Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Республики Карелия "О муниципальной службе в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, N 1, ст.6; N 6, ст.540; N 12, ст.1305; 1998, N 7, ст.496; N 22-23, ст.1538) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности муниципальной службы.";

б) в части 2 исключить слова "выборных и формируемых иным образом";

в) дополнить статью частью 3 в следующей редакции:

"3. Статус депутата представительного органа местного самоуправления настоящим Законом не устанавливается.".

2. Часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"3. Действие настоящего Закона распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления, если это прямо предусмотрено соответствующими статьями настоящего Закона.".

3. Пункт 9 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"9) внепартийности муниципальной службы;".

4. В статье 4:

а) исключить слова "за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия";

б) дополнить частью 2 в следующей редакции:

"Минимально необходимые расходы самоуправляющихся территорий на финансирование муниципальной службы учитываются органами государственной власти Республики Карелия при определении минимальных местных бюджетов.".

5. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате выборов должностных лиц местного самоуправления, а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

2) муниципальные должности муниципальной службы - должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий и включенные в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Карелия, замещаемые путем заключения трудового договора.".

6. Дополнить Закон статьей 5.1 в следующей редакции:

"Статья 5.1. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы классифицируются по группам:

- высшие муниципальные должности муниципальной службы;

- главные муниципальные должности муниципальной службы;

- ведущие муниципальные должности муниципальной службы;

- старшие муниципальные должности муниципальной службы;

- младшие муниципальные должности муниципальной службы.

2. К высшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся:

- глава администрации самоуправляющейся территории;

- первый заместитель главы местного самоуправления.

3. К главным муниципальным должностям муниципальной службы относятся:

- заместитель главы местного самоуправления;

- заместитель главы администрации самоуправляющейся территории.

4. К ведущим муниципальным должностям муниципальной службы относятся:

- начальник управления;

- председатель комитета;

- начальник самостоятельного отдела;

- управляющий делами;

- управляющий городской, поселковой, сельской, волостной (в районе) администрацией.

5. К старшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся:

- заместитель управляющего городской, поселковой, сельской, волостной (в районе) администрацией;

- начальник отдела в составе управления, комитета;

- заместитель начальника управления, комитета, отдела;

- консультант;

- помощник (советник) главы, заместителя главы местного самоуправления;

- главный специалист;

- ведущий специалист.

6. К младшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся:

- специалист I категории;

- специалист II категории;

- специалист;

- секретарь комиссии.".

7. В статьях 6, 7, 21, 24 после слов "муниципальная должность" записать слова "муниципальной службы" в соответствующем падеже.

8. В пункте 1 части 4 статьи 6 исключить слова "(за исключением главы местного самоуправления, руководителя представительного органа местного самоуправления, заместителя руководителя представительного органа местного самоуправления, управляющих поселковыми, сельскими администрациями и их заместителей)".

9. В статье 7:

а) в части 1 вместо слов "постоянно проживающий в Республике Карелия" записать "достигший возраста 18 лет";

б) дополнить статью частью 3 в следующей редакции:

"3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.".

10. Дополнить Закон статьей 7.1 в следующей редакции:

"Статья 7.1. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующих групп.

2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:

1) по группе высших муниципальных должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса;

2) по группе главных муниципальных должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 4, 5 и 6 класса;

3) по группе ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 1, 2 и З класса;

4) по группе старших муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 4, 5 и 6 класса;

5) по группе младших муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 7, 8 и 9 класса.

3. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы.

Порядок проведения квалификационных экзаменов устанавливается решением главы местного самоуправления.

4. Решение о присвоении квалификационного разряда муниципальному служащему принимается главой местного самоуправления. Запись о присвоении квалификационного разряда вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

5. При переходе муниципального служащего на другую муниципальную должность муниципальной службы, а также при прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.".

11. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не имеет права:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

6) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности;

8) выезжать в командировки за счет средств юридических и физических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

9) использовать свое служебное положение, в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

10) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Республики Карелия, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.".

12. В статье 13:

а) пункт 2 части 1 дополнить словами: "и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;";

б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;";

в) часть 1 дополнить пунктом 7 в следующей редакции:

"7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;".

Пункт 7 считать пунктом 8;

г) часть 1 дополнить пунктами 9 и 10 в следующей редакции:

"9) медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в порядке, установленном уставом местного самоуправления;

10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.";

д) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальному служащему при выходе в отставку выплачивается вознаграждение в размере среднего месячного заработка за каждый год муниципальной службы, во не более десяти средних месячных заработков. Данное вознаграждение выплачивается один раз за все время муниципальной службы.";

е) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

"1) перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в данном органе местного самоуправления в соответствии с его квалификацией;";

ж) пункт 2 части 4 после слов "в течение шести месяцев" дополнить словами "со дня увольнения" и далее по тексту;

з) в части 6 исключить слова "и решениями представительного органа местного самоуправления";

и) дополнить статью частью 7 в следующей редакции:

"7. Действие настоящей статьи (за исключением части 4) распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления.".

