Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Федеральной службы государственной статистики от 10 декабря 2009 г. N 286 "О проведении в 2009 году пилотного выборочного обследования жилищных условий, качества и доступности социальных услуг"
- Приложение 5. Инструкция по подготовке и проведению пилотного выборочного обследования жилищных условий, качества и доступности социальных услуг
- Приложение 1. Порядок заполнения вопросников для пилотного обследования жилищных условий, качества и достаточности социальных услуг
Приложение 1. Порядок заполнения вопросников для пилотного обследования жилищных условий, качества и достаточности социальных услуг
Приложение 1
к Инструкции по подготовке и проведению
пилотного выборочного обследования
жилищных условий, качества и доступности
социальных услуг
Порядок
заполнения вопросников для пилотного обследования жилищных условий, качества и достаточности социальных услуг
1. Общие положения
Семейный и индивидуальный вопросники для обследования жилищных условий, качества и доступности социальных услуг заполняются интервьюером в ходе опроса в домохозяйстве. Затем они представляются в территориальный орган Росстата в установленные сроки и порядке.
Данные обследования по конкретному домашнему хозяйству строго конфиденциальны и подлежал использованию исключительно для получения сводных итогов. Интервьюер несет персональную ответственность за обеспечение конфиденциальности информации, полученной им от домохозяйства в ходе проведения обследования.
Интервьюеру строго запрещается делать в формах обследования записи, не предусмотренные программой обследования (адрес проживания и фамилии членов домохозяйства).
2. При проведении опроса интервьюер должен соблюдать следующие правила:
- читать каждый вопрос дословно, то есть строго так, как он написан, и задавать вопросы в том порядке, в котором они указаны в вопроснике, обязательно зачитывать респонденту все варианты ответов;
- соблюдать указания по технике заполнения опросного листа, обращать внимание на переходы от вопросов к вопросам (отмечены символом "=>" с указанием номера вопроса, к которому следует перейти), а также на краткие инструкции интервьюеру, сделанные БОЛЬШИМИ БУКВАМИ;
- стараться не оставлять без ответа ни один вопрос в опросном листе, выясняя, а не угадывая или интерпретируя ответ респондента;
- вест регистрацию ответов респондентов четко и аккуратно, неправильные и неразборчивые записи приводят к снижению достоверности информации, вызывают ошибки при обработке данных;
- не передавать вопросники членам домохозяйства, не показывать ответы респондента другим членам домохозяйства.
Вопросники интервьюер должен заполнять и проверять, находясь в обследуемом домашнем хозяйстве. Какое-либо исправление или изменение записей без согласия домашнего хозяйства запрещается.
Семейный вопросник
Раздел 1. Состав домашнего хозяйства
Домохозяйством считается:
- один человек, проживающий в отдельном жилом помещении или части жилого помещения и обеспечивающий себя всем необходимым для жизни и не объединяющий средства для ведения общего хозяйства с кем-либо из других лиц, проживающих в данном жилом помещении;
- два человека или более, проживающие совместно в отдельном жилом помещении, части его или нескольких жилых помещениях и обеспечивающие себя всем необходимым для жизни посредством ведения общего хозяйства, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Эти лица могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками, либо и теми, и другими.
Лица, снимающие жилое помещение у отдельных граждан, в состав домохозяйства владельца жилого помещения не входят и считаются отдельными домохозяйствами.
Лица, нанятые для работы по дому (домашняя прислуга) и проживающие в помещении своего работодателя, в составе домохозяйства своего работодателя не учитываются (независимо от того, что они за свой труд получают питание и проживание), а рассматриваются как отдельные домохозяйства.
В составе домашнего хозяйства могут быть учтены лица, не имеющие родственных связей с членами домашнего хозяйства, но проживающие в данном помещении и ведущие одно хозяйство (пожилые или другие лица, находящиеся на попечении хозяйства).
При проведении обследования в каждом домашнем хозяйстве учитываются лица, постоянно (обычно) проживающие по данному адресу, включая и тех лиц, которые на момент обследования временно отсутствовали, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (т.е. лица, имеющие гражданство только зарубежного государства).
Постоянным местом жительства, как правило, считается тот населенный пункт, дом, квартира, где опрашиваемый проводит постоянно (обычно) большую часть своего времени. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).
Пели лицо имеет более одного адреса проживания, его следует учитывать по тому адресу, который оно рассматривает как свой основной адрес.
При определении лиц, постоянно (обычно) проживающих по данному адресу, необходимо применять следующие правила.
Учитываются как постоянно проживающие:
- дети, проживающие в школах-интернатах, а также дети моложе 16 лет, проживающие вне дома в связи с временной учебой;
- дети, проживающие по другому адресу у бабушек и дедушек (кроме тех случаев, когда бабушка или дедушка являются опекунами внука(чки);
- лица, постоянно проживающие в данном помещении и выехавшие в командировку, на работу по контрактам с российскими иди зарубежными организациями, или на учебу на срок до 1 года;
- выехавшие, независимо от срока на отдых, в гости к родственникам, знакомым и т.п.;
- лица, уехавшие временно на заработки в другие населенные пункты на территории Российской Федерации;
- члены экипажей российских торговых и пассажирских судов, находящихся в дальнем плавании;
- находящиеся в местах предварительного заключения лица, арестованные в административном порядке, задержанные по подозрению в совершении преступления, находящиеся под следствием, а также лица, в отношении которых приговор не вступил в силу;
- лица, проходящие военную службу по призыву, а также заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, лица, призванные на военно-учебный сбор;
- лица, проходящие военную службу по контракту и проживающие на открытой территории.
- постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (т.е. лица, имеющие гражданство только зарубежного государства) и лица без гражданства;
- лица (независимо от их гражданства), прибывшие в Российскую Федерацию на работу по контрактам российских и иностранных организаций (кроме иностранных граждан, работающих в находящихся и Российской Федерации иностранных дипломатических и иных официальных представительствах, а также международных организациях, их филиалах и представительствах) или на учебу на срок 1 год и более;
Не учитываются как постоянно проживающие:
- взрослые дети в семье, т.е. в возрасте от 16 лет и старше, которые в связи с работой или учебой проживают вне дома и прибывают домой только во время каникул или отпуска;
- лица, выехавшие в командировку, на работу по контрактам с российскими или зарубежными организациями или на учебу на срок 1 год и более (независимо от того, сколько времени они там пробыли и сколько осталось до их возвращения);
- лица, постоянно (обычно) епо# данному адресу, лица находящиеся в местах предварительного заключения, в отношении которых приговор вступил в силу, а также лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
- лица (независимо от их гражданства), прибывшие из зарубежных стран (включая государства-участники СНГ) на постоянное жительство в Российскую Федерацию или в поисках убежища, но еще не получившие разрешения на жительство, учитываются как постоянные жители Российской Федерации по тому адресу, где они проживали в период обследования.
Не обследуются лица, проживающие в коллективных домашних хозяйствах: общежитиях, школах-интернатах, интернатах для престарелых и инвалидов и других институциональных заведениях, монастырях и прочих коллективных жилых помещениях.
Заполнение раздела 1 "Состав домашнего хозяйства" производится следующим образом - сначала записываются имена и отчества всех членов домохозяйства, затем по каждому из них заполняется информация по строкам 1-12.
Порядок записи членов домохозяйства:
- первым записывается один из взрослых членов домохозяйства, который более других осведомлен о жизнедеятельности домохозяйства и в дальнейшем сможет ответить на вопросы, касающиеся домохозяйства в целом и о временно отсутствующих членах домохозяйства (в дальнейшем - ответственное лицо), за ним записываются все остальные члены домохозяйства;
- муж и жена записываются друг за другом;
- дети (включая не состоящих в браке взрослых детей) записываются после своих родителей;
- при наличии в домохозяйстве нескольких супружеских пар сначала записывается одна супружеская пара и ее дети, затем вторая супружеская пара и ее дети и т.д.;
- члены домохозяйства, не имеющие родственных (свойственных) связей с другими членами домохозяйства, записываются последними.
В вопросе 1 указывается пол члена домохозяйства. Пол члена домохозяйства отмечается интервьюером без дополнительного обращения к ответственному лицу.
В вопросе 2 указывается число лет, исполнившихся по состоянию на момент опроса. Детям до 1 года проставляется 00, лицам в возрасте 99 лет и старше - 99.
В вопросе 3 проставляется код, соответствующий степени родства каждого из членов домохозяйства по отношению к ответственному лицу. Коды к вопросу 3 приведены под таблицей.
В вопросе 4 отмечается, проживал ли данный член домохозяйства на день опроса (код 1) или нет (код 2).
Вопросы 5-7 заполняются дня лиц в возрасте 16 лет и старше.
В вопросе 5 регистрируется семейное положение членов домохозяйств путем проставления следующих кодов:
1 - состоящим в браке, зарегистрированном в органах ЗАГС;
2 - состоящим в браке, не зарегистрированном в органах ЗАГС (фактический брак);
3 - ранее состоявшим в браке, который прекратился в связи со смертью супруга(и), и не вступившим в новый брак (зарегистрированный или незарегистрированный);
4 - ранее состоявшим в зарегистрированном браке, который в настоящее время расторгнут, при этом развод юридически оформлен;
5 - ранее состоявшим в незарегистрированном браке, который в настоящее время расторгнут;
6 - никогда не состоявшим в браке как зарегистрированном, так и незарегистрированном.
Вопросы 6 и 7 заполняются только для тех лиц, которые состоят в зарегистрированном или незарегистрированном браке (в графе 5 проставлены коды "1" или "2"). Год начала совместного проживания в вопросе 6 проставляется обоим супругам. Для остальных членов домохозяйства по этому вопросу не делается никаких отметок.
Индивидуальный код супруга в вопросе 7 проставляется только в том случае, если оба они проживают в данном домохозяйстве, если проживает только один из супругов, то ему проставляется код "99".
В вопросе 8 отмечается, имеет ли данный член домохозяйства право на получение пенсии, независимо от ее основания.
Вопрос 9 задается тем лицам, которые имеют право на получение пенсии (код 1 в вопросе 8). В вопросе 9 интервьюер проставляет соответствующие коды по видам назначенных пенсий. Если респондент получает пенсию по двум основаниям, указывается два кода (через черту, например, 2/1).
