Решение Совета депутатов муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 26 мая 2015 г. N 23 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, с целью приведения Устава МО Сертолово в соответствие с действующим законодательством РФ, совет депутатов принял

решение:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав МО Сертолово (далее - Устав):

1.1. пункт 1 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения";

1.2. пункт 19 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";

1.3. пункт 20 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре";

1.4. пункт 30 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин";

1.5. пункт 32 части 1 статьи 4 исключить;

1.6. пункт 33 части 1 статьи 4 исключить;

1.7. часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ";

1.8. пункт 2.1. части 2 статьи 4 дополнить подпунктами 13, 14 и 15 следующего содержания:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами";

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения";

1.9. часть 1 статьи 5 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Перечень вопросов местного значения поселения устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.";

1.10. в пункте 3 части 2 статьи 5 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

1.11. пункт 6.1. части 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"6.1. разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации";

1.12. в пункте 8.1. части 2 статьи 5 после слов "муниципальных учреждений" добавить слова:

",организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";

1.13. статью 5 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.";

1.14. часть 3 статьи 5 дополнить подпунктом 3.1. следующего содержания:

"3.1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Сертолово самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.";

1.15. в абзаце 1 части 4 статьи 5 после слов "не отнесенным" добавить слова "в соответствии с";

1.16. в части 2 статьи 7 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";

1.17. в части 2 статьи 12 слова "в муниципальном образовании Сертолово" исключить;

1.18. пункт 3 части 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования Сертолово, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства";

1.19. часть 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом муниципального образования Сертолово и (или) нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Сертолово в соответствии с законом Ленинградской области.";

1.20. часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом муниципального образования Сертолово в соответствии с законом Ленинградской области.";

1.21. в пункте 15 части 2 статьи 29 после слова "назначение" добавить слово "половины";

1.22. часть 2 статьи 29 дополнить подпунктами 17.1, 17.2, 17.3, 50.1, 77.2 следующего содержания:

"17.1) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

17.2) установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о его установлении;

17.3) установление размера платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

50.1) установление правил присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов, присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований;

77.2) принятие решения о присвоении звания "Почетный житель города Сертолово"";

1.23. абзац 2 части 2 статьи 33 исключить;

1.24. часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"3. Глава муниципального образования Сертолово в соответствии с законом Ленинградской области и настоящим уставом:

- избирается советом депутатов муниципального образования Сертолово из своего состава в порядке, определенном настоящим уставом, с учетом положений закона Ленинградской области, и исполняет полномочия председателя совета депутатов муниципального образования Сертолово.

В случае принятия закона Ленинградской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Ленинградской области.

В случае принятия закона Ленинградской области, предусматривающего избрание главы муниципального образования советом депутатов соответствующего муниципального образования, выборы главы муниципального образования Сертолово не назначаются и не проводятся, если закон Ленинградской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой совет депутатов муниципального образования Сертолово был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования Сертолово в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

1.25. статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Избрание главы муниципального образования Сертолово

1. Глава муниципального образования Сертолово, избирается депутатами совета депутатов муниципального образования Сертолово из своего состава сроком на 5 лет.

Глава муниципального образования Сертолово избирается тайным или открытым голосованием.

2. Вновь избранный совет депутатов муниципального образования Сертолово избирает главу муниципального образования на первом заседании.

Дату и время проведения первого заседания вновь избранного совета депутатов муниципального образования Сертолово определяет старейший по возрасту депутат в сроки, установленные уставом муниципального образования Сертолово.

Первое заседание совета депутатов муниципального образования Сертолово открывает старейший по возрасту депутат и ведет его до избрания главы муниципального образования.

3. Кандидаты на должность главы муниципального образования Сертолово выдвигаются на заседании совета депутатов муниципального образования депутатами, группами депутатов (фракциями) совета депутатов муниципального образования Сертолово, а также в порядке самовыдвижения.

4. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность главы муниципального образования Сертолово, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

5. Избранным на должность главы муниципального образования Сертолово считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования Сертолово.

В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, в соответствии с уставом муниципального образования избранным на должность главы муниципального образования Сертолово считается тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов муниципального образования.

Если ни один кандидат на должность главы муниципального образования Сертолово не набрал необходимого для избрания числа голосов, выборы главы муниципального образования Сертолово переносятся на ближайшее заседание, а обязанности председателя совета депутатов муниципального образования Сертолово до его избрания исполняет старейший по возрасту депутат.

6. Итоги голосования оформляются правовым актом совета депутатов муниципального образования Сертолово.

Правовой акт совета депутатов муниципального образования Сертолово подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов муниципального образования Сертолово в день заседания, и вступает в силу с момента его принятия.

