Приказ Госстроя РФ от 10 мая 2003 г. N 165 "О создании постоянно действующего оперативного штаба по контролю за ходом подготовки предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации к работе в зимних условиях 2003 - 2004 годов"

ГАРАНТ:

О создании постоянно действующего оперативного штаба по мониторингу хода подготовки предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода 2005/06 года см. приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 19 мая 2005 г. N 122

Во исполнение решения заседания Правительства Российской Федерации "Об итогах прохождения отраслями экономики и ЖКХ осенне-зимнего периода 2002 - 2003 годов и задачах на предстоящий год" (протокол от 27 марта 2003 года N 10), в целях контроля за ходом подготовки предприятий и организаций ЖКХ к работе в зимних условиях 2003 - 2004 годов, а также своевременного представления материалов Федерального статистического наблюдения по форме N 1-ЖКХ (зима) срочная месячная "Сведения о подготовке ЖКХ к работе в зимних условиях" в Госкомстат России и Правительство Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

состав постоянно действующего оперативного штаба по контролю за ходом подготовки предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации к работе в зимних условиях 2003 - 2004 годов (далее - оперативный штаб) согласно приложению N 1;

план работы оперативного штаба согласно приложению N 2;

перечень материалов, представляемых членами оперативного штаба ежемесячно, до 3 числа месяца следующего за отчетным, в Центральное диспетчерское управление для обобщения, анализа, подготовки докладов и контроля за подготовкой жилищно-коммунального комплекса России к осенне-зимнему периоду, согласно приложению N 3.

ГАРАНТ:

См. также Положение о Межведомственной комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях 2003-2004 годов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2003 г. N 590

2. Центральному диспетчерскому управлению (В.В.Соболев) обеспечить получение установленных сводных материалов и оперативной информации о ходе подготовки объектов ЖКХ к зиме с 1 июня 2003 г.

3. Структурным подразделениям Госкомитета обеспечить организацию выполнения предзимних мероприятий в регионах Российской Федерации:

3.1. Управлению коммунальной энергетики и городского хозяйства (В.И.Зыкунов) совместно с Центральным диспетчерским управлением (В.В.Соболев), Отделом государственной жилищной инспекции (Н.А.Васютин) и территориальными управлениями Госстроя России взаимодействовать с подразделениями:

Госэнергонадзора Минэнерго России и Госгортехнадзора России в соответствии с Инструкцией по оценке готовности объектов ЖКХ к работе в осенне-зимний период и паспортизации электроснабжающих и теплоснабжающих предприятий;

ГАРАНТ:

См. Положение об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденное Министерством промышленности и энергетики РФ 25 августа 2004 г.

РАО "ЕЭС России" по реализации Программы совместных действий Госстроя России и РАО "ЕЭС России" по подготовке и прохождению осенне-зимнего периода 2003 - 2004 годов.

ГАРАНТ:

См. Соглашение о сотрудничестве Госстроя РФ и ОАО РАО "ЕЭС России" и разграничении полномочий по обеспечению надежного энергоснабжения населения и объект жилищно-коммунальной и социальной сфер от 13 февраля 2003 г. N 1/5

3.2. Центральному диспетчерскому управлению (В.В.Соболев) совместно со структурными подразделениями Госстроя России:

проводить два раза в месяц селекторные совещания с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам подготовки объектов ЖКХ к работе в зимних условиях;

формировать свод материалов к совещаниям в федеральных округах;

осуществлять сбор и обобщение материалов Федерального статистического наблюдения по форме N 1-ЖКХ (зима) срочная месячная "Сведения о подготовке ЖКХ к работе в зимних условиях", представлять их в установленные сроки в Госкомстат России;

готовить доклады о ходе подготовки жилищно-коммунального комплекса России к работе в зимних условиях руководству Госстроя России ежемесячно, до 5 числа после отчетного периода, и Правительству Российской Федерации - до 7 числа после отчетного периода.

3.3. Управлению экономики жилищно-коммунального комплекса (В.М.Талалыкин) осуществлять взаимодействие:

с Минфином России по вопросам текущего финансирования отрасли за счет средств федерального бюджета, а также дополнительных средств, выделяемых субъектам Российской Федерации на основе решений Правительства Российской Федерации;

с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по включению в расходную часть региональных бюджетов и бюджетов муниципальных образований целевых статей на покрытие расходов и погашение задолженности бюджетных организаций за потребленные топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги, на финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан, и расходов энергоснабжающих организаций и предприятий ЖКХ, не покрываемых платежами населения, а также по направлению из консолидированных бюджетов средств на компенсацию расходов коммунальных, энергосберегающих и газоснабжающих организаций при подготовке объектов ЖКХ к работе в зимних условиях.

