Письмо Минфина РСФСР от 12 ноября 1982 г. N 21/330 "Об определении размера пая граждан, вновь вступающих в жилищно-строительные кооперативы, имеющие жилые дома, построенные с привлечением средств государственного бюджета"

ГАРАНТ:

См. также: постановление СМ СССР от 10 февраля 1984 г. N 156; письмо Минфина СССР от 29 апреля 1975 г.

В связи с поступающими запросами, касающимися определения размера пая граждан, вновь вступающих в жилищно-строительные кооперативы, имеющие жилые дома, построенные с привлечением средств государственного бюджета, Министерство финансов РСФСР сообщает для сведения и руководства.

Согласно поcтановлению Совета Министров СССР от 12 марта 1968 г. N 155(1) дополнительные затраты по строительству кооперативных жилых домов, связанные с введением с 1 июля 1967 г. новых оптовых цен и тарифов, возмещались за счет средств государственного бюджета.

Совет Министров СССР постановлением от 15 декабря 1972 г. N 861(2) признал утратившим силу с 1 января 1973 г. указанное постановление Совета Министров СССР в части возмещения затрат по вновь начинаемому строительству кооперативных жилых домов.

Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. N 669(3) установлено, что размер пая граждан, вступающих в жилищно-строительные кооперативы, имеющие жилые дома, построенные с привлечением средств государственного бюджета, определяется, исходя из стоимости строительства дома, в котором новому члену кооператива предоставляется квартира, включая суммы затрат по строительству этого дома, возмещенные за счет бюджета в связи с введением с 1 июля 1967 года новых оптовых цен и тарифов.

При этом определено, что часть пая граждан в размере, соответствующем доле, возмещенной за счет бюджета, подлежит перечислению жилищностроительным кооперативом в государственный бюджет.

Таким образом, размер паевого взноса граждан, вступающих в жилищностроительные кооперативы после 28 августа 1974 года, имеющие жилые дома, которые построены с привлечением средств государственного бюджета, увеличивается по сравнению с паенакоплениями выбывающих членов кооператива, на сумму возмещенных за счет бюджета затрат по строительству дома в части, относящейся к предоставленной квартире.

Письмами Министерства финансов СССР, Госплана СССР и ВЦСПС от 3 декабря 1974 г. N 280/АБ-37-Д/33 и от 29 апреля 1975 г. N 40/АБ-16-Д/33 установлен порядок определения величины средств, получаемых от граждан, которые вступают в жилищно-строительные кооперативы, имеющие жилые дома, построенные с привлечением средств государственного бюджета.

Во многих случаях жилищно-строительные кооперативы не располагают данными о сметной стоимости квартир с учетом затрат, возмещенных в период строительства за счет бюджетных средств. Поэтому сумма средств, подлежащая получению от вновь вступающих в жилищно-строительный кооператив граждан, определяется таким образом.

Размер затрат (%%), возмещенных в процессе строительства за счет бюджета в общей стоимости данного жилого дома, определяется как отношение суммы использованных на строительство средств бюджета к его балансовой стоимости, уменьшенной на сумму затрат, возмещенных за счет бюджета.

Пример: Балансовая стоимость кооперативного жилого дома 500 тыс. рублей, общая сумма средств, использованных на строительство дома, за счет бюджета 600 тыс. рублей; процент для определения части пая, подлежащей перечислению в бюджет по этому жилому дому

                   60 тыс. руб.

     -------------------------------------- х 100 = 13,64 процента.

              500 тыс. руб - 60 тыс. руб.

Определенный в указанном порядке процент не может быть изменен и применяется при определении части пая, которую следует перечислить в бюджет, во всех случаях принятия новых граждан в эти жилищно-строительные кооперативы.

Часть пая, которую необходимо получить от отдельных граждан, вновь вступающих в жилищно-строительные кооперативы, определяется путем применения приведенного выше процента к стоимости квартиры. Стоимость квартиры представляет собой сумму паевого взноса, выбывающего члена кооператива (слагается из суммы первоначального взноса и суммы погашенной задолженности по ссуде банка за время проживания в данной квартире) и не погашенной выбывающим членом кооператива задолженности по ссуде банка.

Пример: Первоначальный взнос члена кооператива 2300 руб., погашено из ссуды банка за время проживания в кооперативной квартире 1800 руб., задолженность по ссуде банка 1660 руб. Стоимость квартиры - 2300 + 1800 + 1660 = 5760 рублей. Часть пая, подлежащая перечислению в бюджет - (5760 х 13,64) : 100 = 785 руб. 66 коп.

В случае отсутствия в жилищно-строительном кооперативе данных о фактических суммах затрат на строительство дома, возмещенных за счет бюджета, но при наличии данных о сметной стоимости предоставляемой квартиры, часть пая, подлежащая перечислению в бюджет, определяется из расчета 13% сметной стоимости квартиры. При отсутствии данных о сметной стоимости принимается 14,9% 13 х 100 : (100 - 13) от стоимости квартиры, определенной как сумма паевого взноса выбывающего члена кооператива к оставшейся непогашенной задолженности по ссуде банка.

На сумму части пая, перечисляемой в доход бюджета, увеличивается размер пая граждан, вновь вступивших в кооператив. Соответственно увеличивается паевой фонд кооператива и уменьшаются затраты на строительство жилого дома, возмещенные за счет бюджета.

