Приложение 1. Положение о порядке, условиях и критериях определения победителя конкурса на право заключения соглашения об участии в расселении коммунальной квартиры

Приложение 1
к распоряжению
Жилищного комитета
от 7 февраля 2008 г. N 21-р

Положение
о порядке, условиях и критериях определения победителя конкурса на право заключения соглашения об участии в расселении коммунальной квартиры

С изменениями и дополнениями от:

30 мая, 29 июля, 3 декабря 2008 г., 19 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия и критерии определения победителя конкурса на право заключения соглашения об участии в расселении коммунальной квартиры в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге" (далее - конкурс).

Победитель конкурса получает право на заключение соглашения об участии в расселении коммунальной квартиры в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге".

Конкурс является открытым по составу участников и закрытым по способу подачи предложений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 3 декабря 2008 г. N 285-р в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Целевая программа - целевая программа Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", утвержденная законом Санкт-Петербурга от 17.10.2007 N 513-101.

Квартира - коммунальная квартира, в установленном порядке включенная в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в рамках целевой программы.

Соглашение об участии в расселении Квартиры - соглашение об участии в расселении Квартиры, заключаемое по итогам конкурса юридическим лицом - победителем конкурса или участником конкурса, указанным в пункте 8.10. Положения, Жилищным комитетом и администрацией района Санкт-Петербурга.

Предмет конкурса - право на заключение соглашения об участии в расселении Квартиры.

Участник конкурса - юридическое лицо, заявка на участие в конкурсе которого принята к рассмотрению Организатором конкурса.

Критерии определения победителя конкурса - критерии определения победителя конкурса, представляющие собой:

размер общей площади жилых помещений (комнат) в Квартире, расселяемых за счет средств юридического лица,

и (или) срок передачи жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга для предоставления гражданам, являющимся нанимателями (членами семьи нанимателей) жилых помещений (комнат) государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в Квартире, и (или) решения имущественно-правовых вопросов с гражданами, являющимися собственниками жилых помещений (комнат) в Квартире.

Организатор конкурса - Жилищный комитет.

Конкурсная комиссия - постоянно действующая конкурсная комиссия по проведению конкурса на право, заключения соглашения об участии в расселении Квартиры.

2. Предмет конкурса

2.1. Предметом конкурса является право на заключение соглашения об участии в расселении Квартиры.

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 19 марта 2009 г. N 44-р в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В соответствии с заключаемым соглашением об участии в расселении Квартиры, победитель конкурса или участник конкурса, указанный в пункте 8.10. Положения обеспечивает расселение не менее 70% общей площади Квартиры или не менее 50% общей площади Квартиры в случае, если Квартира в установленном порядке признана непригодной для проживания, в том числе:

приобретает и (или) строит и передает в государственную собственность Санкт-Петербурга благоустроенные жилые помещения (жилые дома, квартиры) для Предоставления гражданам, являющимся нанимателями (членами семьи нанимателей) жилых помещений (комнат) государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в Квартире

и(или) решает имущественно-правовые вопросы с гражданами, являющимися собственниками жилых помещений (комнат) в Квартире.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. Участие в конкурсе может принять любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы.

3.2. Участник конкурса должен исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

3.3. Участник конкурса не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации, быть признан несостоятельным (банкротом).

3.4. Участником конкурса не может являться юридическое лицо, на имущество которого наложен арест и (или) экономическая деятельность которого приостановлена.

3.5. У Участника конкурса должны отсутствовать неисполненные обязательства по договорам, заключаемым с Санкт-Петербургом.

