Приказ Госстроя РФ от 1 декабря 2003 г. N 473 "О проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2003 год" (утратил силу)

Приказ Госстроя РФ от 1 декабря 2003 г. N 473
"О проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2003 год"

ГАРАНТ:

Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 сентября 2004 г. N 131 настоящий приказ признан утратившим силу

Приказываю:

1. Провести в 2004 году Всероссийский конкурс на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2003 год (далее - Всероссийский конкурс).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении Всероссийского конкурса.

3. Управлению коммунальной энергетики и городского хозяйства (Ю.В.Серковский), Управлению реформирования жилищно-коммунального комплекса (А.А.Дронов), Управлению экономики жилищно-коммунального комплекса (В.М.Талалыкин), Управлению государственной службы, кадров и учебных заведений (В.А.Швец), Управлению градостроительства, землепользования и развития территорий (А.В.Акимов):

организовать проведение Всероссийского конкурса в 2004 году в соответствии с утвержденным настоящим приказом Положением;

оказывать необходимую помощь субъектам Российской Федерации в проведении Всероссийского конкурса.

4. Управлению коммунальной энергетики и городского хозяйства (Ю.В.Серковский) и Финансово-хозяйственному управлению (Н.Г.Садомский) изготовить в необходимом количестве до 1 февраля 2004 г. дипломы Госстроя России, Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий I, II и III степеней.

5. Признать утратившим силу приказ Госстроя России от 30.09.2002 N 233 "Об утверждении Положения о проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Госстроя России С.И.Круглика.

Председатель

Н.П. Кошман

Положение
о проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2003 год
(утв. приказом Госстроя РФ от 1 декабря 2003 г. N 473)

Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2003 год (далее - конкурс), который проводится Госстроем России совместно с Общероссийским профсоюзом рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий и Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий".

2. Конкурс проводится ежегодно по результатам деятельности организаций, предприятий за прошедший год с подведением итогов и награждением победителей ко Дню работников бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.

Цель проведения конкурса

3. Целью проведения конкурса является выявление, поощрение, пропаганда и распространение передового опыта организаций, предприятий, наиболее эффективно действующих в новых экономических условиях.

Участники конкурса

4. Для участия в конкурсе приглашаются следующие организации, предприятия всех форм собственности, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства России:

теплоэнергетические;

электроэнергетические;

водопроводно-канализационные;

жилищно-эксплуатационные, подрядные, ремонтно-строительные предприятия;

организации лифтового хозяйства;

службы заказчика и управляющие компании;

объединения домовладельцев;

организации, уполномоченные Госстроем России на проведение государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, и их филиалы;

дорожные ремонтно-строительные и эксплуатационные организации, службы эксплуатации мостовых сооружений;

банно-прачечные предприятия;

гостиницы;

предприятия ритуального обслуживания;

предприятия зеленого хозяйства и цветоводства;

садово-паркового строительства и эксплуатации зеленых насаждений;

предприятия по санитарной очистке и механизированной уборке территорий поселений, спецавтохозяйства (САХ);

многоотраслевые предприятия ЖКХ;

единые расчетно-кассовые центры, расчетно-кассовые центры и информационно-вычислительные центры (ЕРКЦ, РКЦ и ИВЦ);

предприятия, организации, осуществляющие переподготовку кадров в сфере ЖКХ;

учебные заведения, осуществляющие профессиональную подготовку и переподготовку кадров в сфере ЖКХ.

Документы по организации и проведению конкурса

5. Документы по организации и проведению конкурса за 2003 год рассылаются Госстроем России субъектам Российской Федерации и публикуются на официальном сайте Госстроя России.

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации после получения документов от Госстроя России доводят их до органов местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления доводят документы по организации и проведению конкурса до предприятий, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства (согласно пункту 4 настоящего Положения).

Организация и проведение конкурса

8. Конкурс проводится в два этапа - предварительный и основной.

9. Организаторами предварительного этапа конкурса являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

10. Организатором основного этапа конкурса является Госстрой России.

11. Предварительный этап конкурса проводится в субъектах Российской Федерации до 1 февраля 2004 года среди предприятий, организаций по каждому направлению деятельности (согласно пункту 4 настоящего Положения).

12. Итоги предварительного этапа являются основанием для представления его победителей для участия в основном этапе конкурса.