3.4. Управлению реформирования жилищно-коммунального комплекса (А.А.Дронов) в порядке, установленном настоящим приказом, представлять аналитические материалы по вопросам развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, в том числе к выездным совещаниям в субъектах Российской Федерации и федеральных округах.

3.5. Отделу государственной жилищной инспекции (Н.А.Васютин) осуществлять контроль за подготовкой жилого фонда к эксплуатации в зимних условиях (по отдельному плану).

4. Территориальным управлениям Госстроя России:

4.1. Представить до 15.05.2003 в Госстрой России заявки на оказание финансовой помощи за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на проведение мероприятий по подготовке к отопительному сезону.

4.2. Представить до 01.06.2003 в Центральное диспетчерское управление сводные планы подготовки к отопительному сезону 2003 - 2004 годов в субъектах Российской Федерации и обеспечить контроль за ходом их выполнения.

4.3. Осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, выделяемых на подготовку к отопительному сезону, информировать оперативный штаб о результатах этой работы ежемесячно, до 3 числа после отчетного периода.

4.4. В период подготовки и проведения отопительного сезона осуществлять выборочную проверку (с выездами на места) организации работ, полноты и достоверности представляемой информации и установленной отчетности и начиная с июля 2003 г., ежемесячно, не позднее 25 числа отчетного месяца, представлять информацию в Центральное диспетчерское управление.

5. Информационному управлению (М.М.Бориков) обеспечить информационное сопровождение хода подготовки предприятий и организаций ЖКХ Российской Федерации к работе в зимних условиях 2003 - 2004 годов.

6. Утвердить график выезда руководителей Госстроя России в критические регионы (по итогам прохождения осенне-зимнего отопительного периода 2002 - 2003 годов) согласно приложению N 4.

7. Руководителям структурных подразделений Госстроя России осуществлять контроль за организацией подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса к отопительному периоду 2003 - 2004 годов в субъектах Российской Федерации (с ограниченными сроками завоза топлива и материально-технических ресурсов) согласно приложению N 5.

8. Заседания оперативного штаба проводить ежемесячно.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Госстроя России С.И.Круглика.

Председатель

Н.П.Кошман

 Приложение N 1. Состав постоянно  действующего  оперативного  штаба  по 

                 контролю за ходом подготовки предприятий и  организаций 

                 ЖКК РФ к работе в зимних условиях 2003 - 2004 гг.       

 Приложение N 2. План работы оперативного штаба  по  контролю  за  ходом 

                 подготовки предприятий и организаций ЖКК РФ к работе  в 

                 зимних условиях 2003 - 2004 гг.                         

 Приложение N 3. Перечень материалов, представляемых  членами  постоянно 

                 действующего оперативного штаба для обобщения,  анализа 

                 и контроля  за  подготовкой  ЖКК  РФ  к  осенне-зимнему 

                 периоду                                                 

 Приложение N 4. График выезда руководителей Госстроя РФ  в  критические 

                 регионы   (по   итогам   прохождением    осенне-зимнего 

                 отопительного периода 2002 - 2003 гг.)                  

 Приложение N 5. Список    руководителей    структурных    подразделений 

                 Комитета, контролирующих подготовку региональных ЖКК  к 

                 отопительному периоду 2003 - 2004 гг.                   

Приложение N 1

к приказу Госстроя РФ

от 10 мая 2003 г. N 165

ГАРАНТ:

О создании рабочей группы по подготовке и проведению коллегии Госстроя России "О готовности жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации к отопительному сезону 2003-2004 гг." 15 октября 2003 г. см. приказ Госстроя РФ от 9 октября 2003 г. N 381

См. также Состав Межведомственной комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях 2003 - 2004 годов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15 июля 2003 г. N 962-р

Состав постоянно действующего оперативного штаба по контролю за ходом
подготовки предприятий и организаций ЖКК Российской Федерации к работе
в зимних условиях 2003 - 2004 годов

Круглик                      - первый заместитель  председателя  Госстроя

Сергей Иванович                России (руководитель оперативного штаба)

Гинзбург                     - советник  председателя   Госстроя   России

Александр Владимирович         (заместитель   руководителя   оперативного

                               штаба)

