Раздел 5. Описание и обоснование состава и значений конечных целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм государственной программы

Раздел 5. Описание и обоснование состава и значений конечных целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм государственной программы (далее - подпрограммы)

Состав целевых показателей и индикаторов Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы.

Достижение целей Государственной программы будет обеспечено путем достижения целевых значений показателей и индикаторов.

Согласно Указу к 2020 году необходимо предоставить доступное и комфортное жилье 60% российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия.

Исходя из количества семей, состоящих на жилищном учете на 01.01.2012 - 199637 семей, к 2020 году необходимо улучшить жилищные условия порядка 102 тысячам петербургских семей, используя различные способы оказания государственного содействия, среди которых предоставление субсидий и социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета, а также предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам, категории которых определены законодательством.

Индикаторы государственной подпрограммы в части выполнения мероприятий по улучшению жилищных условий жителей Санкт-Петербурга выделены исходя из видов государственного содействия, которое может быть оказано в отношении граждан, состоящих на жилищном учете.

В первую очередь, это прямые способы государственного содействия, к которым следует отнести предоставление гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, построенных или приобретенных за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Следовательно, индикаторами государственной программы являются площадь государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, сформированного вышеуказанными способами, а также количество граждан, которым такие жилые помещения предоставлены.

Другими способами государственного содействия являются косвенные меры, в число которых входят предоставление гражданам, состоящим на жилищном учете, социальных выплат и безвозмездных субсидий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета, а также предоставление гражданам возможности приобретать жилые помещения на условиях беспроцентной рассрочки в домах, прошедших комплексный капитальный ремонт, или получать беспроцентные целевые жилищные займы для самостоятельного приобретения жилья на рынке недвижимости.

С учетом предельных объемов финансирования, предусмотренных на реализацию государственной программы в части предоставления гражданам субсидий и социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета, в период с 2015 по 2020 годы государственное содействие в рамках реализации таких целевых жилищных программ Санкт-Петербурга, как "Молодежи - доступное жилье"в том числе подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге", "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", "Жилье работникам бюджетной сферы" и постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 N 312 "О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений" возможно будет оказать в отношении 71171 семей.

Помимо этого, в рамках выполнения мероприятий государственной программы планируется оказать государственную поддержку в улучшении жилищных условий посредством предоставления долгосрочных ипотечных кредитов (займов) или рассрочки на оплату жилья на долгосрочной основе в отношении 4800 семей, а также провести капитальный ремонт или реконструкцию 187,6 тыс. кв.м жилищного фонда Санкт-Петербурга.

За период реализации государственной программы планируется создание государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в целях выполнения государственных обязательств по предоставлению жилых помещений на различных условиях порядка 32,0 тыс. семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, в период 2015 - 2020 годов планируется предоставление жилых помещений общей площадью порядка 20,1 тыс. кв.м государственного жилищного фонда коммерческого использования юридическим лицам - организациям жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства, для проживания не менее 3,0 тыс. работников, что позволит создать условия для привлечения квалифицированных кадров.

В связи с чем, такой показатель, как "Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах после проведения капитального ремонта и реконструкции ветхого и аварийного фонда Санкт-Петербурга" и количество работников организаций жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства, получивших жилые помещения внаем, отнесены к отдельным индикаторам государственной программы. Необходимо отметить, что данные мероприятия направлены на выполнение поручения, предусмотренного пунктом 2 д Указа.

В государственной программе также учтены другие показатели, определенные Указом. Среди них "Создание для граждан Российской Федерации возможности улучшении жилищных условий не реже одного раза в 15 лет".

Особое место в перечне поручений Указа, выполнение которых является приоритетным при формировании государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на среднесрочную перспективу, является осуществление комплекса мер, направленных на ликвидацию аварийного жилищного фонда. Данное поручение в настоящее время находится на особом контроле Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

За период реализации государственной программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 60% многоквартирных домов от общего количества домов, включенных в региональную программу капитального ремонта. Осуществить подготовку квалифицированных руководителей и специалистов организаций учреждений, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства к 2020 году в количестве 6768 человек.

Повысить уровень экологической безопасности в Санкт-Петербурге путем предоставления субсидий управляющим организациям по обслуживанию жилищного фонда на уборку внутриквартальных территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, и субвенций бюджетам муниципальных образований на исполнение государственного полномочия по организации и осуществлению уборки и санитарной очистки территорий, а так же средств на расходы на вывоз и обезвреживание нечистот.

Во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2012 N 1412 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199" к 2020 году необходимо достичь уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам 91,14%.

Помимо этого, в рамках выполнения мероприятий государственной программы планируется оказать государственную поддержку в улучшении условий проживания 40216 граждан, в результате замены газовых плит, газовых водонагревательных колонок, электрических плит, не подлежащих ремонту и установленных в жилых помещениях жилищного фонда в Санкт-Петербурге.