответствии с согласованным ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" водохозяйственным балансовым расчетом.

Корректировка лимита водоотведения ввиду планового изменения объема выпускаемой продукции отражается пересчетом по формуле (3):

, (3)

где:

- лимит водоотведения, откорректированный с учетом изменения плана выпуска продукции;

- плановый объем выпуска продукции на рассматриваемый период календарного года (календарный год).

В целях корректировки установленного лимита водоотведения абоненту Санкт-Петербурга предлагается направлять в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" заявку на корректировку лимита водоотведения, справку, подтверждающую плановое изменение объема выпускаемой однотипной продукции в рассматриваемом календарном году (периоде календарного года), и техническое обоснование (пояснительную записку, в которой отражается указанный в настоящем пункте расчет, водохозяйственный балансовый расчет, план водоохранных мероприятий).

4.3.2. Абонентом Санкт-Петербурга с планируемым изменением объема выпуска нетиповой продукции (работ, услуг) в качестве технического обоснования могут быть представлены откорректированные на плановый объем выпуска продукции в рассматриваемом календарном году (периоде календарного года) водохозяйственный балансовый расчет и план водоохранных мероприятий.

В целях корректировки установленного лимита водоотведения абоненту Санкт-Петербурга предлагается направлять в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" заявку на корректировку лимита водоотведения, справку, подтверждающую плановое изменение объема выпускаемой нетиповой продукции в рассматриваемом календарном году (периоде календарного года) и техническое обоснование (откорректированные на плановый объем выпуска продукции в рассматриваемом календарном году (периоде календарного года) водохозяйственный балансовый расчет и план водоохранных мероприятий).

4.4. В случае если документы, представленные абонентом Санкт-Петербурга, определяют возможность корректировки лимита водоотведения в конкретном периоде календарного года, лимит водоотведения на остальной период календарного года устанавливается на основании технической документации.

4.5. Для абонентов Санкт-Петербурга, не имеющих согласованной ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" технической документации, корректировка лимита водоотведения может быть произведена в случае превышения фактического объема сброса сточных вод по итогам текущего календарного года, предшествующего году вступления в силу установленного лимита, более чем на 10% над фактическими объемами сброса сточных вод за 9 месяцев текущего календарного года, что подтверждается данными абонентского учета водоотведения ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга". При этом корректировка лимита водоотведения производится с учетом фактического объема сброса сточных вод по итогам текущего календарного года.

В случае если абонентом Санкт-Петербурга документально подтверждена остановка производства за какой-либо период календарного года и при этом фактическое водоотведение за этот период составляет менее 50% от среднемесячного по итогам календарного года, корректировка лимита водоотведения допускается без учета объемов водоотведения абонента Санкт-Петербурга за этот период.

4.6. При необходимости проверки достоверности информации в представляемых абонентом Санкт-Петербурга документах технического обоснования ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" может производить обследование водохозяйственной деятельности абонента Санкт-Петербурга с составлением соответствующего акта обследования.

4.7. Основаниями для отказа ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в согласовании технического обоснования корректировки лимитов водоотведения могут являться:

- несоответствие данных, указанных в техническом обосновании, нормам водопотребления и водоотведения согласно СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий", паспортам на установленное технологическое оборудование;

- недостоверность данных, указанных в техническом обосновании, подтвержденная данными учета фактического сброса сточных вод либо актом обследования водохозяйственной деятельности, произведенного ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" согласно пункту 4.6 Методических рекомендаций;

- ошибочность расчета корректировки лимита водоотведения.

4.8. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" рекомендуется рассматривать представленные абонентом Санкт-Петербурга документы для корректировки лимита водоотведения и принимать решение о согласовании технического обоснования корректировки лимитов водоотведения, определять возможность корректировки лимита водоотведения абонента на календарный год (период календарного года) в срок не более 30 дней.

Согласование ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" может быть оформлено грифом "Согласовано" на представленных абонентом Санкт-Петербурга документах технического обоснования или выдаваться письмом.