Указ Главы Республики Карелия от 8 августа 2002 г. N 94 "О Министерстве финансов Республики Карелия" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Указ Главы Республики Карелия от 8 августа 2002 г. N 94
"О Министерстве финансов Республики Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2002 г., 3 марта 2003 г., 27 января 2004 г.

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Карелия от 28 ноября 2005 г. N 90 настоящий Указ признан утратившим силу

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия, Законом Республики Карелия от 27 июня 2002 года N 594-ЗРК "О структуре органов исполнительной власти Республики Карелия" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 21 августа 1998 года N 551 "О Министерстве финансов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1998, N 18-19, ст.1340);

- постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 21 октября 1998 года N 717 "О внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 21 августа 1998 года N 551 "О Министерстве финансов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1998, N 22-23, ст.1658);

- постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 22 января 1999 года N 22 "О внесении изменения в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 21 августа 1998 года N 551 "О Министерстве финансов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1999, N 1, ст.60);

- постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 3 мая 2000 года N 141 "О внесении дополнения в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 21 августа 1998 года N 551 "О Министерстве финансов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 10, ст.1436);

- постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 19 октября 2000 года N 293 "О структуре Министерства финансов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 10, ст.1453);

- постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 13 августа 2001 года N 190 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве финансов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 8, ст.1056);

- постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 1 апреля 2002 года N 77 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 4, ст.415).

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

г.Петрозаводск

8 августа 2002 г.

N 94

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 25 ноября 2002 г. N 177 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве финансов Республики Карелия
(утв. Указом Главы Республики Карелия от 8 августа 2002 г. N 94)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2002 г., 3 марта 2003 г., 27 января 2004 г.

1. Министерство финансов Республики Карелия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики, осуществляющим общее руководство и контроль за организацией финансов Республики Карелия и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Карелия.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Полномочия Министерства на местах осуществляют территориальные финансовые органы (городские и районные финансовые управления, отделы), образованные в соответствии с административно-территориальным устройством Республики Карелия и входящие в структуру Министерства.

ГАРАНТ:

Об утверждении структуры Минфина Республики Карелия см. распоряжение Главы Республики Карелия от 5 мая 2003 г. N 201-р

4. В целях обеспечения проведения единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Министерство:

1) направляет свою деятельность на соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной и бюджетной сфер, создания финансовой базы для комплексного социально-экономического развития Республики Карелия;

2) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными организациями;

3) осуществляет и обеспечивает контроль за соблюдением государственной финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины органами исполнительной власти Республики Карелия, учреждениями и организациями по вопросам, регулируемым Правительством Республики Карелия.

5. Основной целью деятельности Министерства является реализация бюджетной политики Республики Карелия, направленной на увеличение бюджетной обеспеченности, повышение уровня доходов на душу населения и обеспечение социальных нормативов уровня жизни в Республике Карелия.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 3 марта 2003 г. N 45 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Основными задачами Министерства являются:

1) совершенствование бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса Республики Карелия;

2) разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой политики Республики Карелия и участие в реализации валютной политики в пределах своей компетенции;

3) разработка проекта республиканского бюджета Республики Карелия и осуществление казначейского исполнения республиканского бюджета Республики Карелия, составление отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Карелия и консолидированного бюджета Республики Карелия;

4) разработка программ государственных внутренних заимствований Республики Карелия и их реализация в установленном порядке от имени Республики Карелия, управление внутренним и внешним долгом Республики Карелия;

5) реализация единой государственной политики в сфере развития банковского, фондового и страхового секторов экономики в Республике Карелия;

6) участие в разработке и проведении единой политики в сфере ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Карелия;

7) осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля, в том числе с участием внутреннего и внешнего аудита;

8) обеспечение действенного контроля за соблюдением финансовой дисциплины, в том числе контроль за соответствием нормативных правовых актов органов местного самоуправления - получателей средств республиканского бюджета Республики Карелия бюджетному законодательству;

9) обеспечение принципов казначейского исполнения республиканского бюджета Республики Карелия, создание и развитие казначейской системы исполнения республиканского бюджета Республики Карелия;

10) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 6

11) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 6

Информация об изменениях:

Указом Республики Карелия от 27 января 2004 г. N 6 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Республики Карелия, развитию межбюджетных отношений с органами местного самоуправления;

2) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

3) участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

4) участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной политики Республики Карелия, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

5) участвует в пределах своей компетенции в формировании и осуществлении единой политики цен;

6) участвует в подготовке федеральных и республиканских целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование;

7) разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании федеральных программ и инвестиционных программ Республики Карелия;

8) участвует в установленном порядке в разработке проектов законов Республики Карелия и иных нормативных правовых актов;

9) разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории Республики Карелия;