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 3 декабря 2008 г. N 285-р в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Заявка на участие в конкурсе сопровождается обеспечением в форме задатка в размере не более 5% от стоимости квартиры, определяемой путем произведения средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений в Санкт-Петербурге по данным Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" и общей площади квартиры, и указываемым в конкурсной документации;

Срок действия задатка - не менее 45 дней с даты вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

Задаток возвращается Участнику конкурса в течение 10 рабочих дней после наступления одного из следующих событий:

истечения срока действия задатка, внесенного Участником конкурса;

не допуска Участника конкурса к участию в конкурсе в связи с тем, что его заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией, и (или) Участник конкурса не соответствует условиям участия в конкурсе;

отзыва Участником конкурса заявки на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе;

определения победителя конкурса и заключения соглашения об участии в расселении Квартиры;

отказа Организатора конкурса от проведения конкурса;

определения лица, указанного в пункте 8.10. Положения и заключения соглашения об участии в расселении Квартиры

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия создается распоряжением Жилищного комитета.

4.2. К полномочиям Конкурсной комиссии относятся: принятие решения о дате проведения конкурса и подготовке конкурсной документации;

обеспечение проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством;

прием и регистрация заявок на участие в конкурсе;

принятие решения о создании (при необходимости) рабочей группы для проверки соответствия заявок на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации и подготовки экспертного заключения для представления Конкурсной комиссии;

рассмотрение и оценка конкурсных предложений Участников конкурса в соответствии с утвержденными критериями определения победителя конкурса;

определение победителя конкурса;

уведомление Участников конкурса о принятых решениях;

рассмотрение споров, жалоб, запросов, обращений, связанных с организацией и проведением конкурса;

принятие решения об отказе от проведения конкурса;

осуществление иных полномочий в соответствии с правовыми актами Российской федерации и Санкт-Петербурга.

4.3. Все члены Конкурсной комиссии обладают равным статусом и извещаются о каждом заседании Конкурсной комиссии. Члены Конкурсной комиссии вправе знакомиться со всеми документами, относящимися к рассмотрению, сопоставлению и оценке предложений Участников конкурса.

4.4. Каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Передача права голоса иному лицу, в том числе другому члену Конкурсной комиссии, не допускается.

4.5. Заседания Конкурсной комиссии созываются председателем Конкурсной комиссии по мере необходимости, открываются и ведутся председателем Конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Конкурсной комиссии.

4.6. Заседание Конкурсной комиссии правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие не менее половины от общего количества членов Конкурсной комиссии.

4.7. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

4.8. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами.

5. Информационное сообщение о проведении конкурса

5.1. Не менее чем за тридцать дней до даты проведения конкурса отдел городского заказа Жилищного комитета подготавливает и обеспечивает опубликование в средствах массовой информации, а также на интернет-странице Жилищного комитета информационного сообщения о проведении конкурса.

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 19 марта 2009 г. N 44-р в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В информационном сообщении указываются:

предмет конкурса;

квартирография и требования к жилым помещениям, подлежащим передаче победителем конкурса для расселения Квартиры;

максимальный срок передачи жилых помещений для расселения Квартиры;

дни и часы доступа Участников конкурса в Квартиру, дни и часы ознакомления Участников конкурса с технической документацией на Квартиру;

место и порядок получения конкурсной документации;

размер обеспечения заявки на участие в конкурсе в форме задатка;

критерии определения победителя конкурса;

срок и место подачи заявок на участие в конкурсе;

дата, время и место проведения конкурса;

контактная информация;

информация о порядке внесения изменений в конкурсную документацию и отказа от проведения конкурса.

6. Конкурсная документация

6.1. Отдел расселения коммунальных квартир Жилищного комитета и Санкт-Петербургское государственное учреждение "Горжилобмен" обеспечивают формирование списка Квартир, являющихся объектом конкурса, из числа включенных в Перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", определяют квартирографию и требования к жилым помещениям, подлежащим передаче победителем конкурса для расселения Квартир, максимальные сроки передачи жилых помещений для расселения Квартир и размер задатка в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

6.2. Отдел городского заказа Жилищного комитета осуществляет подготовку конкурсной документации и обеспечивает опубликование в средствах массовой информации и на интернет-странице Жилищного комитета информационного сообщения о проведении конкурса.