Отдельным гражданам, вступившим после 28 августа 1974 года в жилищно-строительные кооперативы, которые имеют жилые дома, построенные с привлечением средств государственного бюджета, сохраняется размер пая на уровне пая выбывших членов жилищно-строительных кооперативов, то есть без увеличения его на сумму затрат по строительству жилого дома, возмещенных за счет средств бюджета в следующих случаях:

- при обмене квартир между членами кооператива, проживающими или в домах, построенных с привлечением средств государственного бюджета, или в домах, построенных без привлечения таких средств, независимо от того, в одном или разных населенных пунктах находятся эти кооперативы;

- когда, в связи с расторжением брака и разделением в установленном порядке пая между супругами, ранее занимаемая ими кооперативная квартира обменивается не на квартиры в кооперативных жилых домах, построенных с привлечением средств государственного бюджета;

- при приеме в жилищно-строительный кооператив члена семьи бывшего члена кооператива, передающего свой пай данному члену семьи, или при переходе пая члену семьи по наследству;

- когда вместо выбывающих членов жилищно-строительного кооператива, в том числе и при получении ими государственной площади, в кооперативной квартире остаются проживать члены семьи или родственники выбывшего члена кооператива, которые были прописаны на данной жилой площади и были приняты в жилищностроительный кооператив после выбытия квартиросъемщика;

- при родственных обменах кооперативной жилой площади, когда члены кооператива не выезжают и остаются в ранее занимаемой кооперативной квартире, а обмениваются члены семьи или родственники, проживающие и прописанные на жилплощади члена кооператива, лица, въезжающие в кооперативную квартиру в порядке родственного обмена, в члены кооператива не принимаются и не считаются новыми его членами. В этих случаях размер пая членов кооператива не пересчитывается и часть пая в бюджет не перечисляется.

Увеличиваются паевые взносы по сравнению с паенакоплениями выбывающих членов кооперативов в следующих случаях:

- при улучшении жилищных условий членам жилищно-строительного кооператива (их родственникам), граждане, отселяющиеся в этом же кооперативе в отдельные квартиры, становятся новыми членами данного кооператива и размер их пая должен определяться исходя из паевой стоимости квартиры, включая затраты, возмещенные в период строительства за счет средств бюджета. Разница между стоимостью кооперативной квартиры, определенная в установленном порядке, и размером паенакоплений выбывающего члена кооператива (с учетом суммы непогашенной задолженности по ссуде банка в части, приходящейся на предоставляемую квартиру) подлежит взносу в бюджет. Одновременно сумма непогашенной задолженности по ссуде банка переоформляется на гражданина, вновь вступающего в жилищно-строительный кооператив;

- при обмене кооперативных квартир, одна из которых находится в доме, построенном с привлечением средств государственного бюджета, а другая - в доме, построенном без привлечения таких средств, или в доме государственного жилого фонда, размер пая граждан, получающих квартиры в домах, построенных с привлечением средств бюджета, определяется с учетом затрат, возмещенных в период строительства дома за счет средств бюджета.

В результате такого обмена в кооперативном жилом доме появляются квартиры, за которые перечислены в бюджет средства на возмещение дополнительных затрат, связанных с введением с 1 июля 1967 г. новых оптовых цен и тарифов и произведенных в период строительства дома за счет средств бюджета. Эти квартиры рассматриваются как квартиры, построенные без привлечения средств государственного бюджета, то есть полностью за счет средств членов жилищно-строительных кооперативов. При последующем обмене такого рода квартир часть пая граждан, въезжающих в эти квартиры, в бюджет не перечисляется, а возвращается выбывающему члену жилищно-строительного кооператива.

Постановлением Совета Министров СССР от 16 декабря 1981 г. N 1178(4) определен порядок возмещения дополнительных затрат на строительство кооперативных жилых домов, связанных с введением с 1 января 1982 г. новых оптовых цен и тарифов.

Согласно этому порядку указанные дополнительные затраты на строительство кооперативных жилых домов до перехода с 1 января 1984 г. на новые сметные нормы и цены в строительстве возмещаются за счет средств государственного бюджета.

Дополнительные затраты на строительство кооперативных жилых домов, по которым до 1 января 1984 г. жилищно-строительные кооперативы полностью внесли в учреждения банков первоначальный взнос собственных средств, оформили в установленном порядке кредит банка и обеспечили заключение договоров подряда, а строительные организации приступили к выполнению строительно-монтажных работ, возмещаются за счет средств государственного бюджета до завершения строительства дома.

Сметная стоимость строительства кооперативных жилых домов, начинаемого с 1 января 1984 г. определяется по новым сметным нормам и ценам. Строительство таких домов должно осуществляться за счет средств жилищно-строительных кооперативов без дотации из государственного бюджета.

При проведении проверок в жилищно-строительных кооперативах финансовые органы обязаны проверять правильность и полноту перечисления в бюджет средств части пая граждан, вступивших в эти кооперативы после 28 августа 1974 г.

-----------------------------

(1) Сообщено финансовым органам письмом Госстроя СССР, Минфина СССР, Стройбанка СССР от 19 апреля 1968 г. N 25-4/98/86

(2) Сообщено финансовым органам письмом Госстроя СССР, Минфина СССР, Стройбанка СССР от 19 января 1973 г. N 5Д/ВИ-1-Д/21/19

(3) Сообщено финансовым органам письмом Госстроя СССР, Минфина СССР, Стройбанка СССР от 3 декабря 1974 г. N 280/АБ-37-Д/33

(4) Сообщено финансовым органам письмом Министерства финансов СССР 31 декабря 1981 г.