Приложение N 1. Положение о проведении конкурсного отбора субъектов РФ для участия в 2007 г. в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг.

Приложение N 1

к приказу Федерального агентства по строительству

и жилищно-коммунальному хозяйству

от 30 июня 2006 г. N 168

Положение
о проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в 2007 году в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

ГАРАНТ:

Об организации дополнительного конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в 2007 г. в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. см. приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23 августа 2007 г. N 230

1. Общие положения

1.1. В целях обеспечения реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - подпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", государственный заказчик подпрограммы - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - организатор или Госстрой) организует проведение конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме (далее - отбор).

1.2. Предметом отбора является определение субъектов Российской Федерации, бюджетам которых будут предоставлены субсидии, предусмотренные федеральным бюджетом на 2007 год на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - субсидии).

1.3. Отношения, возникающие между Росстроем и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, выступающими от лица субъектов Российской Федерации, представивших заявки на отбор (далее - участники), регулируются законодательством Российской Федерации, Подпрограммой, Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы, "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 (далее - Правила) и настоящим Положением.

II. Организация отбора

2.1. Проведение отбора осуществляется Конкурсной комиссией Росстроя, утверждаемой приказом Руководителя Росстроя.

2.2. Росстрой в целях организации отбора осуществляет следующие функции:

а) формирует и утверждает состав Комиссии для проведения отбора;

б) утверждает изменения и дополнения к настоящему Положению;

2.2.1. В рамках отбора Росстрой осуществляет следующие функции:

а) проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;

б) доводит до сведения участников результаты отбора.

в) заключает с субъектами Российской Федерации, отобранными для участия в подпрограмме, соглашение по реализации подпрограммы.

2.3. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проверяет достоверность и полноту представленной участниками документации, входящей в состав заявки на участие в отборе, и исключает из участия в отборе заявки субъектов Российской Федерации, представивших недостоверную и/или неполную информацию;

б) проводит отбор субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме;

в) принимает решение о результатах отбора.

III. Извещение о проведении отбора

3.1. Извещение о проведении отбора направляется в письменной форме всем субъектам Российской Федерации, а также публикуется вместе с комплектом документации по отбору на Интернет-портале Росстроя по адресу: http://www.gosstroy.gov.ru.

3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- наименование подпрограммы;

- место предоставления, дата начала и окончания приема заявок субъектов Российской Федерации на участие в конкурсном отборе;

- официальный сайт, на котором размещена информация о составе комплекта конкурсной документации и требования к ее оформлению;

- необходимую контактную информацию.

3.3. Для участия в отборе участники представляют организатору следующий комплект документации (далее - заявка):

3.3.1. предложение на участие в отборе в 2007 году с указанием размера запрашиваемой субсидии (далее - сумма заявки) по форме согласно приложению N 1;

3.3.2. полностью заполненную информационную карту участника по форме согласно приложению N 2;

3.3.3. утвержденные региональную и муниципальные программы обеспечения жильем молодых семей на территории субъекта Российской Федерации со сроком действия в том числе в 2007 году с приложением краткого описания программ обеспечения жильем молодых семей (основные механизмы реализации программы, исполнители и их взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), организационная и финансовая схемы реализации программ;

3.3.4. документы об утверждении программ обеспечения жильем молодых семей;

3.3.5. утвержденную региональную программу по развитию ипотечного жилищного кредитования на территории субъекта Российской Федерации со сроком действия в том числе в 2007 году с приложением краткого описания программы по развитию ипотечного жилищного кредитования на территории субъекта Российской Федерации (основные механизмы реализации программы, исполнители и их взаимодействие с исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации), а также организационную и финансовую схемы реализации программы;

3.3.6. документ об утверждении программы по развитию ипотечного жилищного кредитования на территории субъекта Российской Федерации;

3.3.7. обязательства субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по финансированию подпрограммы в 2007 году, в том числе включающие обязательства по финансированию компенсаций, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка;

3.3.8. оформленные в письменной форме подтверждение намерений банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы, принимать участие в реализации подпрограммы в планируемом году на предусмотренных подпрограммой и Правилами условиях;

3.3.9. письменное подтверждение отсутствия нецелевого использования субсидий и субвенций из федерального бюджета;

3.3.10 Документы, указанные в пп. 3.3.1-3.3.3 и 3.3.5 представляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате RTF, Word 95/97/2000, Exel 95/97/2000, документы, указанные в пп. 3.3.4, 3.3.6-3.3.9 - предоставляются на бумажном носителе.

3.4. Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Положением и/или извещением о проведении отбора, может обратиться с запросом к организатору по контактным телефонам и/или e-mail, приведенным в извещении о проведении отбора.

3.5. Организатор обязан в десятидневный срок с даты получения запроса ответить на запрос участника. Организатор не гарантирует своевременное получение ответа участником, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок.