В соответствии с действующим законодательством назначаются следующие виды пенсий:
1. Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Виды трудовых пенсий:
- по старости (код 1) - назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
К числу лиц, имеющих право на трудовую пенсию по старости относятся (при условии наличия необходимого страхового стажа):
- мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины по достижении возраста 45 лет, поработавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;
- мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями пруда;
- а также другие категории граждан, имеющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ.
- по инвалидности (код 2) - устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности I, II или III степени, определяемой по медицинским показаниям;
- по случаю потерн кормильца (код 3) - устанавливается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении.
2. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
пенсия за выслугу лет (код 1) назначается федеральным государственным служащим при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет и военнослужащим;
пенсия по старости (код 1) назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения:
1) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы и гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения; по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет;
2) гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.
3) гражданам,
- принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
- эвакуированным из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
- постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение;
- постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально экономическим статусом;
- постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы;
- занятым на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
- выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
пенсия по инвалидности (код 2) назначается в случае признания гражданина инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от продолжительности трудового стажа:
1) военнослужащим,
2) участникам Великой Отечественной войны (независимо от причины инвалидности);
3) гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
Социальная пенсия (коды 4, 5) назначается:
1) инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалидам с детства, не имеющим права на трудовую пенсию;
2) детям-инвалидам;
3) детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери, не имеющим права на пенсию по случаю потери кормильца;
4) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющим права на трудовую пенсию;
5) гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющим права на трудовую пенсию.
Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:
- гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы -
1) государственная пенсия по инвалидности и 2) трудовая пенсия по старости;
- участникам Великой Отечественной войны
1) государственная пенсия по инвалидности
2) трудовая пенсия по старости;
- родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий):
1) государственная пенсия по случаю потери кормильца
2) трудовая пенсия по старости или инвалидности или
1) государственная пенсия по случаю потери кормильца
2) социальная пенсия
- вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак:
1) государственная пенсия по случаю потери кормильца
2) трудовая пенсия по старости или инвалидности или
1) государственная пенсия по случаю потери кормильца
2) социальная пенсия
- нетрудоспособным членам семей граждан.
1) получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
2) ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3) принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения:
1) государственная пенсия по случаю потери кормильца
2) трудовая пенсия по старости или инвалидности или
1) государственная пенсия по случаю потери кормильца
2) социальная пенсия
В вопросе 10 отмечается, имеет ли право каждый член домохозяйства на получение мер социальной поддержки.
Если данный член домохозяйства имеет право на получение мер социальной поддержки (код 1 при ответе на вопрос 10), то ему задается вопрос 11, в котором конкретизируется категория получателя льгот. Все виды социальной поддержки группируются в две крупные категории: по основаниям, связанным с событиями Великой Отечественной Войны (код 1) и по иным основаниям (код 2).
Раздел 2. Условия проживания
Все вопросы этого раздела относятся к основному жилью домохозяйства.
Вопрос 1. Этот вопрос позволяет охарактеризовать в целом условия проживания домохозяйства.
Если домохозяйство занимает целый дом, независимо от формы собственности, то в вопросе 1 отмечается "индивидуальный дом" (код 3).
Если дом занимают два или более домохозяйства, то указывается:
- "часть дома с отдельным входом" (код 4) - если они имеют разные входы непосредственно с улицы и места для приготовления пищи;
- "отдельная квартира" (код 1) - если они имеют разные входы с общей лестничной площадки или из коридора и разные места для приготовления пищи;
- "коммунальная квартира" (код 2) - если у них общий вход и место для приготовления пищи.
Если домохозяйство проживает в индивидуальном доме или отдельной квартире, но занимает только часть площади дома или квартиры, а остальную часть сдает, то считается, что это домохозяйство живет в индивидуальном доме или отельной квартире.
Если домохозяйство проживает в квартире, на которую открыто два и более лицевых счетов, отметьте "коммунальная квартира". Проставьте "коммунальная квартира" также домохозяйствам, проживающим в домах коридорного типа, не являющихся общежитием.
Общежитием считается жилое здание или жилые помещения в жилых домах и нежилых строениях, на которые выдан единый ордер. Домохозяйствам, проживающим в общежитии (независимо от типа постройки дома: квартирного, коридорного, секционного, барачного), проставьте "общежитие" (код 5).
Если домохозяйство проживает в юрте, чуме, вагончике, на барже и т.п., то отметьте "другое жилое помещение" (код 6).
При ответе на вопрос 2 следует указать, с какого года проживает в данном жилом помещении тот член домохозяйства, который живет в нем самое продолжительное время.
Вопрос 3 касается формы собственности жилого помещения домохозяйства. При ответе на вопрос 3 следует выбрать только один вариант ответа.
Вопросы 4-5 касаются таких характеристик жилья, как его площадь (общая и жилая), число комнат в квартире или доме, число спальных мест, а также число проживающих в нем семей.
Если в состав домохозяйства входят одна или более супружеских пар с детьми в возрасте до 16 лет, им задается вопрос 5а, позволяющий выяснить, есть ли у каждой супружеской пары отдельная спальня.
При ответе на вопрос 6 ответственное лицо, отвечающее на Семейный вопросник, должно охарактеризовать состояние своего жилья. Следует выбрать только один вариант ответа.
Вопросы 7-13 касаются состояния жилья.