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 3 декабря 2008 г. N 285-р в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Конкурсная документация включает в себя:

информационное сообщение о проведении конкурса;

инструкцию Участникам конкурса по подготовке заявок на участие в конкурсе;

разъяснения Участникам конкурса по процедуре проведения конкурса;

порядок заключения соглашения об участии в расселении Квартиры с победителем конкурса или участником конкурса, указанным в пункте 8.10. Положения;

форму "Конкурсное предложение" для участия в конкурсе;

образец доверенности на подписание документов от имени Участника конкурса при проведении конкурса;

проект соглашения об участии в расселении Квартиры;

проект соглашения о задатке.

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 19 марта 2009 г. N 44-р пункт 6.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, Конкурсная комиссия вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию.

При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы срок со дня внесения изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе составлял не менее чем пять дней.

Любые изменения, вносимые в конкурсную документацию, являются неотъемлемой пастью конкурсной документации и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 19 марта 2009 г. N 44-р пункт 6.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Отдел городского заказа Жилищного комитета в течение пяти рабочих дней обеспечивает опубликование информационного сообщения об изменениях в конкурсной документации на интернет-странице Жилищного комитета и в средствах массовой информации, в которые было направлено информационное сообщение о проведении конкурса.

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 19 марта 2009 г. N 44-р пункт 6.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Горжилобмен":

обеспечивает в установленном порядке ознакомление потенциальных участников конкурса с конкурсной документацией;

в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию, письменно уведомляет о внесении изменений в конкурсную документацию всех потенциальных участников конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация.

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 19 марта 2009 г. N 44-р в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Отказ от проведения конкурса

7.1. Не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией может быть принято решение об отказе от проведения конкурса.

7.2. Отдел городского заказа Жилищного комитета:

в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса направляет соответствующие уведомления всем Участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе (если на конверте с заявкой не указан почтовый адрес Участника конкурса, то такие конверты с заявками вскрываются);

в течение пяти рабочих дней обеспечивает опубликование информационного сообщения об отказе от проведения конкурса на интернет-странице Жилищного комитета и в средствах массовой информации, в которые было направлено информационное сообщение о проведении конкурса.

7.3. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Горжилобмен" в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса письменно уведомляет об отказе от проведения конкурса всех потенциальных участников конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация.

8. Порядок проведения конкурса

8.1. Для участия в конкурсе участники подают заявки на участие в конкурсе в срок и по форме, определенные конкурсной документацией.

8.2. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

При установлении факта подачи одним Участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в случае, если поданные ранее заявки таким Участником конкурса не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого Участника конкурса не рассматриваются и возвращаются Участнику конкурса.

8.3. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Обеспечение в форме задатка возвращается Участнику конкурса, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.

8.4. Публично в день, во время и в месте, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

Наименование, почтовый адрес юридического лица, условия исполнения соглашения об участии в расселении Квартиры, указанные в заявке на участие в конкурсе и являющиеся критерием определения победителя конкурса, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии.

8.5. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, и (или) их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 3 декабря 2008 г. N 285-р пункт 8.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.6. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:

8.6.1. По окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки.

8.6.2. По окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка (для участия в конкурсе зарегистрировано менее двух участников).

8.6.3. Подано несколько заявок на участие в конкурсе, но при рассмотрении этих заявок только одна признана соответствующей требованиям конкурсной документации.

8.6.4. Ни один из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не признан победителем конкурса.

В этих случаях конкурсной комиссией может быть принято одно из следующих решений:

8.6.5. О повторном проведении конкурса, при этом условия конкурса могут быть изменены.

8.6.6 О заключении соглашения об участии в расселении Квартиры с единственным участником несостоявшегося конкурса, конкурсная заявка которого соответствует условиям конкурса.

8.7. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие Участников конкурса условиям участия в конкурсе.

В случае, если заявки Участников конкурса на участие в конкурсе не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, и (или) Участники конкурса не соответствуют условиям участия в конкурсе, заявки таких Участников конкурса не подлежат дальнейшему рассмотрению и Участники конкурса, подавшие такие заявки, не допускаются к участию в конкурсе, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса.

