Приложение. Положение о порядке предоставления, приостановления, возобновления, прекращения предоставления мер социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 9 сентября 2013 г. N 286 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

(приложение)

Положение
о порядке предоставления, приостановления, возобновления, прекращения предоставления мер социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 18 октября 2011 г. N 336)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 2 июля, 9 ноября 2012 г., 9 сентября 2013 г., 8 августа 2014 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления, приостановления, возобновления, прекращения предоставления ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация) специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области (далее - специалисты).

2. Порядок предоставления и прекращения предоставления ежемесячной денежной компенсации

2.1. Органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с областным законом от 30 декабря 2005 года N 130-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения" отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения (далее - органы местного самоуправления), осуществляют учет специалистов, обратившихся за ежемесячной денежной компенсацией, формирование и ведение базы данных получателей ежемесячной денежной компенсации.

2.2. Органы местного самоуправления ежегодно заключают (пролонгируют) с юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - организации жилищно-коммунального хозяйства), соглашения о ежемесячном представлении списков получателей ежемесячной денежной компенсации, не оплативших в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки жилое помещение и коммунальные услуги (отдельные их виды) либо нарушивших условия соглашений с организациями жилищно-коммунального хозяйства о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - соглашение о погашении задолженности).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 2 июля 2012 г. N 217 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Учреждения (организации), в которых работают специалисты, ежемесячно до 30-го числа представляют в орган местного самоуправления информацию за отчетный месяц о гражданах, прекративших трудовую деятельность либо перешедших на другую должность в учреждениях (организациях).

2.4. Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства специалиста на основании заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации и следующих документов:

документов, подтверждающих проживание в сельской местности или поселке городского типа Ленинградской области и состав семьи;

копии паспорта;

копии пенсионного удостоверения либо справки о получении (назначении) пенсии (для специалистов, вышедших на пенсию);

копии трудовой книжки и/или справки о работе в сельской местности и/или поселке городского типа Ленинградской области (для специалистов, вышедших на пенсию);

справки с места работы с указанием даты поступления на работу, занимаемой должности, места нахождения учреждения (организации) (для специалистов, указанных в подпунктах "а", "б" части 1 статьи 2 областного закона от 1 марта 2005 года N 13-оз "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области");

справки с места работы с указанием даты поступления на работу, занимаемой должности, места нахождения учреждения (организации) и источника ее финансирования (для специалистов, указанных в подпунктах "в" - "д" части 1 статьи 2 областного закона от 1 марта 2005 года N 13-оз "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области");

документа о неполучении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (для граждан, зарегистрированных по месту жительства за пределами Ленинградской области либо в муниципальных образованиях Ленинградской области, в которых они фактически не проживают);

документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу обращения за ежемесячной денежной компенсацией, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При наличии уважительных причин, указанных в пункте 2.10 настоящего Положения, препятствовавших своевременному обращению за назначением (возобновлением) ежемесячной денежной компенсации, дополнительно представляется один из следующих документов:

справка (заключение, выписка) лечебного учреждения о нахождении на стационарном лечении;

свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и умершего;

справка администрации муниципального образования о стихийном бедствии.

Граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с абзацами вторым и третьим части 2 статьи 5 областного закона от 1 марта 2005 года N 13-оз "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области", по истечении 12 месяцев со дня обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации (не считая месяца обращения) и далее каждые 12 месяцев представляют документы, подтверждающие их фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение предыдущих 12 месяцев.

В случае отсутствия у граждан, проживающих в жилых помещениях, не оборудованных центральным отоплением и газоснабжением, документов, подтверждающих их фактические расходы на приобретение топлива и баллонного газа в 2013 году, суммы фактических расходов за 2012 и 2013 годы указываются ими в заявлении.