Должны быть указаны: год постройки дома, в котором проживает домохозяйство (вопрос 7), материал, из которого в основном сделаны внешние стены дома (вопрос 8) и крыша индивидуального дома (вопрос 9).
При ответах на вопросы 10-12 респондент должен охарактеризовать наличие и степень возможных проблем при проживании в дома (квартире), связанных в основном с качеством работы коммунальных служб, таких как недостаток тепла, влажность, шум, перебои с водой или электричеством и т.п., а также оценить эксплуатационное состояние дома в целом, его составляющих и отдельных систем жизнеобеспечения.
Вопрос 13 характеризует планы данного домохозяйства по улучшению жилищных условий за собственный счет. Отмечается один вариант ответа, наиболее реализуемый в ближайшее время.
Вопросы 14-18 задаются респондентам, проживающим в многоквартирных домах.
При ответе на вопрос 14 респондент должен оценить состояние мест общего пользования и околодомового пространства.
Вопросы 15-16 посвящены сроку последнего ремонта дома, где проживает домохозяйство (текущего и капитального). В случае, когда респондент не может указать год последнего ремонта, не отмечается ни один из кодов ответа.
Вопросы 17-18 касаются наличия в доме лифта и характеристик его работы.
Вопросы 19-38 касаются благоустройства жилья.
Помещение считается оборудованным тем или иным видом благоустройства даже в том случае, если этот вид благоустройства временно бездействует (вследствие повреждения, ремонта или других причин).
Вопрос 19 касается наличия в доме и расположения отдельной кухни, ванной (душа) и туалета. При ответе на вопрос 19а необходимо указать площадь кухни в кв. м.
Вопросы 20-25 оценивают тип водопровода, которым пользуется домохозяйство, а также качество доступной воды. При ответе на эти вопросы респондент должен выбрать только один ответ из предложенных вариантов. При ответе на вопрос 22 учитывается наличие фильтров-кувшинов типа "Барьер" и т.п.
Вопрос 26 посвящен системе удаления сточных вод. Респондент должен выбрать один вариант ответа: через канализационную систему (код 1), через индивидуальную канализацию (код 2), через систему труб в выгребные ямы, канавы и т.п. (код 3), либо указать, что система канализации отсутствует (код 4).
Жилое помещение считается оборудованным канализацией, если внутри дома имеется канализационное устройство для стока хозяйственно-фекальных вод через трубопроводы в коммунальную канализационную сеть, а также, если внутри дома имеется канализационное устройство для стока хозяйственно-фекальных вод через трубопроводы в септик, сооруженный для одного жилища.
Если сточные воды удаляются в колодцы, выгребные ямы и т.п., то помещение не считается оборудованным канализацией.
Не считается оборудованным канализацией жилое помещение при отсутствии водопровода.
Вопросы 27-30 касаются наличия и использования дома бытового газа.
Жилое помещение считается оборудованным газом, если имеется напольная газовая плита, снабжаемая сетевым газом или сжиженным газом от групповых, дворовых, квартальных и индивидуальных баллонных установок.
При ответе на вопрос 27 респондент должен указать, пользуется ли его семья бытовым газом, и если да, то каким: магистральным или газом в баллонах.
Вопрос 28 посвящен наличию в доме газовой плиты (код 1), АГВ (код 2), газовой колонки (код 3) или иных устройств (код 4). Вопрос 28а характеризует возможность для данного домохозяйства подключиться к газораспределительной сети.
При ответах на вопросы 29-30 респондент должен охарактеризовать возможные проблемы, связанные с использованием бытового газа, и доступность обслуживающего персонала.
Вопросы 31-38 касаются горячего водоснабжения и отопления дома.
При ответе на вопрос 31 респондент должен выбрать тип горячего водоснабжения в доме.
Жилое помещение считается оборудованным горячим водоснабжением, если имеется специальный водопровод, централизовано подающий горячую воду для бытовых нужд проживающих; а также, если имеется специальный водопровод, подающий горячую воду от газовой, дровяной колонки, поквартирных водонагревателей (АГВ), включая и малолитражные отопительные котлы.
При ответе на вопрос 32 необходимо указать источник энергии или топливо, используемое для нагрева воды.
Вопрос 33 касается типа отопления дома.
Жилище считается оборудованным:
- отоплением центральным (код 1), если имеется отопление от домовой котельной, групповой (квартальной), объединенной или районной котельной, ТЭЦ.
- отоплением от индивидуальных установок (код 2), котлов, если имеется отопление от квартирных водонагревателей (АГВ), локальных, малолитражных отопительных котлов на газовом и твердом топливе, электричестве.
Вели в жилище в качестве источника тепла используются дровяная печь, то отмечается код 3.
Если используется электрический обогреватель (электрорадиатор, тепловентилятор, "теплый пол" и т.п.), то отмечается наличие другого способа отопления (код 4).
Вопрос 34 касается дополнительного отопления дома.
При ответе на вопрос 35 следует приблизительно указать отапливаемую площадь жилья.
Вопрос 36 посвящен используемому для отопления топливу, либо источнику энергии. Выделяются такие варианты, как газ (код 1), жидкое топливо (код 2), уголь или кокс (код 3), дрова (код 4), электричество (код 5) и иные источники энергии (код 6).
Вопросы 37-38 касаются характеристик отопительного сезона. При использовании других дополнительных источников тепла (код ответа 4 вопроса 38 следует записать его наименование)
Вопросы 39-41a посвящены наличию в домохозяйстве бытовых электроприборов. При ответах на эти вопросы регистрируется информация о предметах, которые находятся в пользовании домохозяйства на момент опроса. Учитываются все предметы, независимо от того, были ли они куплены, изготовлены непосредственно членами домохозяйства, получены бесплатно или во временное пользование.
Показываемся наличие как исправных, так и неисправных предметов (находящихся в текущем ремонте или ожидающих текущего ремонта). Если предмет сломан, и домохозяйство не предполагает его починить, то такой предмет не учитывается.
Следует указать количество бытовых приборов каждого вида и год их приобретения, а также наличие осветительных приборов и счетчиков электроэнергии. При подсчете количества используемых осветительных приборов для люстр учитывается количество ламп в них.
При ответе на вопрос 41а указывается код 1 "однофазный", если в течение дня не происходит смена тарифов на электроэнергию, код 2 "двух или трехфазный", если счетчик электроэнергии, которым пользуется домохозяйство измеряет затраты электроэнергии в двух и более тарифах.
Вопросы 42-51 связаны с изучением расходов домохозяйства на оплату жилья.
При этом вопросы 42-43 касаются источников финансирования расходов по оплате жилья, включая собственные средства домохозяйства, помощь государства, предприятия и пр.
Вопросы 44-45 позволяют узнать, получает ли данное домохозяйство субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и если "да", то в каком размере.
Вопросы 46-47 характеризуют наличие и размер дополнительной социальной поддержки (льгот) по оплате жилья.
Вопросы 48-51 относятся к оплате жилья и коммунальных услуг, включая оплату электричества и телефона.
Вопрос 52 задается тем домохозяйствам, которые проживают в помещении, арендуемом у частных лиц (за плату). Он касается расходов на наем жилого помещения за последний квартал.
Вопросы 53-58 характеризуют наличие средств связи и возможность для домохозяйства выйти в Интернет. Учитываются такие средства связи и бытовая техника, как мобильный телефон, факс, телевизор, игровая приставка, спутниковая антенна и т.д., а также другие устройства, обеспечивающие доступ в Интернет.
Раздел 3. Участие детей в образовательном процессе
Вопросы 1-10 данного раздела относятся к детям в возрасте от трех до девяти лет.
Перед заполнением раздела интервьюер должен выписать из таблицы раздела 1 всех детей, соответствующих этому возрасту, указав их имя, индивидуальный код и число исполнившихся лет, а затем перейти к вопросам, на которые отвечает ответственное лицо.
Если детей указанного возраста в домохозяйстве нет, следует перейти к заполнению вопросов по следующей возрастной группе детей.
Вопрос 1 касается посещения ребенком дошкольного образовательного учреждения, такого как детский сад или группа кратковременного пребывания. Вопрос 2 выясняет, кто осуществляет присмотр за ребенком, и на какой основе - бесплатно или платно. Вопрос 3 задается тем респондентам, которые отметили при ответе на предыдущий вопрос код 4. Выясняется размер платы за присмотр. При ответе на вопрос 4 выясняются причины, по которым ребенок не посещает детский сад. При ответе на вопрос 5 надо указать, стоит ли семья в очереди для получения места в дошкольном учреждении, и если "да", то с какого года. При ответе на вопрос 6 выясняется, какое дошкольное образовательное учреждение посещает ребенок: муниципальное или негосударственное. Вопросы 7-9 описывают ситуацию, когда ребенок посещает детский сад на платной основе. В вопросе 10 должна быть указана сумма оплаты за посещение ребенком дошкольного образовательного учреждения, вне зависимости от того, кто оплачивает. Ответы на вопрос 10 отражают мнение респондента о доступности качественного дошкольного образования.
По завершении опроса по всем детям, проживающим в домохозяйстве, которым исполнилось 9 лет, следует перейти к вопросам 11-23.
Вопросы 11-23 задаются по детям, посещающим общеобразовательное учреждение (школу). При ответе на вопросы 11-12 необходимо отразить, в какой именно школе учится ребенок. При отметке кода ответа 6 в вопросе 11 в обязательном порядке следует в специально отведенных строках указать вид общеобразовательного учреждения. В вопросе 12 при обучении на платном отделении государственного или муниципального учебного учреждения следует отметить код "1".
В вопросах 13-14 отмечается является ли обучение по базовой программе платным и указывается стоимость обучения. Вопросы 15-16 учитывают посещение ребенком групп продленного дня, кружков, секций и т.д., а также расходы на эти цели. Вопросы 17-18 касаются планов домохозяйства в отношении дальнейшего обучения детей школьного возраста. Вопросы 19-20 отражают расходы домохозяйства за дополнительные занятия ребенка. При ответе на вопрос 21 респонденту необходимо отметить, какие проблемы имеются в той школе (школах), где учатся его дети. Можно указать более одного варианта ответа. Ответ на вопрос 22 отражает мнение респондента о доступности качественного школьного образования.
Вопрос 23 задается родителям, у которых, по крайней мере, один ребенок готовится к поступлению в ВУЗ. Необходимо выяснить их отношение к возможному обучению на платной основе.
Если вопросы заданы по всем детям, проживающим в домохозяйстве и посещающим общеобразовательное учреждение, следует перейти к вопросам 24-28, которые задаются по лицам в возрасте до 24 лет, закончившим обучение в школе.
Вопрос 24 касается того, посещает ли в настоящее время ребенок какое-либо учебное заведение. Если респондент ответил "да" на предыдущий вопрос, то задаются следующие вопросы. Вопросы 25-26 затрагивают расходы домохозяйства на обучение. Вопросы 27-28 посвящены планам домохозяйства по дальнейшему обучению.
Раздел 4. Финансовое положение
В вопросе 1 домохозяйство должно указать все имеющиеся у него источники дохода.
При этом возможны варианты:
оплата труда, которая включает в себя не только денежное вознаграждение, но выручку от реализации продукции, полученной в порядке натуральной оплаты труда работающими по найму (код 1);
доход от предпринимательской деятельности и самозанятости - доходы от предпринимательской деятельности членов домохозяйства, включая работодателей, самостоятельно занятых лиц и членов производственных кооперативов (код 2);
пенсия, получаемая пенсионером, входящим в состав домохозяйства - код 3;
пособия по безработице - код 4;
алименты - код 5;
пособия различного вида, кроме указанных в кодах 3 и 4, - код 6;
стипендии, получаемым учащимися членами домохозяйств, включая стипендии, выплачиваемые учащимся, направленным на обучение предприятием или организацией, службой занятости - код 7;
сбережения, включающие доход, получаемый по денежным вкладам и ценным бумагам - код 8;
доход от продажи продукции личного подсобного хозяйства - в случае, если домохозяйство в основном живет за счет продукции собственного производства, произведенной в личном подсобном хозяйстве и используемой в основном для личного потребления - код 9;
доход от сдачи внаем или в аренду имущества - доход, полученный в виде арендной платы за сданные в аренду земельные участки, квартиры, гаража и т.д. - код 10;
помощь родственников и знакомых - постоянная существенная денежная помощь, поступающая от лиц, не являющихся членами домохозяйства - код 11;
иной источник, т.е. ни один из указанных выше (например, попрошайничество и т.п.) - код 12.
В вопросе 2 следует проставить код источника дохода, который домохозяйство считает основным. Код должен соответствовать номеру источника из вопроса 1.
Вопрос 3. Интервьюер должен обратиться к респонденту с просьбой просуммировать отдельные виды доходов, поступивших в домохозяйство в течение месяца, и указать примерный доход домохозяйства, предварительно показав карточку, и отметить соответствующий код интервала дохода.
При ответе на этот вопрос учитываются только денежные доходы, к числу которых относятся оплата труда, выручка от реализации продукции, полученной в порядке натуральной оплаты труда, доходы от предпринимательской деятельности; выручка от продажи продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве и самозаготовок, доходы от сдачи собственности в аренду; доходы по денежным вкладам и ценным бумагам, пенсии, пособия; стипендии, алименты и другие регулярные поступления.
Не учитываются подарки в денежной форме, наследство, страховые выплаты, денежные выигрыши и другие нерегулярные поступления.
В вопросе 4 домохозяйство должно дать собственную (субъективную) оценку своего финансового положения (отмечается только один из кодов).
В вопросе 5 домохозяйство должно дать собственную (субъективную) оценку величины дохода, при котором можно жить очень хорошо, хорошо или удовлетворительно.
В завершение беседы респонденту задаются вопросы 6-9, касающиеся необходимости экономить по отдельным направлениям расходов.
Индивидуальный вопросник
Нa вопросы Индивидуального вопросника отвечают члены домохозяйства в возрасте 15 лет и старше.
Раздел 1. Образование и обучение
В вопросе 1 отмечается состояние опрашиваемого лица с точки зрения занятости.
При этом необходимо выбрать строго один вариант ответа. При ответе на этот вопрос предусмотрено семь вариантов ответа, которым соответствуют коды от 1 до 7.
Код 1 отмечается респондентам, которые на момент опроса работали по найму полное или неполное рабочее время. Эта работа может быть как постоянной, так и временной, сезонной.
Код 2 присваивается респондентам, которые осуществляли предпринимательскую деятельность или работали в качестве самостоятельно занятого. К этой категории следует отнести также тех респондентов, которые выполняли неоплачиваемую работу на семейном предприятии.
При отнесении респондентов к категории работающих (коды 1 и 2) следует принять во внимание, что оплачиваемой работой или доходным занятием не считается:
- учеба в военном училище и военной академии, аспирантурах, докторантурах дневной формы обучения;
- производство продукции в личном подсобном хозяйстве для собственного потребления;
- услуги, оказываемые в собственном домашнем хозяйстве по уборке дома, приготовлению пищи для членов домашнего хозяйства, пошиву, ремонту и содержанию в чистоте одежды для членов домашнего хозяйства, воспитанию детей, уходу за пожилыми или больными членами домашнего хозяйства;
- услуги, оказываемые добровольно без оплаты для различных лиц или благотворительных организаций, родительских комитетов, комитетов ветеранов, больниц, детских домов или домов для престарелых и др.;
- владение акциями какого-либо предприятия или общества без непосредственного участия данного лица в экономической деятельности этой организации;
- попрошайничество (даже если оно приносит доход).
