Приложение. Положение о проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2004 г.

Приложение

к приказу Федерального агентства

по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

от 27 сентября 2004 г. N 131

Положение
о проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию,
предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности
работы в новых экономических условиях за 2004 год

Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2004 год (далее - конкурс), который проводится Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Росстрой) совместно с Общероссийским профсоюзом работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий и Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий".

2. Конкурс проводится ежегодно по результатам деятельности организаций, предприятий за прошедший год с подведением итогов и награждением победителей ко Дню работников бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.

ГАРАНТ:

См. совместное решение Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий и Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз коммунальных предприятий" по итогам Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2004 год, утвержденное протоколом от 1 марта 2005 г.

Цель проведения конкурса

3. Целью проведения конкурса являются выявление, поощрение, пропаганда и распространение передового опыта организаций, предприятий, наиболее эффективно реализующих виды деятельности в новых экономических условиях.

Участники конкурса

4. Для участия в конкурсе приглашаются следующие организации, предприятия всех форм собственности, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства России:

- органы управления ЖКХ муниципальных образований (Комитеты, Департаменты, Управления, отделы ЖКХ администраций городов и других поселений);

- теплоэнергетические;

- электроэнергетические;

- водопроводно-канализационные;

- жилищно-эксплуатационные, подрядные, ремонтно-строительные предприятия;

- организации лифтового хозяйства;

- службы заказчика и управляющие компании;

- объединения домовладельцев (ТСЖ, ЖК, ЖСК);

- дорожные ремонтно-строительные и эксплуатационные организации, службы эксплуатации мостовых сооружений;

- предприятия коммунально-бытового обслуживания населения (банно-прачечные предприятия, гостиницы, предприятия ритуального обслуживания);

- предприятия зеленого хозяйства, цветоводства;

- предприятия садово-паркового строительства и эксплуатации зеленых насаждений;

- предприятия по санитарной очистке и механизированной уборке территорий поселений;

- многоотраслевые предприятия ЖКХ;

- единые расчетно-кассовые центры, расчетно-кассовые центры и информационно-вычислительные центры (ЕРКЦ, РКЦ и ИВЦ);

- предприятия, организации, осуществляющие переподготовку кадров в сфере ЖКХ.

Документы по организации и проведению конкурса

5. Документы по организации и проведению конкурса за 2004 год рассылаются Росстроем субъектам Российской Федерации и публикуются на его официальном сайте.

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации после получения документов от Росстроя доводят их до органов местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления доводят документы по организации и проведению конкурса до предприятий, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства (согласно пункту 4 настоящего Положения).

Организация и проведение конкурса

8. Конкурс проводится в два этапа - предварительный и основной.

9. Организаторами предварительного этапа конкурса являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

10. Организатором основного этапа конкурса является Росстрой.

11. Предварительный этап конкурса проводится в субъектах Российской Федерации до 1 февраля 2005 г. среди предприятий, организаций по каждому направлению деятельности (согласно пункту 4 настоящего Положения).

12. Итоги предварительного этапа являются основанием для представления его победителей для участия в основном этапе конкурса.

13. За конкурсной комиссией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации остается право не выдвигать предприятие, организацию для участия в основном этапе конкурса.

14. Организатор основного этапа конкурса:

- определяет порядок проведения конкурса, форму показателей и критериев оценки;

- формирует и утверждает персональный состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса (далее - конкурсная комиссия);

ГАРАНТ:

Об утверждении состава конкурсной комиссии по итогам Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2004 год см. приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 9 декабря 2004 г. N 294

- обеспечивает сохранность конкурсных материалов;

- организует заседания конкурсной комиссии;

- составляет смету затрат, связанных с организацией и проведением конкурса;

- обеспечивает конкурсную комиссию необходимой оргтехникой и расходными материалами;

- организует изготовление в необходимом количестве дипломов и рамок к ним;

- организует вручение призерам конкурса дипломов;

- организует освещение хода проведения и итогов конкурса в отраслевых средствах массовой информации.

Финансирование организации и проведения предварительного этапа конкурса

15. Затраты, связанные с подготовкой конкурсных материалов, осуществляются за счет средств предприятия, организации - участника предварительного этапа конкурса.

16. Затраты, связанные с подведением итогов предварительного этапа конкурса, организатором которого является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляются за счет средств бюджета данного субъекта Российской Федерации с привлечением средств бюджетов городов, предприятий, организаций - участников конкурса, а также внебюджетных источников финансирования.