Чернышов                     - заместитель председателя Госстроя России

Леонид Николаевич

Васютин                      - начальник Отдела государственной  жилищной

Николай Афанасьевич            инспекции

Воротников                   - заместитель   руководителя    департамента

Александр Михайлович           муниципальной   экономики   и    хозяйства

                               Минэкономразвития России (по согласованию)

Гапоненко                    - начальник  отдела   контроля   прохождения

Галина Александровна           осенне-зимнего  периода   Госэнергонадзора

                               Минэнерго России (по согласованию)

Дронов                       - начальник    Управления     реформирования

Александр Анатольевич          жилищно-коммунального комплекса

Зыкунов                      - заместитель     начальника      Управления

Виктор Иванович                коммунальной   энергетики   и   городского

                               хозяйства

Маркосов                     - начальник  Управления  экономики  (в   том

Георгий Суренович              числе международные связи)

Сиваев                       - директор направления городского  хозяйства

Сергей Борисович               фонда  "Институт  экономики  города"   (по

                               согласованию)

Соболев                      - начальник   Центрального    диспетчерского

Виктор Владимирович            Управления

Талалыкин                    - начальник       Управления       экономики

Владимир Михайлович            жилищно-коммунального комплекса

Устинов                      - начальник отдела Департамента межбюджетных

Геннадий Алексеевич            отношений Минфина России (по согласованию)

Хаппонен                     - заместитель   руководителя    департамента

Николай Андреевич              Госгортехнадзора России (по согласованию)

Приложение N 2

к приказу Госстроя РФ

от 10 мая 2003 г. N 165

План работы
оперативного штаба по контролю за ходом подготовки предприятий
и организаций ЖКК Российской Федерации к работе
в зимних условиях 2003 - 2004 годов

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Подготовка проекта приказа об организации оперативного штаба Госстроя России по контролю за ходом подготовки предприятий и организаций ЖКК Российской Федерации к работе в зимних условиях 2003 - 2004 годов. Представление предложений в проекты постановления Правительства Российской Федерации и Плана действий федеральных органов исполнительной власти по подготовке ЖКК Российской Федерации к отопительному периоду 2003 - 2004 годов.	5 мая	Соболев В.В. Зыкунов В.И.
2.	Рассылка телеграммы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о разработке и утверждении комплексных планов мероприятий по подготовке объектов ЖКК к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов.	20 мая	Соболев В.В. Зыкунов В.И.
3.	Расчет потребности в топливе субъектов Российской Федерации на осенне-зимний период 2003 - 2004 годов, а также контроль за ходом заключения договоров в регионах на поставку топлива для работы котельных и за созданием нормативных запасов всех видов топлива.	10 июля	Зыкунов В.И. Соболев В.В.
4.	Уточнение баланса выработки и реализации тепловой энергии предприятиями ЖКХ в целом по Российской Федерации (в соответствии с формой 1-ТЭП).	15 июля	Зыкунов В.И. Талалыкин В.М.
5.	Контроль за выполнением комплексных мероприятий и подготовкой систем жизнеобеспечения населения, объектов социальной сферы и основных фондов ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов.	со II квартала, постоянно	Зыкунов В.И. Соболев В.В. руководители территориальных управлений Госстроя России
6.	Контроль за выполнением мероприятий программы энергоресурсосбережения в субъектах Российской Федерации	I - IV кв.	начальники управлений (в соответствии с приложением N 5 к настоящему приказу) Зыкунов В.И. Соболев В.В.
7.	Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов Российской Федерации: - по исполнению графика финансирования субъектов Российской Федерации за принятые в муниципальную собственность жилье, объекты инженерной и социальной сферы; - по распределению средств и финансированию субъектов Российской Федерации в части компенсации расходов на выплату субсидий гражданам; - по проведению инвентаризации кредиторской и дебиторской задолженностей предприятий ЖКХ с целью их реструктуризации; - по обеспечению финансирования экономически обоснованных затрат предприятий ЖКК за предоставленные населению ЖКУ с использованием всех источников финансирования; - по снижению расходов топлива, замене традиционных видов топлива на местное при производстве электрической и тепловой энергии, в том числе за счет внедрения энергосберегающих технологий.	II - III кв. II - IV кв. II кв. II - IV кв. II - IV кв.	Талалыкин В.М. Дронов А.А. Талалыкин В.М. Талалыкин В.М. Талалыкин В.М. Дронов А.А. Зыкунов В.И. Соболев В.В.
8.	Контроль за созданием в субъектах Российской Федерации аварийных запасов материалов и запасных частей.	II - III кв.	Соболев В.В.
9.	Разработка методических рекомендаций по заполнению формы "N 1-ЖКХ (зима) срочная".	1 июня	Зыкунов В.И. Соболев В.В.
10.	Подготовка циркулярного письма госжилинспекциям субъектов Российской Федерации по подготовке жилищного фонда к работе в зимних условиях.	25 мая	Васютин Н.А.
11.	Анализ финансового состояния ЖКХ, обобщение полученной информации и на его основе составление отчетов в Правительство Российской Федерации и подготовка докладов к селекторным совещаниям.	ежемесячно, с июня	Талалыкин В.М. Соболев В.В. Дронов А.А.
12.	Участие в работе оперативных штабов ФЭК России, Госэнергонадзора Минэнерго России, Госгортехнадзора России, МЧС России.	постоянно	Зыкунов В.И. Дронов А.А. Талалыкин В.М.
13.	Организация и проведение селекторных совещаний.	2 раза в месяц согласно графику	Соболев В.В. (совместно с заинтересованными подразделениями)
14.	Подготовка материалов к региональным выездным совещаниям в федеральных округах по вопросам подготовки ЖКХ и зиме.	согласно графику выездов в субъекты Российской Федерации	Соболев В.В. Зыкунов В.И. Талалыкин В.М. Дронов А.А.
15.	Проведение в субъектах Российской Федерации и федеральных округах выездных региональных совещаний Госстроя России по рассмотрению хода подготовки предприятий и организаций ЖКХ к работе в зимних условиях.	в период с июня по сентябрь по согласованию с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах	Соболев В.В. Васютин Н.А. Зыкунов В.И.