Код 3 отмечается респондентам, которые на момент опроса не имели работы, но занимались ее поисками. При этом респондент может не быть зарегистрирован на бирже труда.
Код 4 отмечается респондентам, которые на момент опроса учатся в образовательном учреждении любого уровня, например, школе, колледже, институте, академии и пр.
Код 5 отмечается респондентам, которые являются пенсионерами и на данный момент не работают.
Код 6 отмечается респондентам, которые занимаются только ведением домашнего хозяйства и воспитанием детей.
В случаях, которые не могут быть отнесены ни к одному из вышеперечисленных случаев, отмечается код 7.
В вопросе 2 должен быть отмечен только один код, указывающий на уровень полученного респондентом образования. Сведения об уровне достигнутого образования записываются по состоянию на момент опроса.
Уровень образования указывается, исходя из следующего:
1 - "Послевузовское" - записывается лицам, окончившим обучение в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре, докторантуре образовательного учреждения высшего профессионального образования или научных организаций (независимо от защиты диссертации).
2 - "Высшее профессиональное (высшее)" - записывается лицам, окончившим высшее учебное заведение (институт, академию, университет и т.п.) и получившим диплом бакалавра, дипломированного специалиста или магистра.
3 - "Среднее профессиональное (среднее специальное)" - записывается лицам, окончившим среднее специальное учебное заведение (техникум, педагогическое, медицинское училище и т.п.), колледж, дающий среднее профессиональное образование.
4 - "Начальное профессиональное (профессионально-техническое) - записывается лицам, окончившим учреждения начального профессионального образования (профессиональное училище, профессиональный лицей - центр непрерывного профессионального образования), а также профессиональное техническое училище (ПТУ) или техническое училище.
5 - "Среднее (полное) общее" - записывается окончившим среднюю общеобразовательную школу (лицей, гимназию) и получившим аттестат о среднем (полном) общем образовании.
6 - "Основное общее (неполное среднее)" - записывается окончившим семилетнюю школу или 7 классов в 1961 г. и ранее, восьмилетнюю школу в 1963-1989 г.г. или 8 классов в 1989 г. и ранее, девятилетнюю школу в 1990-1992 г.г., 9 классов, основную общеобразовательную школу в 1993 г. и позднее, 10 классов одиннадцатилетней или двенадцатилетней средней школы, 11 классов двенадцатилетней средней школы.
7 - "Не имеет основного общего" - записывается окончившим 1, 2 и 3 классы четырехлетней начальной общеобразовательной школы до 1972 г. или в 2001 г. и позднее; 1 и 2 классы трехлетней начальной общеобразовательной школы в 1972 г. и позднее, не имеющим начального образования, но умеющим читать и писать, окончившим 3 класса трехлетней начальной общеобразовательной школы в 1972 г. и позднее; 4-6 классов в любом году, 7 классов в 1062 г. и позднее; 8 классов в 1990 г. и позднее.
Для определения уровня образования не имеет значения, где проходило обучение: в государственных или негосударственных, очных, заочных или очно-заочных (вечерних) учебных заведениях. Экстернат приравнивается к окончанию соответствующих учебных заведений.
При ответе на вопрос 3 указывается год получения уровня образования, отмеченного в вопросе 2. Если респондент не может указать год получения образования, то отмечается код "-7".
При ответе на вопрос 4 респондент должен указать, имеет ли он какую-либо специальность (специальности), подтвержденные дипломом или свидетельством (т.е. окончил одно из учреждений профессионального образования). Предусмотрен только один вариант ответа.
При ответе на вопрос 5 респондент должен привести словесное описание в произвольной форме своей профессии или специальности. Если таких специальностей несколько, то описывается каждая из них.
Код специальности проставляется ТОГС по Общероссийскому классификатору специальностей по образованию (ОКСО), введенному в действие с 1 января 2004 года постановлением Госстандарта РФ от 30 сентября 2003 г. N 276-ст.
Вопросы 6 и 7 показывают связь полученного респондентом образования и той работы, которую он выполняет в настоящее время. Предусмотрен только один вариант ответа на каждый вопрос.
Вопросы 8 и 9 предназначены для выяснения факта предыдущего обучения респондента с целью получения диплома (в учреждении профессионального образования), а также типа того учебного заведения, где обучался респондент.
Ответ на вопрос 10, касающийся тех случаев, когда респондент прервал свое обучение, дается в произвольной словесной форме. Необходимо описать причины, по которым респондент прервал обучение.
Вопрос 11 касается обучения в настоящее время. В вопросе 11 отмечается сам факт такого обучения. Респондентам, ответившим "да" на этот вопрос (код 1), задаются следующие вопросы, касающиеся этого обучения.
Вопрос 12 определяет уровень образования, которое получит респондент в ходе обучения.
Вопросы 13 и 14 определяют тип учебного заведения и его местонахождение. Код территории и населенного пункта проставляется ТОГС на основании кодов Общероссийского классификатора административно-территориальных образований (ОКАТО)
Вопрос 15 характеризует степень оснащенности учебного заведения компьютерным классом, выходом в Интернет и библиотекой, а также частоту их посещения (или использования) респондентом.