Затраты, связанные с проведением основного этапа конкурса

17. Средства, связанные с проведением основного этапа конкурса, расходуются на:

- оплату изготовления и оформления дипломов и рамок к ним;

- организацию торжественного вручения дипломов;

- освещение хода проведения и итогов конкурса в средствах массовой информации;

- распространение положительного опыта, устройство выставок призеров конкурса;

- другие затраты.

18. Смета затрат на организацию и проведение конкурса ежегодно утверждается председателем конкурсной комиссии Росстроя.

Конкурсная комиссия предварительного этапа конкурса

19. Состав конкурсной комиссии предварительного этапа конкурса утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Конкурсная комиссия основного этапа конкурса

20. Состав конкурсной комиссии основного этапа конкурса утверждается приказом Росстроя.

21. На конкурсную комиссию возлагается:

- рассмотрение материалов, представленных на конкурс;

- решение вопроса о принятии или отклонении от участия в конкурсе конкурсантов, материалы которых не соответствуют условиям проведения конкурса;

- подведение итогов конкурса.

22. Конкурсная комиссия имеет право:

- проводить проверки достоверности сведений в представленных на конкурс материалах, в том числе с выездом на места;

- запрашивать необходимую дополнительную информацию от конкурсных комиссий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, соответствующих федеральных органов исполнительной власти и их региональных органов, предприятий, организаций - участников основного этапа конкурса.

Показатели деятельности

23. Конкурс проводится по следующим основным показателям деятельности предприятий и организаций:

- выполнение основных показателей деятельности организации, предприятия в денежных и натуральных показателях - форма 1 (приложения N 3.1 - 3.16) - для всех предприятий и организаций;

- финансово-экономические показатели - форма 2 (приложение N 4) - для предприятий - производителей продукции, работ, услуг;

- научно-технический уровень производства - форма 3 (приложение N 5) - для предприятий - производителей продукции, работ, услуг;

- социальные результаты и охрана труда - форма 4 (приложение N 6) - для всех организаций, предприятий ЖКХ.

Оформление конкурсных материалов

24. Конкурсные материалы включают следующее:

- сопроводительное письмо;

- титульный лист (приложение N 1);

- подробную пояснительную записку (приложение N 2);

- основные показатели деятельности организации, предприятия за 2004 г. (приложения N 3.1 - 3.16, 4 - 6);

- информацию регионального органа Минтруда России (для всех предприятий и организаций);

- информацию городского отделения ГИБДД МВД России (для дорожных ремонтно-строительных и эксплуатационных организаций, служб эксплуатации мостовых сооружений и объектов инженерной защиты);

- информацию городской административно-технической инспекции (для дорожных ремонтно-строительных и эксплуатационных организаций, служб эксплуатации мостовых сооружений и объектов инженерной защиты);

- фотоальбом, иллюстрирующий деятельность предприятия.

25. Сопроводительное письмо должно быть подписано заместителем руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, курирующим жилищно-коммунальное хозяйство.

26. Титульный лист к конкурсным материалам должен быть согласован заместителем руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, курирующим жилищно-коммунальное хозяйство, и иметь подписи заместителя руководителя органа местного самоуправления, курирующего жилищно-коммунальное хозяйство, руководителя и главного бухгалтера организации, предприятия, председателя комитета профсоюза (при наличии профсоюзной организации).

27. В пояснительной записке следует отразить:

а) характеристику предприятия (форма собственности, дата образования, направление деятельности, организационная структура);

б) основные показатели развития в 2004 г. в сравнении с предыдущими тремя годами, с анализом и конкретными цифрами;

в) реализацию программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства:

- ликвидация и реструктуризация кредиторской и дебиторской задолженности;

- состояние договорных отношений с потребителями;

- снижение затрат на производство и реализацию коммунальных услуг;

- повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг;

- привлечение инвестиций в развитие предприятия;

- создание условий и решение задач модернизации и технического переоснащения жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, внедрение современных ресурсо-энергосберегающих технологий;

- участие предприятия в подрядных конкурсах;

г) заключение коллективного договора на предприятии;

д) наиболее значимые мероприятия и работы, выполненные в 2004 г.;

е) внедрение прогрессивных и оригинальных (в т.ч. собственных и впервые примененных) машин, механизмов, оборудования, приборов, материалов, конструкций, изделий, технологий и решений (по пунктам);

ж) внедрение прогрессивных информационных технологий (автоматизированных систем управления);

з) наличие производственных баз и их развитие;

и) источники финансирования работ;

к) обеспеченность машинами, механизмами, оборудованием, приборами, материалами, конструкциями и изделиями;

л) наличие задолженности (месяцев) по заработной плате (причина и принятые меры по ее ликвидации).

