Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 1 июня 2010 г. N 76-р "О проведении аукционов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга"

Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга
от 1 июня 2010 г. N 76-р
"О проведении аукционов на право заключения договоров аренды
объектов нежилого фонда, находящихся в государственной
собственности Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2011 г., 7 марта, 15 мая, 4 июня, 14 ноября 2012 г., 13 февраля, 10 апреля 2013 г., 7 апреля, 30 июня, 6 ноября 2014 г., 17 февраля, 31 марта, 9 апреля, 3, 10 сентября 2015 г., 17, 27 мая 2016 г.

В соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 N 67), решением Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости от 12.12.2009, протокол N 3, в целях организации взаимодействия структурных подразделений Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО) и акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - Фонд) при проведении аукционов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга:

1. Утвердить:

1.1. Перечень документов, необходимых для проведения аукциона на право заключения договора аренды объекта нежилого фонда, согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

1.2. Условия договора аренды объекта нежилого фонда, право на заключение которого является предметом аукциона, включаемые дополнительно к условиям, установленным в соответствии с приложением 1 к распоряжению Комитета по управлению городским имуществом (далее - КУГИ) от 22.01.2008 N 16-р "Об утверждении примерных форм договора аренды объекта нежилого фонда", согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

1.3. Примерную форму дополнительного соглашения, предусматривающего продление срока действия договора аренды объекта нежилого фонда до десяти лет, согласно приложению 3 к настоящему распоряжению.

1.4. Форму заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды объекта нежилого фонда согласно приложению 4 к настоящему распоряжению.

1.5. Состав Аукционной комиссии согласно приложению 5 к настоящему распоряжению.

1.6. Положение об Аукционной комиссии согласно приложению 6 к настоящему распоряжению.

1.7. Форму договора о задатке (договора присоединения) согласно приложению 7 к настоящему распоряжению.

1.8. Примерную форму извещения о проведении аукциона на право заключения договора аренды объекта нежилого фонда согласно приложению 8 к настоящему распоряжению.

1.9. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.9

1.10. Примерную форму запроса в Управление Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу о возможности отнесения арендатора к субъектам малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению 10 к настоящему распоряжению.

2. В порядке, установленном настоящим распоряжением, проводить торги в форме аукциона (далее - Аукцион) на право заключения договоров аренды в отношении фактически свободных объектов нежилого фонда, находящихся в казне Санкт-Петербурга и не обремененных правами третьих лиц, а также их частей (далее - Объекты), за исключением Объектов, указанных в пункте 3 настоящего распоряжения, а также случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 27 мая 2016 г. N 48-р в пункт 3 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Не могут быть выставлены на Аукцион следующие Объекты:

в отношении которых в КИО поступили предложения об ином порядке предоставления во владение и(или) пользование (от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, государственных учреждений Санкт-Петербурга), в том числе о проведении торгов на право заключения договора аренды Объекта в форме конкурса (далее - предложения об ином порядке предоставления отдельных Объектов);

включенные в Фонд находящихся в собственности Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда, предназначенных для предоставления в аренду исключительно для осуществления социально значимых видов деятельности;

включенные в Фонд творческих мастерских Санкт-Петербурга;

в отношении которых в установленном порядке приняты решения о реконструкции или приватизации;

информация о которых, указанная в пункте 11.1 настоящего распоряжения, не была опубликована на официальном сайте КИО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением Объектов, указанных в пункте 5 настоящего распоряжения);

в отношении которых на совещании по вопросу распоряжения Объектом, предусмотренном приложением N 1 к распоряжению Комитета по управлению городским имуществом от 03.08.2006 N 233-р "Об организации взаимодействия структурных подразделений Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга", принято решение о приватизации (продаже) Объекта.

4. Решение о проведении Аукциона на условиях, отличных от установленных настоящим распоряжением (в том числе о проведении Аукциона на право заключения договоров аренды в отношении Объектов, находящихся во владении и (или) пользовании арендаторов, надлежащим образом исполняющих свои обязанности, на основании действующих на момент проведения Аукциона договоров аренды, при условии истечения срока указанных договоров и освобождения Объекта от прав и имущества такого арендатора к моменту вступления в силу договора аренды, заключенного по результатам Аукциона), принимается на основании отдельного решения КИО, оформленного распоряжением. Комплект документов, указанный в приложении 1 к настоящему распоряжению, с сопроводительным письмом и копией распоряжения направляется Управлением нежилого фонда КИО (далее - УНФ) в Фонд для проведения Аукциона на право заключения договора аренды Объекта.