13. От субъекта Российской Федерации для участия в основном этапе конкурса может быть представлен материал только по одному предприятию, организации каждого вида деятельности (согласно пункту 4 настоящего Положения), победителю предварительного этапа в регионе.

14. За конкурсной комиссией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации остается право не выдвигать предприятие, организацию для участия в основном этапе конкурса.

15. Организатор основного этапа конкурса:

формирует и утверждает персональный состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса (далее - конкурсная комиссия);

в случае необходимости корректирует порядок проведения конкурса, форму показателей и критериев оценки;

предоставляет помещения для приема и хранения конкурсных материалов, заседаний конкурсной комиссии;

обеспечивает сохранность конкурсных материалов;

организует заседания конкурсной комиссии;

составляет смету затрат, связанных с организацией и проведением конкурса;

обеспечивает конкурсную комиссию необходимой оргтехникой и расходными материалами;

организует изготовление в необходимом количестве дипломов и рамок к ним;

организует вручение призерам конкурса дипломов;

организует освещение хода проведения и итогов конкурса в средствах массовой информации.

Финансирование организации и проведения предварительного этапа конкурса

16. Затраты, связанные с подготовкой конкурсных материалов, осуществляются за счет средств предприятия, организации - участника предварительного этапа конкурса.

17. Затраты, связанные с подведением итогов предварительного этапа конкурса, организатором которого является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляются за счет средств бюджета данного субъекта Российской Федерации с привлечением средств бюджетов городов, предприятий, организаций - участников конкурса, а также внебюджетных источников финансирования.

Затраты, связанные с проведением основного этапа конкурса

18. Средства, связанные с проведением основного этапа конкурса расходуются на:

оплату изготовления и оформления дипломов и рамок к ним;

организацию торжественного вручения дипломов;

освещение хода проведения и итогов конкурса в средствах массовой информации;

распространение положительного опыта, устройство выставок призеров конкурса;

другие затраты.

19. Смета затрат на организацию и проведение конкурса ежегодно утверждается председателем конкурсной комиссии Госстроя России.

Конкурсная комиссия предварительного этапа конкурса

20. Состав конкурсной комиссии предварительного этапа конкурса утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Конкурсная комиссия основного этапа конкурса

21. Состав конкурсной комиссии основного этапа конкурса утверждается приказом Госстроя России.

22. На конкурсную комиссию возлагается:

рассмотрение материалов, представленных на конкурс;

решение вопроса о принятии или отклонении от участия в конкурсе конкурсантов, материалы которых не соответствуют условиям конкурса;

подведение итогов конкурса.

23. Конкурсная комиссия имеет право:

проводить проверки достоверности сведений в представленных на конкурс материалах, в том числе с выездом на места;

запрашивать необходимую дополнительную информацию от конкурсных комиссий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, соответствующих федеральных органов исполнительной власти и их региональных органов, предприятий, организаций - участников основного этапа конкурса.

Показатели деятельности

24. Конкурс проводится по следующим основным показателям деятельности предприятий и организаций:

выполнение основных показателей деятельности организации, предприятия в денежных и натуральных показателях - форма 1 (приложение N 3.1 - 3.16) - для всех предприятий и организаций;

финансово-экономические показатели - форма 2 (приложение N 4) - для предприятий - производителей продукции, работ, услуг;

научно-технический уровень производства - форма 3 (приложение N 5) - для предприятий - производителей продукции, работ, услуг;

социальные результаты и охрана труда - форма 4 (приложение N 6) - для всех организаций, предприятий ЖКХ.

Оформление конкурсных материалов

25. Конкурсные материалы представляются в пластмассовых файлах в папке типа "KORONA".

26. Конкурсные материалы включают следующее:

сопроводительное письмо;

титульный лист (приложение N 1);

подробную пояснительную записку (приложение N 2);

основные показатели деятельности организации, предприятия за 2003 год (приложения N 3.1 - 3.16, 4 - 6);

информацию регионального органа Минтруда России (для всех предприятий и организаций);

информацию городского отделения ГИБДД МВД России (для дорожных ремонтно-строительных и эксплуатационных организаций, служб эксплуатации мостовых сооружений и объектов инженерной защиты);

информацию городской административно-технической инспекции (для дорожных ремонтно-строительных и эксплуатационных организаций, служб эксплуатации мостовых сооружений и объектов инженерной защиты);

фотоальбом, иллюстрирующий деятельность предприятия, размером не более 30 х 40 см.