28. В информации регионального органа Минтруда России следует отразить:

- состояние охраны труда на предприятии в 2004 г. (проставить оценку по пятибалльной шкале);

- количество несчастных случаев в рабочее время, произошедших в 2004 г. на предприятии. Указать причину каждого несчастного случая, Ф.И.О. пострадавшего, место работы, результаты расследования и решение судебных органов.

29. В информации городского отделения ГИБДД МВД России следует отразить соответствие в 2004 г. улично-дорожной сети, находящейся на балансе организации, требованиям безопасности дорожного движения (проставить оценку по пятибалльной шкале).

30. В информации городской административно-технической инспекции следует отразить:

- техническое состояние улично-дорожной сети, находящейся на балансе организации (проставить оценку по пятибалльной шкале);

- техническое состояние мостовых сооружений (объектов инженерной защиты), находящихся на балансе организации (указать: хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное или аварийное);

- соблюдение нормативных сроков обследования мостовых сооружений, находящихся на балансе организации (объектов инженерной защиты) (указать: да/нет).

31. В информации органов, указанных в пунктах 28, 29, 30, должна быть проставлена оценка по пятибалльной шкале. Чем лучше состояние или проводимая работа, тем выше балл (1 балл - очень плохо, 2 балла - плохо, 3 балла - удовлетворительно, 4 балла - хорошо, 5 баллов - отлично).

32. Одновременно с текстовыми материалами должна представляться информация на магнитном носителе (высококачественной, отформатированной на 1,44 МБ дискете, каждый файл в системе WORD/6.0 и выше в формате RTF).

На дискете должна быть наклейка с надписью "Конкурс за 2004 г." с указанием наименования региона, города, организации или предприятия.

Сроки представления материалов

33. Срок представления конкурсных материалов в Росстрой организациями, предприятиями, победителями предварительного этапа конкурса, - до 10 февраля 2005 г.

34. Материалы представляются:

- секретарю конкурсной комиссии в Управление ЖКХ Росстроя по адресу: ул. Строителей, 8, корп. 2, комн. 514 (проезд до ст. метро "Университет", выход в центре зала) с последующей регистрацией в комн. 514 (прямо);

- по почтовому адресу: 119991, ГСП, ул. Строителей, 8, корп. 2, Росстрой, Управление ЖКХ (пометка: "Конкурс на лучшее предприятие за 2004 год"),

35. Заказ пропуска для входа в здание Росстроя по телефону 930-29-52.

36. Конкурсные материалы, представленные после 10 февраля 2005 г., не принимаются и не рассматриваются.

Снятие материалов с конкурса

37. Снятие материалов с конкурса производится в случае:

- направления материалов без сопроводительного письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и соответствующих подписей на титульном листе;

- наличия на предприятии в 2004 г. несчастных случаев со смертельных исходом, произошедших в рабочее время, из-за нарушения Правил техники безопасности;

- наличия задолженности в выплате заработной платы (более 1 месяца).

38. Не принимаются к рассмотрению материалы некомплектные, неправильно или не полностью оформленные.

Ответственный секретарь конкурсной комиссии

39. На ответственного секретаря конкурсной комиссии возлагаются:

- обеспечение тиражирования и рассылки документов по организации конкурса, предоставление необходимых разъяснений по ним;

- прием конкурсных материалов и их регистрация;

- осуществление связи между членами конкурсной комиссии и организаторами конкурса;

- организация заседаний конкурсной комиссии;

- оформление протокола по итогам конкурса;

- оформление приказа Росстроя по итогам конкурса и обеспечение его рассылки.

Обобщение и анализ конкурсных материалов

40. Управление ЖКХ осуществляет обобщение, анализ конкурсных материалов и представляет предложения по награждению организаций и предприятий конкурсной комиссии.

41. Рассмотрение конкурсных материалов осуществляется конкурсной комиссией Росстроя по организации и проведению Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2004 г. (далее - комиссия) в третьей декаде февраля 2005 г.

42. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

43. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов по каждому претенденту на призовое место. При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

44. Определение победителей конкурса проводится по каждому направлению деятельности, указанному в пункте 4 настоящего Положения.

45. Предложения комиссии рассматриваются и утверждаются на совместном заседании коллегии Росстроя, Общероссийского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий и Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз коммунальных предприятий".

Награждение призеров конкурса

46. Участники конкурса, получившие большую суммарную оценку по всем показателям, указанным в пункте 23 настоящего Положения, награждаются совместным дипломом Росстроя, Общероссийского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий и Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз коммунальных предприятий" "За достижение экономической эффективности в условиях проведения реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве":

занявшие 1 место в конкурсе - Дипломом I степени;

занявшие 2 место в конкурсе - Дипломом II степени;

занявшие 3 место в конкурсе - Дипломом III степени.

47. Организации, предприятия, неоднократно занимавшие первое место в предыдущих конкурсах, могут быть награждены Дипломом высшей степени Росстроя.

48. Награждение победителей конкурса проводится в г. Москве.

49. Организации, предприятия - победители конкурса приобретают право участия на льготных условиях в международной выставке-ярмарке "Строймаркет", проводимой ежегодно в сентябре в г. Москве (Фрунзенская наб., 30), а также использования символов полученных ими призов в своих рекламных целях.

Возврат конкурсных материалов

50. Возврат конкурсных материалов осуществляется ответственным секретарем конкурсной комиссии по запросу территориальной конкурсной комиссии или руководителя предприятия, представившего материалы на конкурс, в течение четырех месяцев со дня выхода решения коллегии по итогам конкурса.

После указанного срока претензии по сохранности конкурсных материалов не принимаются.

Освещение хода проведения и итогов конкурса

51. Ход проведения и итоги конкурса за 2004 г. освещаются в отраслевых средствах массовой информации.

Приложение N 1

Наименование	Един. изм.	2004 г.	% к 2003 г.
Наличие утвержденной программы реформирования и модернизации ЖКХ	да/нет
Доля расходов на ЖКХ в бюджете муниципального образования	%
Разделение функций заказчика и подрядчика по обслуживанию жилищного фонда*	да/нет
Охват нанимателей и собственников жилых помещений договорными отношениями	%
Доля жилищного фонда, обслуживаемого на конкурсной основе	%
Создание ТСЖ	ед.
Доля жилищного фонда, обслуживаемого объединениями собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ЖК)	%
Выделение бюджетных дотаций всем объединениям собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ЖК)	% от установленной потребности
Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц	руб.
Уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги	%
Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи	%
Введение добровольного страхования жилья	да/нет
Создание расчетно-кассового центра*	да/нет
Введение единого платежного документа по оплате жилья и коммунальных услуг	да/нет
Собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги	%
Количество жалоб от населения на качество и своевременность предоставления жилищно-коммунальных услуг**	ед. на 1000 жителей в год
Наличие муниципальной программы энергоресурсосбережения	да/нет
Сумма средств, направляемых на финансирование работ по энергоресурсосбережению	тыс.руб.
Оснащенность жилищного фонда и организаций соцкультбыта приборами учета потребляемых водо-энергоресурсов	%
Эффективность мероприятий по энергоресурсосбережению (снижение издержек при внедрении мероприятий по энергоресурсосбережению)	%
Эффективность от внедрения приборного учета потребления водоэнергоресурсов (снижение или увеличение потребления водо-энергоресурсов)	%
Снижение стоимости жилищно-коммунальных услуг при проведении финансового и технологического аудитов тарифов	%
Охват населения программой жилищных субсидий	%
Срок обновления документов на получение субсидий	месяцев
Открытие персонифицированных социальных счетов граждан	да/нет
Привлечение субъектов малого предпринимательства на рынок жилищно-коммунальных услуг	да/нет
Наличие задолженности бюджета перед предприятиями ЖКХ по возмещению - разницы в тарифах - льгот - субсидий	% % %
Рост (+) или снижение (-) количества аварий в отопительный период 2003/2004 гг.

