Приложение 1. Документы, необходимые при установлении индекса роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом планируемых инвестиционных и производственных программ

Приложение 1

к письму Федеральной службы по тарифам

от 12 декабря 2006 г. N СН-5917/12

Документы, необходимые при установлении индекса роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом планируемых инвестиционных и производственных программ

N п/п	Перечень документов	Содержание	Представление, согласование, утверждение
1	Заявка-обращение на установление индекса роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и индексов изменения размера коммунальных платежей, учитываемых при установлении индексов выше рекомендованных для субъекта Российской Федерации (направляется в адрес ФСТ России в формате системы ЕИАС). Представляется сводный индекс по водоснабжению и водоотведению и отдельно по утилизации твердых бытовых отходов	Краткие аргументы, обосновывающие необходимость установления индексов роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса выше прогнозных показателей социально-экономичес- кого развития на 2008 год. Обязательно должны быть поименованы программы, направляемые на экспертизу	Представляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
2	Программы
2.1	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры	Разрабатывается в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований. Обоснование необходимости строительства или модернизации систем коммунальной инфраструктуры	Представляется Администрацией субъекта Российской Федерации. Утверждается представительным органом муниципального образования
2.2	Производственная программа организации коммунального комплекса, включающая показатели производственной необходимости*	Обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества производимых организацией коммунального комплекса товаров (оказываемых услуг) в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, с экологическими нормативами и имеющимися производственными возможностями организации коммунального комплекса; план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающий улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры	Представляется Администрацией субъекта Российской Федерации. Согласовывается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
2.3	Инвестиционная(ые) программа(ы), сформированная в соответствии с программой комплексного развития коммунальной инфраструктуры и согласованная с органами местного самоуправления**	Инвестиционная программа в основном разрабатывается на долгосрочный период регулирования. Необходимым атрибутом при представлении инвестиционной программы является расчет тарифов организации в соответствии со сроком окупаемости программы. Копии документов по привлечению долгосрочного финансирования инвестиционной программы (в случае привлечения); расчет эффективности инвестиционных программ с обоснованиями их приоритетности по сравнению с иными возможными решениями; сроки проведения мероприятий по кварталам регулируемого периода. Инвестиционные программы должны содержать в себе следующие сведения: - виды мероприятий; - сроки проведения мероприятий по годам и кварталам регулируемого периода; - стоимость мероприятий в разбивке по годам и кварталам регулируемого периода; - предполагаемые источники финансирования мероприятий; - дисконтированный срок окупаемости; - величина чистого денежного потока; - величина эффекта; - сроки ввода в эксплуатацию объектов	Представляется Администрацией субъекта Российской Федерации. Согласовывается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Утверждается представительным органом муниципального образования
3	Экспертиза обоснованности производственной программы и обоснованности расчета соответствующих ей тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (при наличии таковой)		Представляется представительным органом местного самоуправления
4	Экспертиза (оценка) доступности платежеспособного спроса (до принятия органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в произвольной форме)	Критерии оценки платежеспособности граждан определяются следующими показателями: - доля населения, претендующего на субсидии; - размер субсидии на одного человека в месяц	Представляется Администрацией субъекта Российской Федерации
5	Сводный предварительный расчет индекса роста тарифа на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2008 год, включающий расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных и производственных программ (является обязательным атрибутом при направлении документов в адрес ФСТ России)	Причины и соответствующие обоснования по росту тарифов ОКК и теплоснабжающих организаций по сравнению с ростом, предусмотренным прогнозом социально-экономичес- кого развития Российской Федерации	Представляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

------------------------------

* Производственная программа, в том числе, включает в себя мероприятия по реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.

** Инвестиционная программа должна учитывать мероприятия по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.