IV. Предоставление заявок

4.1. Заявка подается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4.2. Субъекты Российской Федерации, не представившие в полном объеме документацию, указанную в п. 3.3, к участию в отборе не допускаются.

4.3. Участники должны подготовить один экземпляр оригинала документации, входящей в заявку, оформленный в соответствии с настоящим Положением.

4.4. Оригинал заявки должен быть сброшюрован в одну или несколько папок в очередности, приведенной в п. 3.3 настоящего Положения, и опечатан.

4.5. На 1-й странице папки указываются:

- адрес организатора;

- слова: "на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 2007 году;

- наименование субъекта Российской Федерации.

4.6. При принятии заявки экспедицией организатора на папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема.

4.7. Участник отбора может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что организатор получил соответствующее оформленное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные участником, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.

4.8. Уведомление участника о внесении изменений или отзыве заявки должно быть оформлено и отправлено организатору в соответствии с настоящим Положением.

На таком уведомлении должно быть дополнительно указано соответственно: "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе" или "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе".

4.9. При неоднократном внесении изменений в заявку все такие изменения должны быть пронумерованы участником по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

4.10. По истечении установленного организатором срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

4.11. Организатор вправе в случае необходимости перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок, оповестив об этом участников.

4.12. Заявки не рассматриваются в случае их получения организатором по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении отбора. Датой и временем получения заявки считается дата и время, проставленные организатором (экспедицией организатора) при получении заявки.

V. Отбор субъектов Российской Федерации и удовлетворение заявок

5.1. К участию в отборе допускаются только те субъекты Российской Федерации, заявки которых соответствуют требованиям Подпрограммы, Правила и настоящего Положения.

5.2. Комиссия может отклонить заявку в случаях, если:

- заявка не отвечает требованиям и условиям отбора, предусмотренным Подпрограммой, Правилами и настоящим Положением;

- выявлены недобросовестные действия участника.

5.3. Субъекты Российской Федерации, заявки которых удовлетворяют установленным требованиям и условиям отбора, допускаются к участию в отборе в следующих случаях:

заявка соответствует всем установленным требованиям;

заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, представивших отвечающие требованиям заявки.

5.4. У участников могут быть запрошены разъяснения и необходимые пояснения по вопросам, являющимся предметом отбора.

5.5. Информация относительно изучения, разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.

5.6. Все заявки, соответствующие условиям и требованиям отбора, оцениваются по следующим оценочным критериям:

индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита (займа);

доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в процентах от общего количества очередников;

доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации данной меры, в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

объем задолженности по кредитам на приобретение жилья, в рублях на душу населения;

уровень реальной бюджетной обеспеченности (после распределения средств ФФПР).

Значения критериев рассчитываются в соответствии с приложением N 3 по данным на 1 июля 2006 года, а при их отсутствии - на последнюю дату наличия данных.

5.7. Отбор субъектов Российской Федерации осуществляется на основе документов, определенных в п. 3.3 и оценочных критериев. По оценочным критериям осуществляется отбор субъектов Российской Федерации с лучшими значениями индекса доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита или займа, наибольшей долей молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, наибольшей долей молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках подпрограммы в планируемом году, наибольшей задолженностью по кредитам на приобретение жилья, наибольшим уровнем фактической бюджетной обеспеченности.

5.8. Для оценки заявок Комиссией могут приглашаться эксперты, не входящие в состав Комиссии.

5.9. Протокол Комиссии о результатах отбора не позднее, чем в трехдневный срок после его подписания, публикуется на Интернет-портале Росстроя.

5.10. Росстрой не позднее, чем в недельный срок после принятия Комиссией решения о результатах отбора, направляет отобранным субъектам Российской Федерации информационное письмо о предоставлении необходимых документов и условиях заключения соглашения по реализации подпрограммы.

5.11. В случае, если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны факты несоответствия отобранной заявки требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Положением и Правилами, такая заявка аннулируется и субсидия бюджету субъекта Российской Федерации не предоставляется.

5.12. Заявки, представленные на отбор, участникам не возвращаются.

5.13. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением своей заявки, а организатор не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов отбора.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.15. После подведения результатов отбора с целью популяризации идей, заложенных в комплексе мер по реализации подпрограммы, а также налаживания информационного обмена между субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, федеральными органами исполнительной власти и профессиональным сообществом, организатор имеет право без согласования с участником отбора разместить подробное описание заявок на Интернет-портале Росстроя и/или в других средствах массовой информации.

5.16. В установленном законодательством порядке организатор вправе прекратить отбор в любой момент до подведения его результатов без возмещения каких-либо убытков участникам. В этом случае уведомление о прекращении отбора незамедлительно направляется организатором всем участникам.