Наименование	Един.изм.	2004 г.	% к 2003 г.
Общая площадь жилищного фонда, обслуживаемая службой заказчика	Тыс.кв.м
Охват нанимателей и собственников жилых помещений договорными отношениями (договоры найма и техобслуживания)	%
Доля жилищного фонда, обслуживаемого на конкурсной основе	%
Эффективность проведенных конкурсов (снижение стоимости услуг)	%
Рост (+) или снижение (-) количества жалоб от населения на качество и своевременность предоставления жилищно-коммунальных услуг по сравнению с предыдущим годом	%
Рост (+) или снижение (-) суммы задолженности населения по оплате жилья и коммунальных услуг по сравнению с предыдущим годом	%

Наименование	Ед. изм.	2004 г.	% к 2003 г.
Объем реализации услуг (работ) в сопоставимых ценах ..........................................	тыс.руб.
Участие в подрядных конкурсах: количество ................................ из них выиграно ..........................	ед. ед.
Техническое состояние обслуживаемого жилищного фонда в хорошем состоянии в удовлетворительном состоянии в неудовлетворительном (ветхом) состоянии	% % %
Уровень соблюдения установленного договором стандарта содержания и ремонта жилья: выполнение установленного объема работ ............................... соблюдение установленных в договоре сроков проведения: плановых сезонных работ ............. из-за устранения неисправностей ...................... отключение систем тепло- и водоснабжения ....................... собираемость платежей за жилье и коммунальные услуги ....................... стоимость обслуживания 1 кв.м жилья (в месяц) ....................................	% % % ед. % руб.
Оценка заказчиком уровня обслуживания населения и производства работ по критериям качества, согласованным в договоре* ......................	балл
Наличие разрешений (лицензий) на выполняемые виды работ** ...................................	да( нет)		-
Наличие аттестованной строительной лаборатории (или договор)*** ...............................	да (нет)		-

<< Назад
	Содержание Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 сентября 2004 г. N 131 "О проведении...

Наименование	Ед. изм.	2004 г.	% к 2003 г.
Объем реализации услуг (производство продукции, работ) ......................................... выход продукции с 1 кв.м теплиц ............	млн.руб. шт.
выход продукции с 1 га питомников ..........	шт.
доход с 1 кв.м теплиц ......................	руб.
доход с 1 га питомников ....................	руб.

Наименование	Ед. изм.	2004 г.	% к 2003 г.
Объем работ по строительству, капремонту и содержанию .................................... в т.ч. новое строительство ................ капремонт ............................ содержание ...........................	тыс.руб./га - " - - " - - " -
Посадка деревьев ..........................	шт.
Посадка кустарников .......................	шт.
Устройство цветников ......................	кв.м
Устройство газонов ........................	га
Площадь озелененных территорий, обслуживаемая одним работником	га
Участие в подрядных конкурсах ............. в т.ч. в международных .................... из них выиграно, количество .......... сумма контрактов .....................	кол. кол. кол. тыс.руб.
Оценка качества, предоставляемых услуг (произведенной продукции, работ)*	балл

Наименование	Ед. изм.	2004 г.	% к 2003 г.
Площадь улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием, закрепленной за предприятием для уборки механизированным способом	тыс.кв.м
Фактическая площадь улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием, убираемая механизированным способом	тыс.кв.м
Необходимый объем реализации услуг	тыс.куб.м ----------- тыс.руб
Фактический объем реализации услуг	тыс.куб.м ----------- тыс.руб
Коэффициент технической готовности* ..........
Коэффициент выхода автомашин на линию** ......

Наименование	Ед. изм.	2004 г.	% к 2003 г.
Себестоимость оказываемых услуг (единицы продукции) .............................................	руб.
Снижение издержек на единицу продукции	руб.
Рост издержек на единицу продукции	руб.
Экономически обоснованные тарифы услуг .................	руб.
Действующие тарифы услуг ...............................	руб.
Уровень прибыли (рентабельности), предусмотренный при формировании экономически обоснованного тарифа на ЖКУ	%
Финансовый результат (прибыль +), (убытки -) ...........	тыс.руб.
Дебиторская задолженность .............................. в т.ч. просроченная	тыс.руб.
	тыс.руб
Кредиторская задолженность в т.ч. просроченная	тыс.руб
Кредиторская задолженность в т.ч. просроченная	тыс.руб
Задолженность по платежам в бюджет - всего ............. в т.ч. федеральный .................................	тыс.руб.
	тыс.руб.
Просроченная задолженность по заработной плате (месяцев) ..............................................	кол-во
Наличие плана мероприятий по финансовому оздоровлению предприятия *	да/нет

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас