Приложение. Положение об Управлении полиции на метрополитене (г. Санкт-Петербург) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Приложение
к приказу ГУ МВД России по г. Санкт-
Петербургу и Ленинградский области
от 18 марта 2016 г. N 135

Положение
об Управлении полиции на метрополитене (г. Санкт-Петербург) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Управления полиции на метрополитене (г. Санкт-Петербург) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области*(1).

2. Управление является самостоятельным структурным подразделением Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области*(2) на правах территориального управления полиции.

3. Управление обеспечивает и осуществляет в пределах своей компетенции функции ГУ МВД России в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступлениями и административными правонарушениями на территории и объектах Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Петербургский метрополитен"*(3).

4. Управление осуществляет свою служебную деятельность на станциях метрополитена (вестибюлях, посадочных платформах, межстанционных эскалаторах и маршевых лестницах, в вагонах метрополитена, тоннелях). Зона обслуживания Управления ограничивается внутренними контурными линиями стен зданий, входными и выходными дверями, а также под уличными переходами, до элементов и конструкций, препятствующих вхождению, обслуживаемыми ГУП "Петербургский метрополитен" - на территории, ограниченной зоной поста.

5. Структура и штатное расписание Управления утверждаются начальником ГУ МВД России в порядке, установленном МВД России.

6. В Управлении в целях обеспечения его полномочий в пределах установленной штатной численности вводятся должности, подлежащие замещению лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также могут вводиться должности, подлежащие замещению федеральными государственными гражданскими служащими и работниками.

7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России, а также настоящим Положением.

8. Деятельность Управления организуется на основе планирования, принципов соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости для общества и публичности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействия и сотрудничества, использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника, федерального государственного гражданского служащего и работника за состояние дел на порученном участке, выполнения своих служебных (должностных) обязанностей и отдельных поручений.

9. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями ГУ МВД России, территориальными органами МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области, подразделениями территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, прокуратурой Петербургского метрополитена, ГУП "Петербургский метрополитен", а также с органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

10. Управление имеет печать с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации, печать с воспроизведением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, факсимиле и бланки со своим полным и сокращенным наименованием.

11. Полное наименование: Управление полиции на метрополитене (г. Санкт-Петербург) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Сокращенное наименование: УП на метрополитене (г. Санкт-Петербург) ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Местонахождение: 198095, Санкт-Петербург, пл. Балтийского вокзала, д. 1.

II. Основные задачи Управления

12. Основными задачами являются:

12.1. Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории обслуживания.

12.2. Осуществление оперативно-розыскной деятельности.

12.3. Предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности органов внутренних дел.

12.4. Розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

12.5. Прием, регистрация и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

12.6. Производство дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, в порядке, установленном главами 32 и 32.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

12.7. Выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, в порядке, установленном статьей 157 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

III. Полномочия Управления

13. Управление реализует на обслуживаемой территории следующие полномочия:

13.1. Осуществляет прием и регистрацию заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; своевременно принимает по ним меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

13.2. Обеспечивает незамедлительное прибытие сотрудников Управления на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, а также пресечение сотрудниками Управления противоправных деяний, устранение угроз безопасности граждан и общественной безопасности, документирование обстоятельств совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.

13.3. Осуществляет оказание первой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует.

13.4. Разрабатывает и принимает, в пределах своей компетенции, меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению.

13.5. Обеспечивает безопасность граждан и охрану общественного порядка на территории обслуживания.

13.6. Обеспечивает пропускной режим на станциях ГУП "Петербургский метрополитен" в период их закрытия для входа и выхода пассажиров.

13.7. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность.

13.8. Организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых (обвиняемых) в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

13.9. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно.

13.10. Выполняет в соответствии с законодательством Российской Федерации неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

13.11. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел; обеспечивает в пределах компетенции исполнение административных наказаний.

13.12. Осуществляет контроль в пределах компетенции за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

13.13. Анализирует и прогнозирует состояние преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, вырабатывает на их основе меры по укреплению правопорядка, вносит руководству ГУ МВД России предложения по совершенствованию защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств на обслуживаемой территории.

13.14. Принимает меры, направленные на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности.

13.15. Участвует в пределах компетенции в мероприятиях по предупреждению террористических актов на обслуживаемой территории, в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан.

13.16. Реализует меры по выполнению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы Управления в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.

13.17. Обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также в пределах компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

13.18. Осуществляет мероприятия по технической защите информации.

13.19. Организует и осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности Управления, принимает по ним необходимые меры.

13.20. Осуществляет пропаганду правовых знаний, информационно-правовое обеспечение деятельности Управления, ведение и использование информационных банков (баз) данных правовой информации.

13.21. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами ГУ МВД России.

14. Управление в целях реализации своих полномочий имеет

право:

14.1. Пользоваться в установленном порядке базами данных МВД России, ГУ МВД России, научно-исследовательских и образовательных учреждений системы МВД России.

14.2. Проводить в установленном порядке совещания и рабочие встречи.

14.3. Запрашивать и получать от ГУП "Петербургский метрополитен", государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций справочные и иные материалы, необходимые для выполнения задач в установленной сфере деятельности.

14.4. Вносить руководству ГУ МВД России предложения, направленные на совершенствование деятельности Управления.

14.5. Использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.

14.6. Осуществлять иные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России к компетенции Управления.

IV. Организация деятельности Управления

15. Управление возглавляет начальник (1), назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником ГУ МВД России в порядке, установленном МВД России.

16. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником ГУ МВД России в установленном порядке.

17. Начальник Управления:

17.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Управление задач.