Приложение N 3

к приказу Госстроя РФ

от 10 мая 2003 г. N 165

Перечень материалов, представляемых членами постоянно действующего
оперативного штаба для обобщения, анализа и контроля за подготовкой ЖКК
России к осенне-зимнему периоду

Соболев   В.В.   -   начальник       сводные  материалы  по   прохождению

Центрального    диспетчерского       осенне-зимнего           максимума и

управления                           подготовке объектов ЖКХ к  работе  в

                                     осенне-зимний   период;     отчеты о

                                     подготовке   к   зиме   региональных

                                     жилищно-коммунальных  комплексов  (в

                                     том  числе   о   наличии   паспортов

                                     готовности), сведения по форме "N  1

                                     ЖКХ (зима) срочная"

Васютин   Н.А.   -   начальник       сведения  об  авариях  (разрушениях)

Отдела         государственной       из-за           неудовлетворительной

жилищной инспекции                   технической  эксплуатации  жилищного

                                     фонда;  площадь  обследованного  при

                                     выборочных    проверках    жилищного

                                     фонда/количество    жилых     домов,

                                     подготовленных  к     эксплуатации в

                                     зимних условиях; вид  собственности,

                                     форма управления и кем обслуживается

                                     жилищным фондом с учетом конкурсного

                                     отбора     организаций;     качество

                                     подготовки:   количество   и    виды

                                     выявленных    нарушений,     наличие

                                     паспортов готовности домовладений  к

                                     зиме;    наличие    и     количество

                                     договоров:    найма,    технического

                                     обслуживания

Дронов   А.А.   -    начальник       материалы   по   социальной   защите

Управления      реформирования       населения,   данные    о    динамике

жилищно-коммунального                развития   и   реформировании   ЖКК,

комплекса                            состоянии  жилищного  фонда  (износ,

                                     ремонт, модернизация и реконструкция

                                     по     объемам     и      источникам

                                     финансирования); данные о  внедрении

                                     новых   форм   управления   жилищным

                                     фондом,   передаче    ведомственного

                                     жилищного  фонда   в   муниципальную

                                     собственность,  переселение  граждан

                                     из ветхого  и  аварийного  жилищного

                                     фонда

Зыкунов В.И. - и.о. начальника       информация о  техническом  состоянии

Управления        коммунальной       объектов инженерной инфраструктуры и

энергетики    и     городского       степени  их  готовности  к   зимнему

хозяйства                            сезону,    в    т.ч.       по данным

                                     Госэнергонадзора  России;   данные о

                                     балансе    энергоресурсопотребления.