Полномочия главы муниципального образования Сертолово начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Сертолово решение об избрании главы муниципального образования принимается советом депутатов муниципального образования Сертолово на ближайшем заседании совета депутатов муниципального образования Сертолово в порядке, предусмотренном настоящей статьей, за исключением случаев, установленных Федеральным законом";

1.26. пункт 13 части 1 статьи 36 исключить;

1.27. статью 36 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае, если избранный советом депутатов муниципального образования Сертолово глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета депутатов муниципального образования Сертолово об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет депутатов муниципального образования Сертолово не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.";

1.28. пункт 1 части 11 статьи 37 исключить;

1.29. пункт 2 части 11 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией";

1.30. в части 12 статьи 37 слова "выборное должностное лицо органа местного самоуправления" заменить словами "выборное должностное лицо местного самоуправления";

1.31. в пункте 5 части 2 статьи 40 слова "предоставляет бюджетные кредиты" исключить;

1.32. часть 2 статьи 40 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) осуществление распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения";

1.33. абзац 3 части 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"Контракт с главой администрации муниципального образования Сертолово заключается на срок полномочий совета депутатов муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года";

1.34. абзац 4 части 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"В муниципальном образовании Сертолово половина членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов муниципального образования Сертолово, а другая половина - главой администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.";

1.35. часть 4 статьи 41 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

"Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Сертолово советом депутатов муниципального образования Сертолово из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса";

1.36. часть 5 статьи 41 исключить;

1.37. в абзаце 1 части 7 статьи 45 слова "не относящиеся к муниципальным должностям" заменить на слова "не относящиеся к должностям муниципальной службы";

1.38. в абзаце 1 части 11 статьи 46 после слова "муниципальные" добавить слово "нормативные";

1.39. часть 11 статьи 46 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

"Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Сертолово считается первая публикация их полных текстов в официальном печатном средстве массовой информации МО Сертолово и (или) первое размещение (опубликование) на официальном сайте органов местного самоуправления МО Сертолово в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

1.40. статью 46 Устава МО Сертолово дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Правовые акты нормативного характера (их отдельные положения), в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, официальному опубликованию не подлежат";

1.41. в пункте 1 части 1 статьи 48.1. слова "указанное в части 2 настоящей статьи" исключить;

1.42. часть 1 статьи 48.1. дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Устава";

1.43. части 2 и 2.1. статьи 48.1. исключить;

1.44. статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Бюджет муниципального образования Сертолово

1. Муниципальное образование Сертолово имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета МО Сертолово, утверждение и исполнение бюджета МО Сертолово, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета МО Сертолово осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования Сертолово устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования Сертолово информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Сертолово, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования Сертолово назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект бюджета МО Сертолово, решение об утверждении бюджета МО Сертолово, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета МО Сертолово и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

1.45. статью 51 изложить в новой редакции:

"Статья 51. Расходы бюджета муниципального образования Сертолово

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования Сертолово осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Сертолово, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Сертолово в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Сертолово осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации."

1.46. статью 52 изложить в новой редакции:

"Статья 52. Доходы бюджета муниципального образования Сертолово

1. Формирование доходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

1.47. наименование статьи 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд";

1.48. в части 1 статьи 54 слово "контрольной" заменить словом "контрактной";

1.49. статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Сертолово

1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Сертолово осуществляется путем предоставления бюджету муниципального образования Сертолово дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Сертолово из бюджета Ленинградской области или из бюджета Всеволожского муниципального района Ленинградской области в случае наделения законом Ленинградской области органов местного самоуправления Всеволожского муниципального района Ленинградской области полномочиями органов государственной власти Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету муниципального образования Сертолово за счет средств бюджета Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Сертолово из бюджета Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области и нормативными правовыми актами совета депутатов Всеволожского муниципального района Ленинградской области";

1.50. дополнить статьей 55.1 следующего содержания:

"Статья 55.1. Предоставление субвенций бюджету муниципального образования Сертолово на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Сертолово, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету муниципального образования Сертолово из бюджета Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Сертолово, возникающих при выполнении государственных полномочий Ленинградской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Ленинградской области, осуществляется за счет средств бюджета Ленинградской области путем предоставления субвенций бюджету муниципального образования Сертолово из бюджета Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.";

1.51. дополнить статьей 55.2. следующего содержания:

"Статья 55.2. Предоставление субсидии и иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Сертолово

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Ленинградской области предоставляются субсидии бюджету муниципального образования Сертолово в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ленинградской области, бюджету муниципального образования Сертолово могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Ленинградской области.

3. Бюджету муниципального образования Сертолово могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

1.52. дополнить статьей 55.3 следующего содержания:

"Статья 55.3. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование Сертолово вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования Сертолово, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального образования Сертолово от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.";

1.53. дополнить статью 56 частью 5.1. следующего содержания:

"5.1. Депутаты совета депутатов муниципального образования Сертолово, распущенного на основании пункта 1 части 5 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования Сертолово обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение советом депутатов муниципального образования Сертолово правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.";

1.54. часть 12 статьи 57.1. дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Глава муниципального образования, в отношении которого советом депутатов муниципального образования Сертолово принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Ленинградской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Петербургский рубеж".

Глава муниципального образования

А.П. Верниковский