17.2. Распределяет служебные обязанности по должности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением, делегирует им часть предоставленных ему организационно-распорядительных полномочий, утверждает должностные инструкции сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления; утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

17.3. Организует деятельность Управления, планирование и координацию деятельности структурных подразделений Управления на территории обслуживания, докладывает руководству ГУ МВД России о результатах осуществления Управлением своих полномочий.

17.4. Вырабатывает и реализует на основе анализа оперативной обстановки меры по повышению эффективности применения сил и средств Управления.

17.5. Издает в пределах своей компетенции в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для выполнения сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Управления.

17.6. Взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка на обслуживаемой территории с начальниками территориальных органов МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области, командирами соединений и воинских частей внутренних войск МВД России, с соответствующим уровнем руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской

Далее - "начальник Управления".

области, а также муниципальных органов, общественных объединений и организаций.

17.7. Поддерживает служебную дисциплину путем обеспечения соблюдения сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Управления законодательства Российской Федерации; принимает меры по противодействию коррупции.

17.8. Организует и обеспечивает подбор и профессиональную подготовку кадров, в установленном порядке направляет их на переподготовку и повышение квалификации.

17.9. Осуществляет общее руководство и проведение мероприятий по морально-психологическому обеспечению, несет персональную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава.

17.10. Проводит индивидуальную воспитательную работу с подчиненными; организует работу по профилактике суицидальных происшествий.

17.11. Проводит работу по формированию благоприятного социально-психологического климата в служебных коллективах, повышению заинтересованности сотрудников в добросовестном исполнении служебных обязанностей, рационально использует моральные и материальные формы стимулирования труда личного состава Управления.

17.12. Принимает меры по укреплению служебной дисциплины и законности, профилактике правонарушений, чрезвычайных и дорожно-транспортных происшествий, пресекает факты сокрытия преступлений, происшествий и дисциплинарных проступков, дает им принципиальную оценку; обеспечивает поддержание на высоком уровне морально-психологической готовности личного состава к оперативно-служебной деятельности в повседневных и экстремальных условиях.

17.13. Обеспечивает соблюдение сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими Управления требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

17.14. Организует и обеспечивает в пределах компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в Управлении.

17.15. Вносит руководству ГУ МВД России предложения по изменению штатного расписания Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и лимита численности с учётом примерных моделей и нормативов организационного построения, перечней должностей, предельных специальных званий и должностных окладов сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления.

17.16. Вносит руководству ГУ МВД России предложения об установлении дополнительной численности сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, о размере бюджетных ассигнований на их содержание.

17.17. Осуществляет в пределах предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России полномочий прием, перемещение и увольнение сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления в соответствии с номенклатурой должностей Управления, а также присвоение специальных званий.

17.18. В установленном порядке вносит предложения начальнику ГУ МВД России о приеме, перемещении и увольнении сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления по должностям, отнесенным к номенклатуре ГУ МВД России, а также присвоении специальных званий.

17.19. В пределах компетенции и в установленном порядке поощряет сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, налагает на них дисциплинарные взыскания. Вносит руководству ГУ МВД России представления к награждению государственными и ведомственными наградами сотрудников, а также предложения об их поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности правами начальника ГУ МВД России.

17.20. Вносит предложения начальнику ГУ МВД России по установлению размера денежного содержания (заработной платы), надбавок, доплат, компенсационных и поощрительных выплат сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Управления. В пределах своей компетенции устанавливает соответствующий размер заработной платы, а также надбавки и выплаты сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Управления.

17.21. Предоставляет в пределах своей компетенции отпуска и (или) вносит соответствующие предложения начальнику ГУ МВД России о предоставлении отпусков сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Управления.

17.22. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России иные вопросы, связанные с прохождением службы в Управлении.

17.23. Участвует, в пределах своей компетенции, в обеспечении на обслуживаемой территории реализации решений антитеррористических комиссий и оперативных штабов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

17.24. Обеспечивает выполнение в Управлении мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.

17.25. Организует защиту сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации в Управлении, и несет за это персональную ответственность.

17.26. Организует и реализует меры по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления.

17.27. Осуществляет работу по обеспечению пожарной безопасности на объектах Управления, проводит обучение сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления мерам пожарной безопасности.

17.28. Осуществляет хранение, сбережение и учет имущества вооружения.

17.29. Осуществляет контроль за исправностью и порядком эксплуатации имеющейся измерительной техники, автотранспортных средств, средств связи, компьютерной и специальной техники.

17.30. Осуществляет использование, учет и контроль за привлечением служебно-розыскных собак к мероприятиям по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на обслуживаемой территории; анализирует результаты работы подразделения кинологической службы, разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению эффективности использования служебно-розыскных собак.

17.31. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по антитеррористической защищенности объектов Управления, а также их охрану.

17.32. Организует подготовку проектов правовых актов, управленческих решений, направленных на совершенствование оперативно-служебной деятельности Управления.

17.33. Организует разработку (участие в разработке) и сопровождение проектов правовых актов ГУ МВД России.

17.34. Организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

17.35. Обеспечивает в установленном порядке сбор сведений для формирования государственной статистической отчетности о деятельности Управления и их представление в ГУ МВД России.

17.36. Устанавливает в соответствии с оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок и режим работы Управления.

17.37. Обеспечивает соблюдение требований и нормативов по инженерно-техническому укреплению объектов, используемых Управлением, их антитеррористической защищенности.

17.38. Реализует другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами ГУ МВД России.

18. При начальнике Управления действует оперативное совещание для рассмотрения текущих вопросов деятельности Управления.

19. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России.

-------------------------------------------------------------------- -------

*(1) Далее - "Управление".

*(2) Далее - "ГУ МВД России".

*(3) Далее - "ГУП "Петербургский метрополитен".

(1) Далее - "начальник Управления"