10) организует работу по составлению проекта республиканского бюджета Республики Карелия и прогноза консолидированного бюджета Республики Карелия, разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Карелия предложения по расчетам налогоплательщиков с республиканским бюджетом Республики Карелия, организует работу подразделений Министерства по исполнению законов, в том числе принятых по вопросам предоставления льгот, отсрочек, рассрочек, и обеспечивает оценку налоговых льгот из республиканского бюджета Республики Карелия, вносит предложения по вопросам целесообразности применения установленных и устанавливаемых льгот по уплате налогов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Карелия;

11) исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет Республики Карелия, кредитует органы местного самоуправления и другие субъекты за счет бюджетных средств и бюджетных фондов, разрабатывает предложения по корректировке бюджетных назначений с учетом динамики цен и фактического поступления доходов, ведет учет исполнения республиканского бюджета Республики Карелия, составляет отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Карелия и консолидированного бюджета Республики Карелия;

12) подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

13) участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры и организации органов исполнительной власти Республики Карелия, подготавливает предложения о предельной численности работников органов исполнительной власти Республики Карелия и их территориальных органов, размере ассигнований на их содержание, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций;

14) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения республиканского бюджета Республики Карелия;

15) разрабатывает предложения о налоговой политике, развитии налогового законодательства и совершенствования налоговой системы в Республике Карелия;

16) выполняет функции организатора государственных региональных лотерей, осуществляет выдачу разрешений на проведение региональных лотерей, ведение государственного реестра региональных лотерей, осуществляет контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, ежегодно проводит проверку соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, проводит открытые конкурсы по определению оператора государственных региональных лотерей, создает тиражные комиссии для розыгрыша призового фонда, принимает участие в работе тиражных комиссий, представляет информацию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, о разрешенных на территории Республики Карелия региональных и муниципальных лотереях для внесения в единый государственный реестр лотерей;

17) проводит политику на фондовом рынке в области эмиссии и размещения республиканских ценных бумаг;

18) разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры государственных внутренних заимствований Республики Карелия;

19) участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг в Республике Карелия;

20) выступает в установленном порядке в качестве эмитента ценных бумаг Республики Карелия, разрабатывает условия выпуска и размещения займов Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия; организует на региональном рынке ценных бумаг мероприятия в соответствии с Положением о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Республики Карелия и Соглашением о сотрудничестве между Правительством Республики Карелия и Санкт-Петербургским региональным отделением Федеральной комиссии по ценным бумагам;

21) проводит в пределах своей компетенции государственную политику в банковской сфере, проводит операции по обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга Республики Карелия в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Карелия, управляет в установленном порядке государственным внутренним и внешним долгом Республики Карелия, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;

22) подготавливает предложения по формированию и использованию средств территориальных внебюджетных и целевых бюджетных фондов, по установлению размеров отчислений в указанные фонды, осуществляет финансовое исполнение бюджетных фондов;

23) осуществляет сотрудничество с финансовыми организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;

24) участвует в подготовке проектов договоров в области финансовых правоотношений;

25) осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств Республики Карелия по кредитным соглашениям с иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

26) проводит государственную политику в сфере страхования, осуществляет сотрудничество со страховыми организациями, готовит предложения Правительству Республики Карелия по вопросам страхования;

27) регулирует объемы и сроки принятия бюджетных обязательств;

28) обеспечивает учет принятых бюджетополучателями денежных обязательств в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов;

29) осуществляет процедуру выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств;

30) совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;

31) обеспечивает полноту и своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

32) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств в пределах своей компетенции;

33) осуществляет контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Карелия;

34) участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в республиканской собственности;

35) участвует в осуществлении единой политики в области аудита, формировании, функционировании и развитии системы аудита в Республике Карелия;

36) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств республиканского бюджета Республики Карелия;

37) контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств республиканских бюджетных фондов и других республиканских средств;

38) организует ревизии и финансовые проверки использования средств муниципальных бюджетов в организациях по обращениям органов местного самоуправления;

39) осуществляет на территории Республики Карелия контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности, по вопросам, регулируемым Правительством Республики Карелия;

40) выполняет поручения Министерства финансов Российской Федерации по вопросам реализации стратегических направлений единой государственной финансовой политики;

41) по поручению Главы Республики Карелия рассматривает, дает оценку и представляет заключения по проектам законов, вносимых в порядке законодательной инициативы, проектам указов и распоряжений Главы Республики Карелия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Карелия в соответствии с установленной компетенцией;

42) взаимодействует с научно-исследовательскими организациями финансово-экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств и средств местного самоуправления;

43) проводит единую техническую политику в области информатизации Министерства и территориальных органов Министерства;

44) издает приказы, разъяснения и другие документы по вопросам своей компетенции;

45) проводит подбор и расстановку кадров Министерства и территориальных органов Министерства;

46) организует работу по повышению профессионального уровня работников финансовых органов в Республике Карелия, по совершенствованию методов и форм деятельности этих органов;

47) осуществляет в установленном порядке управление находящимся в его ведении республиканским имуществом;

48) организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических лиц и граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

49) организует мобилизационную подготовку, учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, защиту государственной тайны в Министерстве.