27. Сопроводительное письмо должно быть подписано заместителем руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, курирующим жилищно-коммунальное хозяйство

28. Титульный лист к конкурсным материалам должен быть согласован заместителем руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, курирующим жилищно-коммунальное хозяйство, и иметь подписи заместителя руководителя органа местного самоуправления, курирующего жилищно-коммунальное хозяйство, руководителя и главного бухгалтера организации, предприятия, председателя комитета профсоюза (при наличии профсоюзной организации).

29. В пояснительной записке следует отразить:

а) характеристику предприятия (форма собственности, дата образования, направление деятельности);

б) основные показатели развития в 2003 году в сравнении с предыдущими тремя годами, с анализом и конкретными цифрами;

в) реализация программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства:

ликвидация и реструктуризация кредиторской и дебиторской задолженности;

состояние договорных отношений с потребителями;

снижение затрат на производство и реализацию коммунальных услуг;

повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг;

привлечение инвестиций в развитие предприятия;

создание условий и решение задач модернизации и технического переоснащения объектов инженерной инфраструктуры и внедрение современных энергосберегающих технологий;

участие предприятия в подрядных конкурсах;

г) заключение коллективного договора на предприятии;

д) наиболее значимые мероприятия и работы, выполненные в 2003 году;

е) внедрение прогрессивных и оригинальных (в т.ч. собственных и впервые примененных) машин, механизмов, оборудования, приборов, материалов, конструкций, изделий, технологий и решений (по пунктам);

ж) внедрение прогрессивных информационных технологий (автоматизированных систем управления);

з) наличие производственных баз и их развитие;

и) источники финансирования работ;

к) обеспеченность машинами, механизмами, оборудованием, приборами, материалами, конструкциями и изделиями;

л) наличие задолженности (месяцев) по заработной плате (причина и принятые меры по ее ликвидации).

30. В информации учебных заведений следует отразить основные виды (перечень) специальностей по подготовке кадров для ЖКХ и показатели работы по специальностям жилищно-коммунального хозяйства (согласно приложению N 3.16).

31. В информации регионального органа Минтруда России следует отразить:

состояние охраны труда на предприятии в 2003 году (проставить оценку по пятибалльной шкале);

количество несчастных случаев в рабочее время, произошедших в 2003 году на предприятии. Указать причину каждого несчастного случая, Ф.И.О. пострадавшего, место работы, результаты расследования и решение судебных органов.

32. В информации городского отделения ГИБДД МВД России следует отразить соответствие в 2003 году улично-дорожной сети, находящейся на балансе организации, требованиям безопасности дорожного движения (проставить оценку по пятибалльной шкале).

33. В информации городской административно-технической инспекции следует отразить:

техническое состояние улично-дорожной сети, находящейся на балансе организации (проставить оценку по пятибалльной шкале);

техническое состояние мостовых сооружений (объектов инженерной защиты), находящихся на балансе организации (указать: хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное или аварийное);

соблюдение нормативных сроков обследования мостовых сооружений, находящихся на балансе организации /объектов инженерной защиты/ (указать да/нет).

34. В информации органов, указанных в пунктах 31, 32, 33 должна быть проставлена оценка по пятибалльной шкале. Чем лучше состояние или проводимая работа, тем выше балл (1 балл - очень плохо, 2 балла - плохо, 3 балла - удовлетворительно, 4 балла - хорошо, 5 баллов - отлично).

35. Одновременно с текстовыми материалами должна представляться информация на магнитном носителе (высококачественной, отформатированной на 1,44 МБ дискете, каждый файл в системе WORD/6.0 и выше в формате RTF).

На дискете должна быть наклейка с надписью "Конкурс за 2003 год", с указанием наименования региона, города, организации, предприятия.

Сроки представления материалов

36. Срок представления конкурсных материалов в Госстрой России организациями, предприятиями, победителями предварительного этапа конкурса, до 10 февраля 2004 года.

37. Материалы представляются:

секретарю конкурсной комиссии в Управление коммунальной энергетики и городского хозяйства Госстроя России по адресу: ул.Строителей, дом 8, корп.2, комн. N 726 (проезд до станции метро "Университет", выход в центре зала) с последующей регистрацией в комн.724 (правая);

по почтовому адресу: 119991, ГСП, ул.Строителей, 8, корп.2, Госстрой России, Управление коммунальной энергетики и городского хозяйства (пометка: Конкурс на лучшее предприятие за 2003 год").