Вопрос 16 отражает посещение респондентом дополнительных занятий в образовательных учреждениях и учреждениях для культурного и физического развития. При ответе на этот вопрос респондент может выбрать более одного варианта ответа.
Вопросы 17-20 касаются подготовки к единому государственному экзамену (ЕГЭ) и участию респондента в олимпиадах школьников.
Вопрос 21 касается характеристик типа образовательного учреждения, которое посещает респондент.
Вопросы 22 и 23 предназначены для выяснения того, на каких условиях обучается респондент - бесплатно или на платной основе, а также (при необходимости) - кто является источником финансирования этого обучения. Обучение респондента считается бесплатным, если все расходы по ведению учебного процесса осуществляются за счет средств бюджета государственного или муниципального уровня. Если респондентом заключен договор с учебным заведением на полную или частичную оплату расходов на обучение, то обучение является платным.
Ответ на вопрос 23 может содержать несколько вариантов. Нужно отметить фактические источники поступления средств на оплату учебы респондента.
Вопрос 24 позволяет выяснить форму обучения респондента: очная, очно-заочная, заочная или экстернат.
Вопрос 25 отражает отношение респондента к обучению после школы с точки зрения методов обучения и организации учебного процесса и удобства получения знаний.
В вопросе 26 следует указать какое общеобразовательное учреждение респондент окончил и в каких учебных учреждениях профессионального образования он обучался (при этом можно указать несколько видов учебных учреждений).
Вопросы 27-29 касаются планов респондента продолжить образование дальше и местонахождение образовательного учреждения, где планирует обучаться респондент. Код территории и населенного пункта проставляется ТОГС на основании кодов Общероссийского классификатора административно-территориальных образований (ОКАТО).
Вопросы 30-32 касаются использования респондентом свободного времени, в частности, посещения им занятий в спортивных или танцевальных секциях или клубах.
Вопросы 33-38 задаются только лицам, завершившим обучение в общеобразовательном учреждении, и посвящены обучению на курсах или иных способах получения дополнительного образования (обучения).
В ходе ответов на эти вопросы выясняется сам факт посещения курсов или других видов дополнительного образования (обучения), тип таких дополнительных образовательных услуг, источник и размер оплаты этих занятий, а также предпочтения респондента в этой области.
Вопросы 39-42 отражают, умеет ли респондент пользоваться компьютером, как часто он это делает, проходил ли он обучение в слой области.
Раздел 2. Здоровье и медицинское обслуживание
В вопросе 1 записывается оценка состояния здоровья со слов самого респондента. Никакого объективного определения категорий ответов не предусмотрено.
В вопросе 2 указывается наличие хронических заболеваний у респондента, если ему поставлен диагноз о наличии такого заболевания.
В вопросе 3 респондент оценивает, исходя из собственных ощущений, наличие ограничений в своей повседневной деятельности из-за проблем со здоровьем.
Вопросы 4-5б касаются получения респондентом инвалидности (с ограничениями или без ограничения к трудовой деятельности) в официальном порядке.
При ответе на вопрос 6 указывается необходимость получения респондентом отдельных видов медицинской помощи в текущем году. Отметку респонденту следует делать в том случае, если у него была необходимость обратиться за медицинской помощью, даже если в итоге за помощью он не обратился.
Вопросы 7-8 касаются факта получения соответствующих медицинских услуг в государственных (муниципальных) медицинских учреждениях, а также причины отказа в необходимой помощи. Отмечается фактическое обращение респондента за медицинской помощью в течение квартала и вид помощи, за которой он обращался. Вопрос 9 отражают возможность респондента обратиться за платной медицинской помощью.
Вопросы 10-12 направлены на изучение потребности респондента в более эффективных методах лечения, и возможностях их получить.
Вопросы 13-18 отражают состояние здоровья респондента в текущем году. В частности, необходимо отметить наличие серьезных заболеваний или травм, последствия этих заболеваний, обращения за медицинской помощью в этой связи.
Вопросы 19-20 направлены на изучение времени, которое должен был потратить респондент для получения медицинской помощи.
Вопрос 21 касается причин, по которым респондент не обращался за медицинской помощью. При ответе на этот вопрос респондент может выбрать более одного варианта ответа.
Вопрос 22 отражает посещения респондентом врачей отдельных специальностей в медицинском учреждении.
В вопросах 23-25 должно быть отражено доступность медицинской помощи, которая потребовалась в 2009 году, расходы, понесенные респондентом на оплату медицинских услуг. Устанавливается наличие расходов каждого члена домохозяйства, получившего медицинскую помощь, на эти цели, в том числе по конкретным видам медицинской помощи.
Вопрос 26-28 касаются наличия у респондента льгот на приобретение лекарств, наличие расходов на их покупку в течение последних трех месяцев.
Вопрос 29 предлагает респонденту описать ситуацию, когда ему приходилось отказываться от назначенного врачами лечения полностью или частично. При ответе на этот вопрос респондент должен выбрать один вариант ответа.
Вопросы 30-35 посвящены случаям обращения респондента к стоматологу в течение последнего года и самооценке им состояния полости рта.
Дополнительные вопросы 36-37 касаются наличия у респондента ограничений по питанию, возможности принимать горячую пищу ежедневно, а также пристрастия к курению. Кроме того, изучается поведение респондента с целью уберечься от инфекционных заболеваний.