13. В статье 14:

а) в части 1 после слов "надбавок к должностному окладу" записать "за квалификационный разряд," и далее по тексту;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Максимальный размер должностного оклада главы местного самоуправления не должен превышать величины минимального размера оплаты труда, умноженного на коэффициент, зависящий от численности населения самоуправляющейся территории следующим образом:

     Численность населения (чел.)                    Коэффициент

          до 1000                                        10

          1001 - 2000                                    12

          2001 - 5000                                    15

          5001 - 10000                                   17

          10001 - 20000                                  20

          20001 - 100000                                 25

          100001 - 300000                                28

          свыше 300000                                   30"

в) дополнить часть 4 первым абзацем в следующей редакции:

"Размер надбавок к должностному окладу муниципального служащего за квалификационный разряд устанавливается решением представительного органа местного самоуправления. Максимальный размер надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд не должен превышать 7 минимальных размеров оплаты труда.".

Абзац первый считать абзацем вторым;

г) дополнить статью частью 7 в следующей редакции:

"7. Действие настоящей статьи распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления.".

14. Статью 15 дополнить частями 5 и 6 в следующей редакции:

"5. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. Действие настоящей статьи распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления.".

15. В статье 16:

а) часть 1 после слов "и государственной службе" дополнить словами "на должности выборного должностного лица местного самоуправления," и далее по тексту;

б) абзац третий пункта 1 части 2 после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", их территориальных органов в Республике Карелия;";

в) абзац пятый пункта 1 части 2 после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "в Республике Карелия", далее по тексту.

16. В статье 17:

а) в первом предложении части 1 вместо слов "Муниципальным служащим" записать "Гражданам";

б) часть 2 дополнить словами ", но не ранее 1 января 1997 года";

в) в части 3 вместо слов "Назначение, перерасчет и выплата пенсий" записать "Назначение, перерасчет и выплата доплат к государственным пенсиям" и далее но тексту;

г) в части 3 вместо слов "Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" записать "Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации";

д) в части 5 вместо слова "надбавки" записать "ежемесячной доплаты" и далее по тексту;

е) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Доплата к государственной пенсии устанавливается с момента оставления муниципальной должности, но не ранее окончания сроков денежных выплат, предусмотренных частью 4 статьи 13 настоящего Закона. Доплата к пенсии устанавливается на срок назначения государственной пенсии, к которой она производится, и выплачивается только неработающим пенсионерам.";

ж) дополнить статью частью 7 в следующей редакции:

"7. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном федеральным законом.";

з) часть 7 считать частью 8 и изложить в следующей редакции:

"8. Глава местного самоуправления назначает ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной на основании Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления об установлении, порядке и размерах этих доплат.";

и) дополнить статью частью 9 в следующей редакции:

"9. Действие настоящей статьи распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления.".

17. Статью 18 дополнить частью 6 в следующей редакции:

"6. Действие настоящей статьи распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления.".

18. Статью 19 дополнить частью 3 в следующей редакции:

"3. Действие настоящей статьи распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления.".

19. В части 1 статьи 20 исключить слова "постоянно проживающие в Республике Карелия".

20. В части 2 статьи 22 вместо слов "в части пятой" записать "в части третьей".

21. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Отставка муниципального служащего

Основанием для отставки муниципального служащего является заявление о добровольной отставке при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин при общем трудовом стаже не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин при достижении возраста, при котором в Республике Карелия назначается пенсия по старости.".

22. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Основание для увольнения муниципального служащего

1. Основаниями для увольнения муниципального служащего, помимо предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, являются:

1) достижение предельного для муниципальной службы возраста 60 лет;

2) прекращение гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего статьей 10 и частью 3 статьи 20 настоящего Закона;

4) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе допускается не более чем на один год.

Продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжить работу в муниципальных органах на условиях срочного трудового договора (контракта).

3. Окончание срока полномочий представительного органа, главы местного самоуправления не может быть основанием для увольнения муниципального служащего, за исключением лиц, замещающих высшие, главные муниципальные должности муниципальной службы, если Уставом местного самоуправления предусмотрено заключение с ними срочных трудовых договоров.".

23. Название главы 5 изложить в следующей редакции:

"Глава 5. Глава местного самоуправления и иные выборные должностные лица"

24. Часть 5 статьи 28 исключить.

25. Дополнить Закон статьей 28.1 в следующей редакции:

"Статья 28.1. Ограничения для выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Выборные должностные лица местного самоуправления не имеют права:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

3) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

5) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

6) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности;

7) выезжать в командировки за счет средств юридических и физических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

8) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Выборные должностные лица местного самоуправления обязаны передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на срок исполнения полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.".

26. В статье 29:

а) пункт 3 части 1, часть 2 исключить;

б) в части 4 вместо слов "частью второй статьи 10" записать "статьей 19, статьей 28.1".

27. В статье 30 исключить слова "или правонарушения", "или административной".

28. В пункте 4 части 5 статьи 31 вместо слов "с частью второй статьи 10" записать "с частью четвертой статьи 29".