                                     сведения о подготовке объектов ЖКХ к

                                     работе   в   осенне-зимний    период

                                     (паспорта    готовности,    договоры

                                     поставки    энергоресурсов    (газа,

                                     электроэнергии, тепла),  сведения  о

                                     развитии  и  модернизации   объектов

                                     ЖКХ,     о           мероприятиях по

                                     энергоресурсосбережению,     объемах

                                     выполненных  работ  по  подпрограмме

                                     "Реформирование и  модернизация  ЖКК

                                     Российской Федерации"  и  по  другим

                                     инвестиционным программам

Маркосов  Г.С.   -   начальник       сведения   об    объемах    средств,

Управления  экономики  (в  том       выделяемых       на       реализацию

числе международные связи)           подпрограммы       "Реформирование и

                                     модернизация     ЖКК      Российской

                                     Федерации",  других   инвестиционных

                                     проектов  в  сфере  ЖКХ,   а   также

                                     информация о вводе  объектов   ЖКХ в

                                     рамках других ФЦП  и  инвестиционных

                                     программ (в  том  числе   сведения о

                                     своевременном   доведении    лимитов

                                     финансирования объектов ЖКХ по ФЦП и

                                     другим проектам)

Талалыкин  В.М.  -   начальник       информация     о      финансировании

Управления           экономики       предприятий     ЖКХ,      исполнении

жилищно-коммунального                федеральных  стандартов,  ликвидации

комплекса                            задолженностей   предприятий    ЖКХ,

                                     взаимодействии с Минфином России

Захаров  И.Б.   -   Управление       сведения об объемах ввода  жилья  (в

государственной   строительной       том      числе       индивидуальными

политики    (в       том числе       застройщиками);            данные об

лицензирование)                      обеспеченности    жилищного    фонда

                                     приборами учета воды и тепла

Приложение N 4

к приказу Госстроя РФ

от 10 мая 2003 г. N 165

График
выезда руководителей Госстроя России в критические регионы
(по итогам прохождением осенне-зимнего отопительного
периода 2002 - 2003 гг.)

1. Камчатская область                июль               Кошман Н.П.

2. Корякский автономный округ        июль               Кошман Н.П.

3. Сахалинская область               август             Кошман Н.П.

1. Республика Карелия                июль               Круглик С.И.

2. Мурманская область                август             Круглик С.И.

3. Ульяновская область               сентябрь           Круглик С.И.

4. Читинская область                 август             Круглик С.И.

1. Калининградская область           июль               Гинзбург А.В.

2. Ленинградская область             август             Гинзбург А.В.

3. Владимирская область              сентябрь           Гинзбург А.В.

1. Архангельская область             август             Чернышов Л.Н.

2. Иркутская область                 сентябрь           Чернышов Л.Н.

Приложение N 5

к приказу Госстроя РФ

от 10 мая 2003 г. N 165

Список
руководителей структурных подразделений Комитета, контролирующих
подготовку региональных ЖКК к отопительному периоду 2003 - 2004 гг.

N п/п	Субъекты Российской Федерации	Руководитель
1.	Республика Алтай	Дронов А.А.
2.	Республика Бурятия	Талалыкин В.М.
3.	Республика Карелия	Васютин Н.А.
4.	Республика Коми	Зыкунов В.И.
5.	Республика Саха (Якутия)	Сиражетдинов Ю.Р.
6.	Республика Тыва	Кочегаров И.Д.
7.	Красноярский край	Соболев В.В.
8.	Приморский край	Кочегаров А.Д.
9.	Хабаровский край	Петров В.П.
10.	Амурская область	Сиражетдинов Ю.Р.
11.	Архангельская область	Васютин Н.А.
12.	Иркутская область	Соболев В.В.
13.	Камчатская область	Дронов А.А.
14.	Магаданская область	Сиражетдинов Ю.Р.
15.	Мурманская область	Петров В.П.
16.	Пермская область	Серковский Ю.В.
17.	Сахалинская область	Кочегаров А.Д.
18.	Томская область	Серковский Ю.В.
19.	Тюменская область	Талалыкин В.М.
20.	Читинская область	Серковский Ю.В.
21.	Еврейская автономная область	Петров В.П.
22.	Коми-Пермяцкий автономный округ	Зыкунов В.И.
23.	Корякский автономный округ	Дронов А.А.
24.	Ненецкий автономный округ	Васютин Н.А.
25.	Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ	Корженко С.Ю.
26.	Усть-Ордынский Бурятский автономный округ	Соболев В.В,
27.	Ханты-Мансийский автономный округ	Талалыкин В.М.
28.	Чукотский автономный округ	Зыкунов В.И.
29.	Эвенкийский автономный округ	Корженко С.Ю.
30.	Ямало-Ненецкий автономный округ	Корженко С.Ю.