2.5. Назначение ежемесячной денежной компенсации специалистам с учетом нетрудоспособных членов их семьи, совместно с ними проживающих и находящихся на их иждивении (далее - иждивенцы), не пользующихся правом на аналогичную выплату по другим основаниям, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления (в случае если дата обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации с учетом иждивенцев не совпадает с датой обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации на самого специалиста), документа, подтверждающего совместное проживание иждивенца со специалистом, и документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении:

копия свидетельства о рождении (для детей в возрасте до 18 лет);

копия свидетельства о рождении и справка с места учебы (для совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

справка с места работы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

документ, подтверждающий нетрудоспособность членов семьи специалиста (паспорт, справка об инвалидности), и справка об их иждивении;

копия решения суда (для членов семьи, признанных недееспособными);

справка организации жилищно-коммунального хозяйства о расчете ежемесячной денежной компенсации гражданам, включенным в федеральный регистр, без учета совместно с ними проживающих членов семьи, являющихся одновременно иждивенцами специалиста (при наличии в семье федеральных льготников).

В случае изменения персональных данных специалиста либо его иждивенцев дополнительно представляется копия документа, подтверждающего изменение персональных данных (копия свидетельства о заключении (расторжении) брака, свидетельства об установлении отцовства).

Копии представленных документов (кроме копии решения суда) должны быть заверены нотариально либо органом местного самоуправления.

Копия решения суда удостоверяется подписями судьи и секретаря суда с приложением гербовой печати суда.

2.6. Общий размер ежемесячной денежной компенсации в случаях, указанных в абзацах втором и третьем части 2 статьи 5 областного закона от 1 марта 2005 года N 13-оз "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области", не должен превышать фактических расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае превышения общего размера ежемесячной денежной компенсации, приходящегося на всех получателей ежемесячной денежной компенсации, проживающих в одном жилом помещении, над фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг размер ежемесячной денежной компенсации, установленный в соответствии с областными законами, уменьшается органом местного самоуправления одному либо всем получателям ежемесячной денежной компенсации в равных долях, по их выбору, на разницу между общим размером ежемесячной денежной компенсации всех получателей и фактическими расходами граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Суммы ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные вследствие ограничения фактическими расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, учитываются при выплате ежемесячной денежной компенсации в последующих периодах.

Ежемесячные фактические расходы на приобретение топлива специалистов, проживающих в жилых помещениях, не оборудованных центральным отоплением, и совместно проживающих с ними членов их семей, получающих ежемесячные денежные компенсации по иным основаниям, чем предусмотрено областным законом от 1 марта 2005 года N 13-оз "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области", определяются путем деления общей суммы расходов на приобретение топлива, приобретенного в текущем году (если топливо приобретено в текущем году) либо приобретенного в прошедшем году (если топливо в текущем году не приобреталось), на восемь месяцев отопительного периода (с мая по октябрь).

Ежемесячные фактические расходы на приобретение баллонного газа специалистов, проживающих в жилых помещениях, не оборудованных центральным газоснабжением, и совместно проживающих с ними членов их семей, получающих ежемесячные денежные компенсации по иным основаниям, чем предусмотрено областным законом от 1 марта 2005 года N 13-оз "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области", определяются путем деления общей суммы расходов на приобретение баллонного газа на количество месяцев, на которые приобретался баллонный газ в отчетном периоде.

Если в одном жилом помещении проживают несколько специалистов, указанных в пункте "г" части 1 статьи 2 областного закона от 1 марта 2005 года N 13-оз "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области", имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию, ежемесячная денежная компенсация предоставляется по их выбору одному из них либо каждому в равных долях.

2.7. В случае если специалист и/или его иждивенцы имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, ежемесячная денежная компенсация назначается по одному из имеющихся оснований по выбору специалиста и/или его иждивенца.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 9 ноября 2012 г. N 342 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Документы, указанные в пунктах 2.4-2.5 настоящего Положения, могут быть направлены в орган местного самоуправления по почте. В этом случае копии документов должны быть заверены нотариально или учреждением (организацией), выдавшей оригинал документа. Днем обращения за предоставлением ежемесячной денежной компенсации считается дата получения документов органом местного самоуправления. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

Орган местного самоуправления имеет право проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в учреждения (организации), выдавшие документ.

