Указ Главы Республики Карелия от 24 февраля 2004 г. N 20 "О Министерстве государственной собственности Республики Карелия" (утратил силу)

Указ Главы Республики Карелия от 24 февраля 2004 г. N 20
"О Министерстве государственной собственности Республики Карелия"

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Карелия от 17 декабря 2004 г. N 159 настоящий Указ признан утратившим силу

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Карелия от 27 апреля 1999 года N 348-ЗРК "О Правительстве Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1999, N 4, ст.436; 2002, N 7, ст.835; 2003, N 1, ст.2), в целях совершенствования управления государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве государственной собственности Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу:

Указ Главы Республики Карелия от 30 июля 2002 года N 75 "О Министерстве государственной собственности Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 7, ст.912);

Указ Главы Республики Карелия от 17 октября 2002 года N 142 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве государственной собственности Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 10, ст.1260);

Указ Главы Республики Карелия от 14 июля 2003 года N 131 "О внесении дополнения и изменения в Положение о Министерстве государственной собственности Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 7, ст.852);

Указ Главы Республики Карелия от 25 декабря 2003 года N 212 "О внесении дополнений и изменения в Положение о Министерстве государственной собственности Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 12, ст. 1486).

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

г. Петрозаводск

24 февраля 2004 г.

N 20

Положение
о Министерстве государственной собственности Республики Карелия
(утв. указом Главы РК от 24 февраля 2004 г. N 20)

Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и обязанности Министерства государственной собственности Республики Карелия (далее - Министерство).

1. Министерство является органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным осуществлять:

проведение единой государственной политики в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия;

управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Республики Карелия, том числе земельными участками;

функции по приватизации государственного имущества Республики Карелия в пределах своей компетенции;

проведение государственной политики в сфере финансового оздоровления и банкротства организаций;

координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, а также в сфере финансового оздоровления и банкротства организаций.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Министерства являются:

1) проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

2) обеспечение эффективного управления, распоряжения и рационального использования государственного имущества Республики Карелия;

3) осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу в Республике Карелия;

4) разработка и реализация республиканских целевых программ, связанных с проведением земельной реформы и рациональным использованием земельных ресурсов Республики Карелия;

5) защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Республики Карелия;

6) методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Карелия;

7) создание и обеспечение функционирования системы учета государственного имущества Республики Карелия и контроля за его использованием:

8) реализация государственной политики в области финансового оздоровления и банкротства организаций;

9) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия в области управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, а также в сфере финансового оздоровления и банкротства организаций; взаимодействие по указанным вопросам с органами местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

4. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) осуществляет в установленном порядке от имени Республики Карелия управление и распоряжение государственным имуществом Республики Карелия, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством Республики Карелия к компетенции других органов исполнительной власти Республики Карелия;

2) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Карелия проекты законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, а также по вопросам финансового оздоровления и банкротства организаций, относящимся к компетенции Республики Карелия;

3) разрабатывает и представляет в установленном порядке в Правительство Республики Карелия проект программы приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год и отчет о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год;

4) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет мероприятия, связанные с отнесением земельных участков к собственности Республики Карелия в рамках разграничения государственной собственности на землю;

5) по решению Правительства Республики Карелия приобретает земельные участки и иное имущество в собственность Республики Карелия, осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в собственности Республики Карелия, в федеральную собственность и собственность муниципальных образований Республики Карелия;

6) предоставляет в установленном законодательством порядке земельные участки, находящиеся в собственности Республики Карелия, на праве постоянного (бессрочного) пользования, в аренду, безвозмездное срочное, пользование, ограниченное пользование (сервитут);

7) разрабатывает и обеспечивает реализацию республиканских целевых программ в сфере управления земельными ресурсами;

8) выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;

9) осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Республики Карелия, в том числе путем выкупа;

10) подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия документы о переводе находящихся в собственности Республики Карелия земель из одной категории в другую;

11) осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке проектов актов Правительства Республики Карелия по вопросам перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и перевода земель лесного фонда в земли иных категорий;

12) проводит обобщение и анализ данных о сделках с земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия;

13) оказывает методическую помощь органам по управлению муниципальным имуществом при проведении приватизации муниципального имущества, а также по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами;

14) подготавливает и представляет на рассмотрение Правительства Республики Карелия прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования государственного имущества и земельных ресурсов Республики Карелия, контролирует перечисление указанных средств в бюджет Республики Карелия;

15) обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Республики Карелия;

16) осуществляет в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, учет и ведение реестра государственного имущества Республики Карелия, учет уставов государственных учреждений Республики Карелия, учет уставов государственных унитарных предприятий Республики Карелия и трудовых договоров, заключенных с их руководителями;

