Приказ Министерства финансов Республики Карелия от 16 января 2013 г. N 7 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке методик оценки эффективности расходов на реализацию государственных программ Республики Карелия"

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 28.12.2012 г. N 416-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Карелия" приказываю:

Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке методик оценки эффективности расходов на реализацию государственных программ Республики Карелия.

И.о. Министра финансов

А.А. Максимов

Методические рекомендации
по разработке методик оценки эффективности расходов на реализацию государственных программ Республики Карелия
(утв. Приказом Министерства финансов Республики Карелия от 16 января 2013 г. N 7)

1. Методика оценки эффективности расходов на реализацию государственных программ Республики Карелия разрабатывается ответственным исполнителем государственной программы Республики Карелия самостоятельно с учетом настоящих Методических рекомендаций.

2. Оценка эффективности расходов на реализацию государственной программы (далее - оценка) Республики Карелия производится ответственным исполнителем государственной программы ежегодно на основе Отчета по исполнению плана реализации государственной программы, представляемого по форме, утвержденной Методическими указаниями по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Карелия.

3. Оценка производится путем сравнения фактически достигнутых и утвержденных значений на соответствующий год.

4. Эффективность расходов на реализацию государственной программы (Эф.пр) рассчитывается по следующей формуле:

, где

- эффективность расходов на реализацию соответствующей i-ой подпрограммы.

Кц.ин.п - коэффициент, характеризующий степень выполнения целевых индикаторов государственной программы.

- количество подпрограмм, включенных в государственную программу.

5. Эффективность расходов на реализацию по i-ой подпрограмме (Эф.ппi) рассчитывается по формуле:

, где

- эффективность расходов на реализации соответствующего j-го мероприятия.

- коэффициент, характеризующий степень выполнения целевых индикаторов соответствующей i-ой подпрограммы.

- количество мероприятий, выполняемых в рамках i-ой подпрограммы.

6. Коэффициент, характеризующий степень выполнения целевых индикаторов государственной программы (Кц.ин.п) рассчитывается по следующей формуле:

, где

- оценка, характеризующая степень выполнения k-го целевого индикатора государственной программы, присваиваемая в соответствии с пунктом 9 настоящих Методических рекомендаций.

n - количество целевых индикаторов государственной программы.

7. Коэффициент, характеризующий степень выполнения целевых индикаторов i-ой подпрограммы (Кц.ин.ппi) рассчитывается по следующей формуле:

, где

- оценка, характеризующая степень выполнения h-го целевого индикатора i-ой подпрограммы, присваиваемая в соответствии с пунктом 9 настоящих Методических рекомендаций.

- количество целевых индикаторов i-ой подпрограммы.

8. Эффективность расходов на реализации соответствующего j-го основного мероприятия (мероприятия) (Эф.мерj) рассчитывается по следующей формуле:

где:

Фактическое значение показателя результата - значение показателя результата, установленного для данного основного мероприятия (мероприятия), достигнутое за отчетный период;

Расходы за отчетный период - фактический объем расходов бюджета Республики Карелия, направленный на реализацию j-го мероприятия;

Плановое значение показателя результата - плановое значение показателя результата, установленного для данного основного мероприятия (мероприятия) на отчетный год;

Бюджетные ассигнования на соответствующий период - плановый объем расходов бюджета, предусмотренный в отчетном году на реализацию j-го мероприятия.

9. Оценка, характеризующая степень выполнения соответствующего целевого индикатора государственной программы (подпрограммы) (Rk, Rih) производится путем сравнения достигнутых и плановых значений целевых индикаторов и присваивается исходя из следующего ранжирования:

N п.п.	Степень выполнения целевого индикатора государственной программы (подпрограммы)	Оценка (R)
1.	От 0 до 40%	0,25
2.	От 40 до 75%	0,5
3.	От 75 до 90%	0,75
4.	От 90 до 95%	0,9
5.	Более 95%	1

10. В случае если значение эффективности расходов на реализацию государственной программы равно или превышает 1, то указанные расходы оцениваются как эффективные, при условии исключения влияния на критерии внутренних и внешних факторов, указанных в пункте 11 настоящих Методических рекомендаций.

В случае если значение эффективности расходов на реализацию государственной программы меньше 1, осуществляется расчет объема неэффективных расходов (Vнеэф.р) по следующей формуле:

Vнеэф.р = (1 - Эф.пр) x Расходы, где

Эф.пр - эффективность расходов на реализацию государственной программы.

Расходы - объем расходов бюджета Республики Карелия на реализацию государственной программы за отчетный год.

11. После проведения оценки осуществляется анализ факторов, повлиявших на показатели эффективности расходов бюджета, с выделением двух групп факторов:

а) внутренние факторы:

- несоответствие выбранных показателей результата требованиям адекватности отражения социально-экономических процессов, объективности, полноты и достоверности способов сбора и обработки исходной информации и необходимость их пересмотра;

- неправильная оценка периода между изменениями целевых индикаторов;

- некачественное планирование целевых индикаторов;

- отсутствие взаимосвязи между мероприятиями и целевыми индикаторами;

- влияние объема расходов капитального характера на общую оценку эффективности расходов в отчетном периоде;

б) внешние факторы (факторы, на которые ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы не мог влиять, включая форс-мажорные обстоятельства).