8. Министерство имеет право:

1) получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления материалы, необходимые для разработки (составления) проекта республиканского бюджета Республики Карелия, расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Карелия; составления отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Карелия, составления отчета об исполнении и анализе консолидированного бюджета по Республике Карелия, в том числе - отчеты об исполнении местных бюджетов;

2) получать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и территориальным внебюджетным фондам Республики Карелия, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам фондов и отчеты об их исполнении, а также другие материалы, необходимые для формирования и исполнения республиканского бюджета Республики Карелия;

3) получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, получающих средства из республиканского бюджета Республики Карелия, данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств республиканского бюджета Республики Карелия;

4) проводить совместно с Министерством экономического развития Республики Карелия экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;

5) представлять в установленном порядке Правительство Республики Карелия при предоставлении гарантий по кредитам в пределах размера республиканского долга, утверждаемого законом о республиканском бюджете Республики Карелия на соответствующий год;

6) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, финансирование организаций при выявлении фактов нецелевого использования средств из республиканского бюджета Республики Карелия, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;

7) взыскивать в установленном порядке с организаций средства республиканского бюджета Республики Карелия, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) списывать (изымать) в бесспорном порядке суммы средств республиканского бюджета Республики Карелия, бюджетных фондов Республики Карелия, иных средств, находящихся в собственности Республики Карелия, предоставленных на возвратной основе, срок возврата которых истек, проценты (плату) за пользование указанными выше бюджетными средствами, взыскивать пени (штрафные санкции) за несвоевременный возврат бюджетных средств, их нецелевое использование;

9) организовывать формирование республиканского бюджета Республики Карелия, формирование за счет средств республиканского бюджета Республики Карелия Фонда финансовой поддержки местного самоуправления и предоставлять помощь за счет средств этого Фонда в порядке и размерах, утверждаемых законом Республики Карелия о республиканском бюджете Республики Карелия на соответствующий год;

10) выдавать в случаях, предусмотренных законодательством Республики Карелия, ссуды за счет средств республиканского бюджета Республики Карелия местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в рамках бюджетного года;

11) заключать кредитные договоры по поручению Правительства Республики Карелия на выделение средств из республиканского бюджета Республики Карелия и государственных республиканских бюджетных фондов, договоры поручительства, кредитные и иные договоры на привлечение средств в республиканский бюджет Республики Карелия и государственные республиканские бюджетные фонды, договоры на обслуживание республиканских облигационных займов;

12) предоставлять отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в республиканский бюджет Республики Карелия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, с уведомлением налоговых органов и ведением соответствующего реестра;

13) выступать по поручению Правительства Республики Карелия официальным корреспондентом международных финансовых организаций, в которых состоит Республика Карелия, а также других иностранных контрагентов по финансовым операциям Правительства Республики Карелия;

14) осуществлять лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации и получать необходимую информацию и документы о деятельности соответствующих организаций;

15) проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и правильности расходования органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления средств республиканского бюджета Республики Карелия и других государственных республиканских источников, а также средств в иностранной валюте, выделяемых на основании решений Правительства Российской Федерации и Республики Карелия;

16) проводить документальные проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций - получателей средств республиканского бюджета Республики Карелия, бюджетных фондов Республики Карелия, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений;

17) выступать в судебных органах от имени республиканского бюджета Республики Карелия и бюджетных фондов Республики Карелия, оперативное управление средствами которых ему поручено.

9. Министерство возглавляет Министр, в установленном порядке назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Республики Карелия.

10. Министр финансов Республики Карелия:

1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;

2) распределяет обязанности между заместителями Министра;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Карелия проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе, Законом Республики Карелия "О государственной службе Республики Карелия" вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

7) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей территориальных органов Министерства;

8) утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Карелия на деятельность финансовых органов;

9) утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Министерства в пределах показателей, утвержденных на соответствующий год, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Карелия на деятельность финансовых органов;

10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата Министерства, территориальных органов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

11) подписывает в установленном законодательством порядке соглашения о привлечении кредитов, а также предоставления гарантий (поручительств) Республики Карелия;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

11. Министерство издает в пределах своей компетенции на основе законодательства Российской Федерации и Республики Карелия приказы, инструкции и иные нормативные правовые акты.

Министерство в пределах своей компетенции издает совместно с республиканскими органами исполнительной власти нормативные правовые акты.

12. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, а также других работников аппарата Министерства и иных лиц по представлению Министра. Состав коллегии утверждается Главой Республики Карелия. Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.

13. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Карелия на деятельность финансовых органов.

14. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.