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 3 декабря 2008 г. N 285-р в пункт 8.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.8. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками определяет победителя конкурса или принимает иное решение в соответствии с пунктом 8.6. Положения.

8.9. Победителем конкурса признается Участник конкурса, конкурсное предложение которого содержит лучшие условия выполнения соглашения об участии в расселении Квартиры относительно предложений других Участников конкурса.

При тождестве предложений Участников конкурса, победителем конкурса признается Участник конкурса, заявка на участие в конкурсе которого была зарегистрирована раньше.

В протокол заседания Конкурсной комиссии (далее - протокол об итогах конкурса) включаются сведения о конкурсных предложениях иных Участников конкурса в порядке убывания рейтинга заявок на участие в конкурсе, составленного на основании сопоставления конкурсных предложений по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий выполнения соглашения об участии в расселении Квартиры.

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 3 декабря 2008 г. N 285-р пункт 8.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.10. В случае признания конкурса несостоявшимся в соответствии с пунктом 8.6. Положения, соглашение об участии в расселении Квартиры заключается с единственным участником несостоявшегося конкурса, конкурсное предложение которого соответствует условиям конкурса.

8.11. Результаты конкурса заносятся в протокол об итогах конкурса, который составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии и утверждается председателем Жилищного комитета в течение двух рабочих дней после дня проведения заседания Конкурсной комиссии и определения победителя конкурса.

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 3 декабря 2008 г. N 285-р в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Результаты конкурса.
Заключение соглашения об участии в расселении Квартиры

9.1. Отдел городского заказа Жилищного комитета в течение 10 рабочих дней со дня утверждения протокола об итогах конкурса обеспечивает опубликование информации о результатах конкурса с указанием победителя конкурса на интернет-странице Жилищного комитета и в средствах массовой информации, в которых ранее было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса, а также направляет уведомления о результатах конкурса Участникам конкурса.

9.2. Отдел расселения коммунальных квартир Жилищного комитета в течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола об итогах конкурса:

подготавливает проект соглашения об участии в расселении квартиры, путем включения в указанное соглашение условий, предложенных победителем конкурса или лицом, указанным в пункте 8.10. Положения, в конкурсном предложении;

передает один экземпляр протокола об итогах конкурса и проект соглашения об участии в расселении Квартиры победителю конкурса или лицу, указанному в пункте 8.10. Положения, для подписания.

9.3. Победитель конкурса или лицо, указанное в пункте 8.10. Положения в течение 5 рабочих дней с даты передачи ему соглашения об участии в расселении Квартиры в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения представляет в Жилищный комитет подписанное со своей стороны соглашение об участии в расселении Квартиры.

9.4. В случае непредставления победителем конкурса соглашения об участии в расселении Квартиры в установленный срок, он утрачивает право на заключение соглашения об участии в расселении Квартиры, и представленное этим Участником конкурса обеспечение заявки в форме задатка перечисляется в бюджет Санкт-Петербурга.

При этом Конкурсная комиссия отменяет свое решение по определению победителя конкурса и определяет нового победителя конкурса из числа остальных Участников конкурса, в заявке которого сделаны лучшие предложения по критерию определения победителя конкурса, в соответствии с протоколом о результатах конкурса.

В случае непредставления лицом, указанным в пункте 8.10. Положения соглашения об участии в расселении Квартиры в установленный срок, он утрачивает право на заключение соглашения об участии в расселении Квартиры, и представленное единственным участником несостоявшегося конкурса обеспечение заявки в форме задатка перечисляется в бюджет Санкт-Петербурга.

При этом Конкурсная комиссия принимает решение о повторном проведении конкурса.

9.5. После заключения соглашения об участии в расселении Квартиры с победителем конкурса или лицом, указанным в пункте 8.10. Положения, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки в форме задатка, возвращаются Участникам конкурса, допущенным к участию в конкурсе.