17) от имени Республики Карелия обращается в учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для обеспечения государственной регистрации прав Республики Карелия на объекты недвижимого имущества и сделок с ним;

18) назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение аудиторских проверок государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Карелия, а также иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности государственного имущества Республики Карелия;

19) по поручению Правительства Республики Карелия выступает учредителем государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в собственности Республики Карелия;

20) подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия и представляет в Правительство Республики Карелия предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, и государственных учреждений Республики Карелия;

21) закрепляет государственное имущество Республики Карелия за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и государственными учреждениями на праве оперативного управления;

22) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия:

- дает разрешения на отчуждение или иное распоряжение имуществом, закрепленным за государственными унитарными предприятиями Республики Карелия на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также принимает решения по его изъятию;

- принимает решения по изъятию, продаже или иному распоряжению имуществом, закрепленным за государственными учреждениями Республики Карелия на праве оперативного управления;

- осуществляет иные права собственника государственного имущества Республики Карелия;

23) выступает арендодателем государственного имущества Республики Карелия, за исключением имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Республики Карелия на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласовывает договоры аренды государственного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

24) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Карелия предложения по определению размера арендной платы за пользование государственным имуществом Республики Карелия и порядка ее внесения;

25) ведет учет договоров аренды, доверительного управления и иного обременения государственного имущества Республики Карелия, договоров на представление интересов Республики Карелия в органах управления хозяйственных обществ, часть акций (доли) которых находится в собственности Республики Карелия, осуществляет контроль за соблюдением таких договоров;

26) в соответствии с действующим законодательством осуществляет передачу государственного имущества Республики Карелия в залог;

27) передает в соответствии с законодательством Республики Карелия государственное имущество в безвозмездное пользование, доверительное управление;

28) принимает участие в образовании запасов (консервации с временным выведением из хозяйственного оборота) имущества государственных унитарных предприятий Республики Карелия;

29) готовит предложения по размещению органов государственной власти Республики Карелия;

30) обеспечивает и контролирует проведение технической инвентаризации государственного имущества Республики Карелия;

31) организует работу по проведению оценки стоимости государственного имущества Республики Карелия;

32) организует и осуществляет контроль за эффективным использованием и сохранностью земельных участков и иного имущества, находящегося в собственности Республики Карелия;

33) контролирует с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Карелия обоснованность списания основных фондов государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Карелия;

34) организует мобилизационную подготовку, воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, защиту государственной тайны в Министерстве и подведомственных организациях;

35) подготавливает и представляет в Правительство Республики Карелия предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, а также о внесении изменений в указанный перечень;

36) в соответствии с законодательством о приватизации принимает решения о приватизации и об условиях приватизации государственного имущества Республики Карелия согласно программе приватизации на соответствующий год и передает объекты приватизации юридическому лицу, которому Правительством Республики Карелия предоставлены полномочия по продаже приватизируемого государственного имущества Республики Карелия;

37) создает комиссии по приватизации государственного имущества Республики Карелия;

38) осуществляет в соответствии с действующим законодательством преобразование государственных унитарных предприятий Республики Карелия в открытые акционерные общества;

39) от имени Республики Карелия является учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации учредителем создаваемых с участием Республики Карелия иных юридических лиц. Осуществляет методическое руководство деятельностью органов управления акционерных обществ, созданных в порядке преобразования государственных унитарных предприятий Республики Карелия, в период до первого собрания акционеров (по подготовке и проведению первого собрания акционеров, разработке внутренних документов акционерного общества и др.);

40) от имени Республики Карелия осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Республики Карелия;

41) осуществляет в пределах своих полномочий управление находящимися в собственности Республики Карелия акциями (долями) хозяйственных обществ;

42) обеспечивает в установленном законодательством порядке избрание представителей интересов Республики Карелия в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Республики Карелия, и назначение представителей Республики Карелия в советы директоров и ревизионные комиссии открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Карелия в управлении ими ("золотой акции"), осуществляет методическое руководство и контроль за их деятельностью;

43) по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия дает письменные указания представителям интересов Республики Карелия в органах управления хозяйственных обществ и представителям Республики Карелия в советах директоров и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Карелия в управлении ими ("золотой акции"), по вопросам деятельности этих обществ;

44) представляет в установленном порядке в Правительство Республики Карелия предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в собственности Республики Карелия акциями открытых акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие Республики Карелия в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");

45) осуществляет мероприятия по подготовке государственных унитарных предприятий Республики Карелия и иных объектов к приватизации;

46) разрабатывает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия условия конкурса при продаже приватизируемого государственного имущества Республики Карелия;

47) заключает с организацией, определяемой Правительством Республики Карелия, договоры об организации земельных торгов (конкурсов, аукционов);