5. Аукцион является открытым по составу участников, а по Объектам, включенным в перечень недвижимого имущества, утвержденный распоряжением КУГИ от 26.12.2008 N 237-р "О перечне недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" (далее - Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства), Аукцион проводится только среди субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

6. Предметом Аукциона является право на заключение договора аренды Объекта в соответствии с примерной формой договора аренды объекта нежилого фонда, утвержденной согласно приложению 1 к распоряжению КУГИ от 22.01.2008 N 16-р "Об утверждении примерных форм договора аренды объекта нежилого фонда", с учетом условий, установленных настоящим распоряжением.

7. Установить следующие условия проведения Аукционов:

7.1. Начальная цена - годовая арендная плата за Объект, рассчитанная по методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда методом массовой либо индивидуальной оценки в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2004 N 387-58 "О Методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург".

ГАРАНТ:

Законом Санкт-Петербурга от 19 января 2011 г. N 780-4 настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2011 г.

7.2. Величина повышения начального размера годовой арендной платы за Объект (шаг Аукциона) - 5% от начальной цены.

7.3. Сумма задатка:

7.3.1. 100% от начальной цены (в случае, если начальная цена составляет менее 1 000 000 рублей).

7.3.2. 50% от начальной цены (в случае, если начальная цена составляет более 1 000 000 рублей).

7.4. Общий срок аренды Объекта - десять лет с даты передачи Объекта.

Договор аренды заключается на срок, равный одиннадцати месяцам, с условием о продлении срока его действия до десяти лет на основании дополнительного соглашения (далее - Дополнительное соглашение), за исключением Объектов, включенных в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства.

Договор аренды в отношении Объектов, включенных в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства, заключается сроком на 10 лет.

7.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7.5

7.6. Обязанность претендента на участие в Аукционе по внесению задатка в обеспечение заключения договора аренды Объекта.

7.7. Задаток, внесенный победителем Аукциона или участником Аукциона, сделавшим предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, или лицом, с которым договор аренды Объекта заключается в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", засчитывается в счет арендной платы по договору аренды Объекта и перечисляется Фондом в бюджет Санкт-Петербурга в течение 15 дней с даты подписания протокола Аукциона, но не позднее дня передачи Объекта победителю Аукциона или участнику Аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, или лицу, с которым договор аренды Объекта заключается в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

7.8. Размер годовой арендной платы, определенный по итогам Аукциона, ежегодно индексируется в соответствии с индексом ежегодного изменения размера ставки арендной платы по отношению к предыдущему году, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 03.09.1997 N 149-51 "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург".

7.9. Состав участников Аукциона на право заключения договора аренды Объекта, включенного в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства, - субъекты малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

7.10. Обеспечение исполнения договора устанавливается в размере годовой арендной платы, определенной по результатам аукциона на срок равный 13 месяцам (в случае если организатором аукциона было установлено требование об обеспечении исполнения договора в соответствии с подпунктом 13 пункта 114 приложения N 1 к Приказу ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 (далее - требование об обеспечении исполнения договора).

В отношении объектов, включенных в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства, требование об обеспечении исполнения договора не устанавливается.

8. В извещении о проведении Аукциона указываются и отражаются в договоре аренды Объекта условия, указанные в пункте 105 Приложения 1 к Приказу ФАС РФ от 10.02.2010 N 67, а также:

8.1. Целевое назначение Объекта, определяемое как нежилое, если КИО, КУГИ, Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - КРППР) в установленном порядке не определено иное (конкретное) целевое назначение Объекта.

8.2. Ограничения, обременения в отношении Объекта, определяемые в соответствии с заключениями уполномоченных исполнительных органов государственной власти и сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на дату не позднее двух месяцев до передачи документов в АО "Фонд имущества Санкт-Петербурга", полученными в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8.3. Информация о наличии (отсутствии) перепланировок Объекта, не согласованных в установленном порядке.

