Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 28 апреля 2015 г. N 61 "О внесении изменений в устав муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области"

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 4 статьи 44, частью 1 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Областным законом Ленинградской области от 10 июля 2014 года N 48-оз "Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области", Областным законом Ленинградской области от 7 июля 2014 года N 45-оз "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области", совет депутатов

решил:

1. Принять изменения в устав муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, принятый решением совета депутатов от 23 ноября 2005 года N 17, с изменениями, внесенными решениями совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 23 октября 2007 года N 137, от 8 декабря 2009 года N 17, от 8 февраля 2011 года N 100, от 5 июля 2011 года N 130, от 8 ноября 2011 года N 153, от 26 февраля 2013 года N 250, от 11 февраля 2014 года N 310 и от 17 июня 2014 года N 328:

1) в статье 8:

- подпункт 1 пункта 1 читать в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета МО "Выборгский район", утверждение и исполнение бюджета МО "Выборгский район", осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета МО "Выборгский район";";

- в подпункте 7.1 пункта 1 слова "муниципального района" заменить на слова "МО "Выборгский район";

- подпункт 15 пункта 1 читать в следующей редакции:

"15) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "Выборгский район", резервирование и изъятие земельных участков в границах МО "Выборгский район" для муниципальных нужд;";

- пункт 1 дополнить подпунктами 36 - 38 следующего содержания:

"36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории МО "Выборгский район", изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории МО "Выборгский район";

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

- дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

"1.1. К вопросам местного значения МО "Выборгский район" на территории сельских поселений, входящих в состав МО "Выборгский район" относятся:

1) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселения.";

- пункт 2 дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

- абзац третий пункта 4 читать в следующей редакции:

"Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением совета депутатов".

2) подпункт 3 пункта 15 статьи 12 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".

3) в статье 19:

- подпункт 2 пункта 1 читать в следующей редакции:

"2) утверждение местного бюджета МО "Выборгский район" и отчета о его исполнении;";

- абзац 16 пункта 2 исключить.

4) в статье 24:

- подпункт 1 пункта 3 признать утратившим силу;

- подпункт 2 пункта 3 читать в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

5) в статье 27:

- подпункт 1 пункта 4 признать утратившим силу;

- подпункт 2 пункта 4 читать в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

6) в статье 31:

- абзац 5 пункта 1 читать в следующей редакции:

"- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ленинградской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;";

- подпункт 7 пункта 3 читать в следующей редакции:

"7) осуществляет полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах МО "Город Выборг" и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО "Город Выборг", а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- подпункт 8 пункта 3 читать в следующей редакции:

"8) обеспечивает проживающих в МО "Город Выборг" и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

- дополнить пункт 3 подпунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории МО "Город Выборг", социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

- подпункт 18 пункта 3 читать в следующей редакции:

"18) создает условия для массового отдыха жителей МО "Город Выборг" и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

- подпункт 21 пункта 3 читать в следующей редакции:

"21) разрабатывает правила благоустройства территории МО "Город Выборг", устанавливающие, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории МО "Город Выборг" (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах МО "Город Выборг";";

- подпункт 22 пункта 3 читать в следующей редакции:

"22) разрабатывает проекты генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, документацию по планировке территории, подготовленную на основе генерального плана поселения, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Ленинградской области), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО "Город Выборг" (за исключением случаев, установленных законами Ленинградской области), разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования МО "Город Выборг", в порядке установленном законами Ленинградской области, резервирует и осуществляет изъятие земельных участков в границах МО "Город Выборг" для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах МО "Город Выборг", осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";

- подпункт 23 пункта 3 читать в следующей редакции:

"23) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах МО "Город Выборг", изменяет, аннулируете такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;";

- подпункт 25 пункта 3 после слов "мероприятия по" дополнить словами "территориальной обороне и";

- подпункт 28 пункта 3 после слов "МО "Город Выборг"" дополнить словами ", а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

- в подпункте 32 пункта 3 слова "и надзор" исключить;

- подпункт 33 пункта 3 читать в следующей редакции:

"33) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;";

- подпункт 35 пункта 3 после слов "муниципальными предприятиями и учреждениями" дополнить словами ", и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами", слова "в соответствии с законодательством" исключить;

- подпункт 36 пункта 3 читать в следующей редакции:

"36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд МО "Город Выборг", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";

- пункт 3 дополнить подпунктами 37.1 и 37.2 следующего содержания:

"37.1) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах МО "Город Выборг";

37.2) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;".

7) в статье 45:

- пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

- пункты 2, 3 признать утратившими силу.

8) статью 51 читать в следующей редакции:

"Статья 51. Местный бюджет МО "Выборгский район"

1. МО "Выборгский район" имеет собственный бюджет (местный бюджет МО "Выборгский район").

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета МО "Выборгский район", утверждение и исполнение местного бюджета МО "Выборгский район", осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета МО "Выборгский район" осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия МО "Выборгский район" устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу МО "Выборгский район" (комитет финансов) информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет МО "Выборгский район" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Председатель финансового органа МО "Выборгский район" (комитета финансов) назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета МО "Выборгский район", решение об утверждении местного бюджета МО "Выборгский район", годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета МО "Выборгский район" и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления МО "Выборгский район" обеспечивают жителям МО "Выборгский район" возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.".

9) статью 52 читать в следующей редакции:

"Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета МО "Выборгский район"

1. Формирование доходов местного бюджета МО "Выборгский район" осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета МО "Выборгский район" осуществляется в соответствии с расходными обязательствами МО "Выборгский район", устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления МО "Выборгский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств МО "Выборгский район" осуществляется за счет средств местного бюджета МО "Выборгский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

10) статью 53 читать в следующей редакции:

"Статья 53. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета МО "Выборгский район", утверждения и исполнения местного бюджета МО "Выборгский район", осуществление контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета МО "Выборгский район"

1. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета МО "Выборгский район", утверждения и исполнения местного бюджета МО "Выборгский район", осуществление контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета МО "Выборгский район" определяется Положением о бюджетном процессе в МО "Выборгский район", утверждаемым советом депутатов МО "Выборгский район".".

11) статью 54 читать в следующей редакции:

"Статья 54. Фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав МО "Выборгский район"

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МО "Выборгский район", образуется районный фонд финансовый поддержки поселений.

2. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из местного бюджета МО "Выборгский район" устанавливается законом Ленинградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из местного бюджета МО "Выборгский район" утверждается решением совета депутатов МО "Выборгский район" о бюджете МО "Выборгский район" на очередной финансовый год и плановый период.".

12) пункт 2 статьи 56 читать в следующей редакции:

"2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).".

13) статью 57 читать в следующей редакции:

"Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО "Выборгский район", осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету МО "Выборгский район" субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления МО "Выборгский район" имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления МО "Выборгский район" отдельных государственных полномочий осуществляется в случае принятия советом депутатов соответствующего решения. Решение совета депутатов должно предусматривать порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, предельный объем финансирования, целевое назначение указанных средств и срок действия принятого решения.".

2. Главе муниципального образования представить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области.

3. Решение подлежит официальному опубликованию в газете "Выборг" после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования в газете "Выборг".

Глава муниципального образования

А.П. Лысов