48) осуществляет полномочия представителя собственника имущества должника - государственного унитарного предприятия Республики Карелия при проведении процедур банкротства, за исключением случаев, когда решением Правительства Республики Карелия указанные полномочия будут возложены на иной орган исполнительной власти Республики Карелия или юридическое, либо физическое лицо;

49) осуществляет мониторинг результатов деятельности и финансового состояния государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ с долей государства в уставных капиталах, а также крупных, экономически или социально значимых для Республики Карелия организаций, ведет учет и анализ их платежеспособности, представляет предложения по финансовому оздоровлению указанных организации в Правительство Республики Карелия;

50) принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий Республики Карелия и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

51) осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в сфере финансового оздоровления и банкротства организаций;

52) осуществляет полномочия, отнесенные федеральным законодательством к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при предъявлении требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.

5. Министерство в пределах своей компетенции имеет право в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия порядке:

1) распоряжаться государственным имуществом Республики Карелия и оформлять его закрепление за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за государственными учреждениями на праве оперативного управления;

2) заключать договоры о передаче государственного имущества Республики Карелия во временное безвозмездное пользование и договоры аренды;

3) вносить предложения о передаче имущества в залог, доверительное управление, о внесении имущественных вкладов, являющихся собственностью Республики Карелия, в уставные капиталы организаций в соответствии с действующим законодательством;

4) вносить предложения и принимать в установленном порядке решения, связанные с учреждением, реорганизацией, ликвидацией государственных унитарных предприятий Республики Карелия, изменением их организационно-правовой формы;

5) утверждать уставы государственных унитарных предприятий Республики Карелия, заключать, изменять и расторгать контракты с руководителями, а также назначать и освобождать от должности руководителей государственных унитарных предприятий в пределах полномочий, делегированных Правительством Республики Карелия;

6) запрашивать и получать в установленном порядке информацию о деятельности организаций, расположенных на территории Республики Карелия, а также органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления в объемах, необходимых для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;

7) организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективности использования и обеспечения сохранности государственного имущества Республики Карелия государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями;

8) направлять руководителям приватизируемых предприятий Республики Карелия обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

9) привлекать в установленном порядке юридических и физических лиц для содействия в выполнении функций комиссий по приватизации;

10) обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий Республики Карелия в ходе их приватизации;

11) обращаться в суды с исками от имени Республики Карелия в защиту государственных интересов Республики Карелия по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью Республики Карелия, в том числе по вопросам:

признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению государственным имуществом;

взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, в том числе закрепленного за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями республики Карелия, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия;

возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Республике Карелия неправомерными действиями физических и юридических лиц;

12) направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел;

13) беспрепятственного доступа работников Министерства при предъявлении служебных удостоверений в государственные учреждения и предприятия, а также в иные хозяйствующие субъекты Республики Карелия, имеющие в пользовании государственное имущество Республики Карелия;

14) запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельный участок и объект недвижимого имущества и сделках с ним в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия, учета государственного имущества Республики Карелия и ведения его реестра;

15) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, а также по вопросам финансового оздоровления и банкротства организации, контролировать выполнение указанных актов и давать разъяснения по вопросам их применения;

16) осуществлять в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Карелия в области приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности Республики Карелия, в том числе земельными участками, обращаться в суд или арбитражный суд с исками по поводу неправомерных действий и решений, принятых в ущерб интересам Республики Карелия, направлять материалы и правоохранительные органы для принятия соответствующих мер. Представлять в суде интересы Республики Карелия по вопросам использования, закрепления или отчуждения государственного имущества Республики Карелия, а также в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;

17) производить ограничение прав государственного унитарного предприятия Республики Карелия по распоряжению государственным имуществом Республики Карелия или его изъятие при установлении фактов использования имущества не в соответствии с целевым назначением, нарушения установленных правил распоряжения государственным имуществом Республики Карелия;

18) от имени Республики Карелия обращается в арбитражный суд с заявлением кредитора о признании должника банкротом.

6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.

7. Министр государственной собственности Республики Карелия осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

8. Министр государственной собственности Республики Карелия:

1) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях;

2) определяет полномочия своих заместителей;

3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

4) принимает и увольняет работников Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

5) разрабатывает структуру и смету расходов Министерства для их последующего утверждения; разрабатывает и утверждает штатное расписание в соответствии с установленными структурой, лимитом численности и фондом оплаты труда;

6) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;

7) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Министерства;

8) применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

9) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

10) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Республики Карелия, мобилизационной подготовки экономики, гражданской обороны Республики Карелия, действующих в мирное и военное время.

9. В Министерстве может быть сформирован совещательный орган - коллегия.

Состав коллегии утверждается Министром государственной собственности Республики Карелия.

10. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевой счет, открытый в управлении казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия, бланк и печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Карелия.