8.4. В случае если Объект является нежилым зданием, а земельный участок под Объектом сформирован в границах, превышающих площадь его застройки# - ограничения, обременения в отношении земельного участка, определяемые в соответствии с заключениями уполномоченных исполнительных органов государственной власти и сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на дату не позднее двух месяцев до передачи документов в АО "Фонд имущества Санкт-Петербурга", полученными в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8.4-1. Информация о характеристиках выполненного технологического присоединения энергопринимающих устройств Объекта к электрическим сетям в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения с указанием максимальной мощности в кВт.

8.5. Информация, указанная в пунктах 7.4, 7.5, 7.8 настоящего распоряжения.

8.6. Задаток, внесенный победителем Аукциона или участником Аукциона, сделавшим предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, или лицом, с которым договор аренды Объекта заключается в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", засчитывается в счет арендной платы по договору аренды Объекта.

8.7. Размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если организатором аукциона было установлено требование об обеспечении исполнения договора.

9. Функции по организации и проведению Аукционов от имени Комитета осуществляет Фонд в порядке и на условиях, установленных пунктом 5 Приложения 1 к Приказу ФАС РФ от 10.02.2010 N 67, а также настоящим распоряжением.

Оплата вознаграждения Фонда за осуществление предусмотренных настоящим пунктом действий осуществляется без получения оплаты из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с договором с победителем Аукциона, или участником Аукциона, сделавшим предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, или лицом, с которым договор аренды объекта заключается в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", и не может превышать месячный размер арендной платы, исчисляемый исходя из размера годовой арендной платы за Объект, определенной по итогам аукциона.

10. Фонд:

10.1. Обеспечивает проведение Аукциона в срок не позднее 3 месяцев с даты поступления из УНФ полного комплекта документов, указанного в приложении 1 к настоящему распоряжению.

10.2. В течение 3 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов, указанного в приложении 1 к настоящему распоряжению, осуществляет подготовку проекта извещения. Проект извещения о проведении Аукциона, составленный Фондом по форме согласно приложению 8 к настоящему распоряжению, должен также содержать:

- проект договора аренды Объекта в соответствии с примерной формой, утвержденной согласно приложению 1 к распоряжению КУГИ от 22.01.2008 N 16-р "Об утверждении примерных форм договора аренды объекта нежилого фонда", с учетом условий договора аренды Объекта, утвержденных согласно приложению 2 к настоящему распоряжению, и проект дополнительного соглашения по форме согласно приложению 3 к настоящему распоряжению;

- проект договора аренды Объекта в соответствии с примерной формой, утвержденной согласно приложению 1 к распоряжению КУГИ от 22.01.2008 N 16-р "Об утверждении примерных форм договора аренды объекта нежилого фонда", с учетом условий договора аренды Объекта, утвержденных согласно приложению 2 к настоящему распоряжению, если договор аренды заключается в отношении Объекта, включенного в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства;

- заявку на участие в Аукционе по форме согласно приложению 4 к настоящему распоряжению.

10.3. В течение 5 рабочих дней с даты утверждения уполномоченным сотрудником УНФ извещения о проведении Аукциона размещает его на электронном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru, а также на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе и осуществляет публикацию извещения о проведении Аукциона в журнале "Официальный бюллетень "Вестник Фонда имущества Санкт-Петербурга" и на сайте Фонда www.property-fiind.ru.

10.4. В день окончания рассмотрения заявок на участие в Аукционе оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе и до 16.00 размещает его на электронном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru, а также на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации О проведении торгов www.torgi.gov.ru.

10.5. Не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе, направляет уведомления заявителям о принятых Аукционной комиссией решениях.