38. Заказ пропуска для входа в здание Госстроя России по телефонам: 930-20-23, 930-33-37.

39. Конкурсные материалы, представленные после 10 февраля 2004 года, не принимаются и не рассматриваются.

Снятие материала с конкурса

40. Снятие материалов с конкурса производится в случае:

представления материалов нескольких предприятий по одному виду деятельности от одного субъекта Российской Федерации (все они исключаются из участия в конкурсе);

без сопроводительного письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и соответствующих подписей на титульном листе;

при наличии на предприятии в 2003 году несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших в рабочее время из-за нарушения Правил техники безопасности;

при наличии задолженности в выплате заработной платы (более 1 месяца).

41. Не принимаются к рассмотрению материалы некомплектные, неправильно или не полностью оформленные.

Ответственный секретарь конкурсной комиссии

42. На ответственного секретаря конкурсной комиссии возлагается:

обеспечение тиражирования и рассылки документов по организации конкурса, предоставление необходимых разъяснений по ним;

прием конкурсных материалов и их регистрация;

осуществление связи между членами конкурсной комиссии и организаторами конкурса;

организация заседаний конкурсной комиссии;

оформление протокола по итогам конкурса;

оформление приказа Госстроя России по итогам конкурса и обеспечение его рассылки.

Обобщение и анализ конкурсных материалов

43. Управление коммунальной энергетики и городского хозяйства, Управление реформирования жилищно-коммунального комплекса, Управление экономики жилищно-коммунального комплекса, Управление государственной службы, кадров и учебных заведений, Управление градостроительства, землепользования и развития территорий осуществляют обобщение, анализ конкурсных материалов и представляют предложения по награждению организаций и предприятий конкурсной комиссии.

44. Рассмотрение конкурсных материалов осуществляется конкурсной комиссией Госстроя России по организации и проведению Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2003 год (далее - комиссия) в первой декаде марта 2004 года.

45. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей его членов.

46. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов по каждому претенденту на призовое место. При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

47. Определение победителей конкурса проводится по каждому направлению деятельности, указанному в пункте 4 настоящего Положения.

48. Предложения комиссии рассматриваются и утверждаются на совместном заседании коллегии Госстроя России, Общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий и Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз коммунальных предприятий".

Награждение призеров конкурса

49. Участники конкурса, получившие большую суммарную оценку по всем показателям, указанным в пункте 24 настоящего Положения, награждаются совместным дипломом Госстроя России, Общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий и Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз коммунальных предприятий" "За достижение экономической эффективности в условиях проведения реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве":

Занявшие 1 место в конкурсе        - Дипломом I степени

Занявшие 2 место в конкурсе        - Дипломом II степени

Занявшие 3 место в конкурсе        - Дипломом III степени.

50. Организации, предприятия неоднократно занимавшие первое место в предыдущих конкурсах могут быть награждены Дипломом высшей степени Госстроя России.

51. По одному направлению деятельности не допускается вручение двух и более дипломов одной номинации.

52. Награждение победителей конкурса производится в г.Москве.

53. Организации, предприятия - победители конкурса приобретают право участия на льготных условиях в международной выставке-ярмарке "Строймаркет", проводимой ежегодно в сентябре в г.Москве (Фрунзенская наб., дом 30), а также использования символов полученных ими призов в своих рекламных целях.

Возврат конкурсных материалов

54. Возврат конкурсных материалов осуществляется ответственным секретарем конкурсной комиссии по запросу территориальной конкурсной комиссии или руководителя предприятия, представившего материалы на конкурс, в течение четырех месяцев со дня выхода решения коллегии по итогам конкурса.

После указанного срока претензии по сохранности конкурсных материалов не принимаются.

Освещение хода проведения и итогов конкурса

ГАРАНТ:

Об итогах Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях см. Протокол совместного заседания коллегии Госстроя РФ, президиума ЦК Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения и президиума Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз коммунальных предприятий" от 2 марта 2004 г. N 3

55. Ход проведения и итоги конкурса за 2003 год освещаются в средствах массовой информации.

Справки по телефону: (095) 930-33-37, 930-20-23