Представление заявителем неполных и/или заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", документы, указанные в абзацах четвертом (кроме копии пенсионного удостоверения), шестом, седьмом, восьмом и тринадцатом пункта 2.4 настоящего Положения, запрашиваются органом местного самоуправления в соответствующих государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных услуг, если заявитель не представил документы по собственной инициативе.

Запрос направляется с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия или без использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Сведения запрашиваются органом местного самоуправления в соответствующих государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных услуг, в течение двух рабочих дней с момента подачи гражданином либо его представителем заявления. Сведения направляются органом (организацией), ответственным (ответственной) за предоставление соответствующих документа либо сведений, по запросу органа местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса.

2.9. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации принимается органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос установлен Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Ленинградской области.

2.10. Ежемесячная денежная компенсация назначается с даты подачи заявления в орган местного самоуправления со всеми необходимыми документами, указанными в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего Положения (за исключением документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 2.10

При наличии уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, стихийное бедствие), препятствовавших своевременному обращению за назначением ежемесячной денежной компенсации, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на ежемесячную денежную компенсацию, если обращение за ней последовало в течение 30 дней со дня:

окончания лечения;

смерти близких родственников;

окончания стихийного бедствия.

2.11. Гражданам, временно проживающим в сельской местности или поселке городского типа Ленинградской области, ежемесячная денежная компенсация назначается с даты подачи в орган местного самоуправления заявления со всеми документами, указанными в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего Положения (за исключением документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), по месяц окончания срока временного проживания.

2.12. Ежемесячная денежная компенсация с учетом иждивенцев назначается в сроки, установленные пунктом 2.10 настоящего Положения, при представлении заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации с учетом иждивенцев и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, подтверждающих факт нахождения на иждивении и совместное проживание иждивенца со специалистом.

2.13. Выплата ежемесячной денежной компенсации за текущий месяц производится через организации федеральной почтовой связи либо кредитные учреждения, расположенные на территории Ленинградской области, по выбору гражданина начиная с 3-го числа текущего месяца.

Реквизиты счета, открытого получателем в кредитном учреждении, указываются гражданами в заявлении на предоставление ежемесячной денежной компенсации.

2.14. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилого помещения и/или коммунальных услуг, выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется при их согласии погасить задолженность в сроки, установленные соглашением о погашении задолженности.

Орган местного самоуправления ежемесячно осуществляет сверку списка получателей ежемесячной денежной компенсации с данными организаций жилищно-коммунального хозяйства на предмет:

наличия (отсутствия) задолженности по оплате жилого помещения и /или коммунальных услуг;

нарушения условий соглашений о погашении задолженности в текущем периоде.

2.15. Граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны в 10-дневный срок сообщить в орган местного самоуправления об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, приостановление либо прекращение ее выплаты.

2.16. Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается на основании решения органа местного самоуправления с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

перемена места жительства (за исключением перемены места жительства в пределах сельской местности или поселков городского типа одного муниципального района Ленинградской области);

увольнение из учреждения (организации);

переход на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям;

переход на должность, замещение которой не дает право на ежемесячную денежную компенсацию;

смерть специалиста.

3. Порядок приостановления и возобновления предоставления
ежемесячной денежной компенсации

3.1. Выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается в следующих случаях:

если получателями либо их представителями по истечении 12 месяцев со дня обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации (не считая месяца обращения) и далее каждые 12 месяцев не представлены документы, подтверждающие факт, период работы в качестве специалистов (за исключением специалистов, вышедших на пенсию);

если получателями, которым ежемесячная денежная компенсация предоставляется в соответствии с абзацем вторым и третьим части 2 статьи 5 областного закона от 1 марта 2005 года N 13-оз "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области", либо их представителями по истечении 12 месяцев со дня обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации (не считая месяца обращения) и далее каждые 12 месяцев не представлены документы, подтверждающие их фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные за 12 предыдущих месяцев, в течение которых предоставлялась ежемесячная денежная компенсация;

если свыше двух месяцев после назначения (возобновления предоставления) ежемесячной денежной компенсации получателем не произведена оплата жилого помещения и/или коммунальных услуг либо им не выполняется соглашение о погашении задолженности в сроки, установленные соглашением между получателем и организациями жилищно-коммунального хозяйства.

Возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации, приостановленной в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, производится с месяца приостановления выплаты, в случае, если обращение за возобновлением выплаты ежемесячной денежной компенсации последовало не позднее 30 дней со дня:

приостановления ежемесячной денежной компенсации;

смерти близких родственников;

окончания лечения;

окончания стихийного бедствия.

В случае обращения за возобновлением выплаты ежемесячной денежной компенсации по истечении 30 дней со дня ее приостановления, со дня смерти близких родственников, окончания лечения, стихийного бедствия возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации осуществляется в сроки, установленные абзацем первым пункта 2.10 настоящего Положения.

Суммы ежемесячных денежных компенсаций, подлежащие выплате гражданам, но не выплаченные в связи с имевшейся у них задолженностью по оплате жилых помещений и/или коммунальных услуг либо нарушением условий соглашения о погашении задолженности, подлежат выплате гражданам за прошлое время (период, за который выплата ежемесячной денежной компенсации не производилась в связи с имевшейся задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг) в случае полного погашения имевшейся задолженности по оплате жилых помещений и/или коммунальных услуг либо исполнения условий соглашения о погашении задолженности, но не более чем за 12 месяцев.

3.2. В случае, если получатель ежемесячной денежной компенсации в течение 10 дней не сообщил органу местного самоуправления об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, приостановление либо прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, необоснованно выплаченные ему суммы ежемесячной денежной компенсации засчитываются в счет будущей компенсации.

При отсутствии права на получение ежемесячной денежной компенсации в последующие периоды излишне выплаченные средства добровольно возвращаются получателем, а в случае спора - взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае предоставления ежемесячной денежной компенсации в завышенном или заниженном размере вследствие арифметической ошибки, допущенной органом местного самоуправления при расчете размера ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Положения, а недоплаченные средства выплачиваются получателю ежемесячной денежной компенсации в течение двух месяцев, следующих за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

3.4. Гражданам, которым выплата ежемесячной денежной компенсации приостановлена в связи с принятием областного закона от 15 июня 2011 года N 39-оз "О внесении изменений в некоторые областные законы в связи с совершенствованием механизма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", выплата возобновляется с 11 июня 2011 года при условии представления в орган местного самоуправления до 1 июня 2012 года документов, подтверждающих факт иждивения и доходы семьи специалиста (либо их отсутствие) за три месяца, предшествующих месяцу обращения.

Гражданам, не подтвердившим свое право на возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации с 11 июня 2011 года, выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с 11 июня 2011 года.

3.5. Размер ежемесячной денежной компенсации специалистам и их иждивенцам устанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год.

3.6. Органы местного самоуправления осуществляют перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - перерасчет) в случае, если новый размер ежемесячной денежной компенсации, установленный специалистам с 11 июня 2011 года, ниже размера ранее предоставляемой им ежемесячной денежной компенсации (по состоянию на май 2011 года без учета имеющейся задолженности и начислений за предыдущие периоды).

3.7. Для перерасчета специалист или его представитель представляет в орган местного самоуправления по месту жительства заявление о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации по форме, утверждаемой комитетом по социальной защите населения Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 8 августа 2014 г. N 354 в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Выплата перерасчета (за исключением случаев перехода специалистов на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям, перемены места жительства) осуществляется при подаче заявления не позднее 1 июня 2012 года.

Специалистам, изменившим после 11 июня 2011 года место жительства в пределах муниципального района, выплата сумм по перерасчету осуществляется с месяца вступления в силу настоящего постановления, но не ранее возникновения права.

Специалистам, переходившим в период с 11 июня 2011 года по 31 июля 2012 года на получение ежемесячной денежной компенсации по другим основаниям, выплата сумм по перерасчету осуществляется с месяца вступления в силу настоящего постановления, но не ранее возникновения права.