10.6. До 16.00 дня, следующего за днем подписания протокола Аукциона, размещает его на электронном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru, а также на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru

10.7. Не позднее 15 рабочих дней с даты подписания протокола Аукциона (протокола о признании Аукциона несостоявшимся), но не позднее дня передачи Объекта победителю Аукциона или участнику Аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, или лицу, с которым договор аренды Объекта заключается в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", обеспечивает перечисление в бюджет Санкт-Петербурга суммы задатка, указанной в пункте 7.3 настоящего распоряжения, внесенного победителем Аукциона или участником Аукциона, сделавшим предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, или лицом, с которым договор аренды Объекта заключается в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

10.8. Не позднее 3 рабочих дней с даты подписания протокола Аукциона (протокола о признании Аукциона несостоявшимся) направляет либо вручает под расписку победителю Аукциона или участнику Аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, или лицу, который заключил договор аренды Объекта в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции":

- проект договора аренды Объекта, составляемый в соответствии с примерной формой, утвержденной согласно приложению 1 к распоряжению КУГИ от 22.01.2008 N 16-р "Об утверждении примерных форм договора аренды объекта нежилого фонда", с учетом условий, установленных протоколом Аукциона в соответствии с приложением N 2 к настоящему распоряжению.

- проект дополнительного соглашения по форме согласно приложению 3 к настоящему распоряжению (в случае, если Объект не относится к Объектам, включенным в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства);

- уведомление с предложением явиться в АО "Фонд имущества" для подписания договора аренды Объекта в течение 12 (двенадцати) рабочих дней с даты направления уведомления.

АО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" подписывает с победителем Аукциона или участником Аукциона, сделавшим предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, или лицом, с которым договор аренды Объекта заключается в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", договор аренды Объекта в соответствии с примерной формой, утвержденной согласно приложению 1 к распоряжению КУТИ от 22.01.2008 N 16-р "Об утверждении примерных форм договора аренды объекта нежилого фонда", с учетом условий, установленных протоколом Аукциона, приложением 2 к настоящему распоряжению, и дополнительное соглашение в соответствии с примерной формой согласно приложению 3 к настоящему распоряжению, в срок не позднее 15 рабочих дней с даты подписания протокола Аукциона (протокола о признании Аукциона несостоявшимся) после перечисления в бюджет Санкт-Петербурга суммы, указанной в пункте 7.3 настоящего распоряжения.

В случае уклонения (отказа) победителя Аукциона от заключения договора аренды Объекта в установленный срок в срок не позднее 5 рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от подписания договора аренды Объекта направляет уведомление об уклонении (отказе) победителя Аукциона от заключения договора аренды Объекта участнику Аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, с предложением в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты направления уведомления явиться в АО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" для подписания договора аренды.

В случае если организатором аукциона было установлено требование об обеспечении исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником аукциона, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с требованиями, установленными пунктом 99 приложения N 1 к Приказу ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 и извещением о проведении аукциона, но не позднее 15 рабочих дней с даты утверждения протокола Аукциона.

10.9. В срок не позднее 3 рабочих дней после подписания с победителем Аукциона или участником Аукциона, сделавшим предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, или лицом, с которым договор аренды Объекта заключается в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", договора аренды Объекта и дополнительного соглашения к нему направляет в УНФ подписанный договор аренды Объекта и дополнительное соглашение к нему.

10.10. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока для подписания договора аренды Объекта, установленного в пункте 10.8 настоящего распоряжения, уведомляет УНФ об уклонении/отказе победителя Аукциона/участника Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы или лица, с которым договор аренды Объекта заключается в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от подписания договора аренды Объекта в установленный срок.

10.11. В случае заключения договора аренды в отношении Объекта, включенного в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства, в срок не позднее 5 рабочих дней направляет запрос в территориальное Управление Федеральной налоговой службы о возможности отнесения арендатора к субъектам малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 10 к настоящему распоряжению.

10.12. В случае получения сведений в соответствии с пунктом 10.11 настоящего распоряжения, свидетельствующих о невозможности отнесения арендатора к субъектам малого и среднего предпринимательства, в установленном порядке направляет комплект документов в УНФ с целью осуществления действий по применению последствий недействительности договора аренды Объекта.

10.13. В случае уклонения или отказа победителя Аукциона от подписания договора аренды Объекта в установленный в 10.8 настоящего распоряжения срок составляет протокол об отказе от заключения договора аренды Объекта, и не позднее 16.00 дня, следующего за днем его подписания, размещает его на электронном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru, а также на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.

Протокол об отказе от заключения договора аренды Объекта в отношении участника Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, в течение 2 рабочих дней с даты подписания указанного протокола, содержащего информацию об участнике Аукциона, сделавшего предпоследнее пр