Указ Главы Республики Карелия от 23 августа 2004 г. N 100 "О Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Указ Главы Республики Карелия от 23 августа 2004 г. N 100
"О Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2005 г.

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Карелия от 5 июня 2006 г. N 85 настоящий Указ признан утратившим силу

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 3 ноября 2005 г. N 83 в преамбулу настоящего Указа внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия и Законом Республики Карелия от 27 июня 2002 года N 594-ЗРК "О системе органов исполнительной власти Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 6, ст.578; 2003, N 7, ст.737; 2004, N 6, ст.620) постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия.

Признать утратившими силу:

Указ Главы Республики Карелия от 31 июля 2002 года N 77 "О Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 1, ст.913);

Указ Главы Республики Карелия от 13 августа 2002 года N 100 "О Государственном комитете Республики Карелия по физической культуре, спорту и туризму" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 8, ст.980);

Указ Главы Республики Карелия от 11 ноября 2002 года N 168 "О Министерстве здравоохранения Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 11, ст.1424);

Указ Главы Республики Карелия от 11 ноября 2003 года N 193 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 11, ст.1311).

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

г.Петрозаводск

23 августа 2004 г.

N 100

Положение
о Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия
(утв. Указом Главы Республики Карелия от 23 августа 2004 г. N 100)

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2005 г.

1. Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим государственную политику в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры и спорта в рамках своих полномочий на территории Республики Карелия.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 3 ноября 2005 г. N 83 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службой по труду и занятости, территориальными органами указанных служб по Республике Карелия, Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию и его территориальным органом по Республике Карелия, Федеральным агентством по физической культуре и спорту, иными федеральными органами исполнительной власти, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, органами исполнительной власти Республики Карелия, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, Региональным отделением фонда социального страхования по Республике Карелия, Карельским территориальным фондом обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, общественными объединениями, другими организациями.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 3 ноября 2005 г. N 83 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерство осуществляет следующие функции:

1) осуществляет подготовку ежегодных докладов о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

3) организует деятельность по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности;

4) разрабатывает и реализует республиканские целевые программы в установленной сфере деятельности, осуществляет функции государственного заказчика;

5) проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;

6) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленной сфере деятельности;

7) оказывает методическую помощь органам управления здравоохранением, социальным развитием, физической культурой и спортом муниципальных образований Республики Карелия;

8) разрабатывает предложения органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия по совершенствованию управления в установленной сфере деятельности, в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;

9) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

10) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок;

11) формирует, организует выполнение и осуществляет контроль за выполнением Программы государственных гарантий оказания населению Республики Карелия бесплатной медицинской помощи, вносит в установленном порядке предложения по источникам финансирования;

12) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

13) ежегодно утверждает плановые задания по предоставлению государственных услуг для организаций здравоохранения, обеспечивающих выполнение Программы государственных гарантий оказания населению Республики Карелия бесплатной медицинской помощи, проводит экономический анализ их выполнения;

14) осуществляет в установленном порядке контроль за финансово - хозяйственной деятельностью подведомственных Министерству государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, в том числе за использованием гуманитарной помощи;

15) осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности;

16) в установленном порядке осуществляет бухгалтерский и налоговый учет, составляет отчетность, обеспечивает контроль за организацией статистического учета и достоверностью отчетности подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

17) разрабатывает социальные и финансовые нормативы в установленной сфере деятельности;

18) осуществляет координацию деятельности хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан, в том числе в области лекарственного обеспечения;

19) обеспечивает организационно-методическую помощь учреждениям здравоохранения по лечебно-профилактической, лекарственной, реабилитационной помощи населению;

20) обеспечивает готовность учреждений здравоохранения к оказанию экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях и организует оказание медицинской помощи гражданам при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях межмуниципального и регионального характера;

21) организует оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах, многопрофильных и других специализированных медицинских учреждениях;

22) организует оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

23) обеспечивает предупреждение эпидемий и ликвидацию их последствий;

24) организует необходимые мероприятия по укреплению здоровья населения, предупреждению инфекционных и неинфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений;

24.1) обеспечивает осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мер;

25) организует в подведомственных государственных учреждениях здравоохранения диспансеризацию и медицинскую реабилитацию больных, страдающих хроническими заболеваниями и социально значимыми заболеваниями;

26) осуществляет направление граждан, проживающих на территории Республики Карелия, в установленном порядке на лечение за пределы Республики Карелия;

27) организует судебно-медицинскую и судебно-психиатрическую экспертизу;

28) осуществляет управление качеством медицинской помощи, обеспечивает внедрение и использование в деятельности подведомственных государственных учреждений технологий с доказанной эффективностью и безопасностью для пациентов с учетом экономической целесообразности их применения, стандартов качества оказания медицинской помощи населению;

29) разрабатывает единые организационные и методические принципы осуществления контроля качества медицинской помощи на основе взаимодействия между органами управления здравоохранением государственной и муниципальной систем здравоохранения, Карельским территориальным фондом обязательного медицинского страхования, организациями здравоохранения и страховыми медицинскими организациями;

30) определяет потребности в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, медицинском оборудовании, санитарном автотранспорте и объемы поставок этой продукции для государственных нужд Республики Карелия, осуществляет закупки указанной продукции в порядке, установленном законодательством;

31) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 31 пункта 4

32) разрабатывает и организует реализацию мероприятий по охране здоровья матери, отца, ребенка, осуществляет контроль за их выполнением, в том числе разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;

33) организует проведение мероприятий по профилактике младенческой и материнской смертности;

34) осуществляет мониторинг состояния здоровья детей;

35) организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию детей, страдающих хроническими заболеваниями;

36) проводит работу по укреплению института семьи, повышению социального статуса и роли женщин в обществе;

36.1) обеспечивает контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

37) организует отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей;

38) осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в пределах своей компетенции;

39) формирует и утверждает территориальный формулярный перечень лекарственных средств, рекомендуемых для применения на территории Республики Карелия, и обеспечивает переход к использованию лекарственных средств с доказанной эффективностью;

40) согласовывает территориальные формуляры лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений стационарного и амбулаторного профиля;

41) осуществляет контроль за организацией закупок, обеспечением сохранности, правилами выписывания, отпуска и учета наркотических лекарственных средств и психотропных веществ в лечебно-профилактических учреждениях, иных организациях в пределах своей компетенции; осуществляет взаимодействие по данным вопросам с уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия;

42) разрабатывает мероприятия по улучшению организации и качества лекарственного обеспечения населения Республики Карелия; осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия по вопросам обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

43) проводит мониторинг цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, разрабатывает и вносит предложения по формированию цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства;

44) анализирует состояние лекарственного обеспечения и направляет органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия предложения по его совершенствованию;

45) обеспечивает реализацию государственной политики в области обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством;

46) ежегодно разрабатывает территориальную программу обязательного медицинского страхования по видам и профилям оказываемой медицинской помощи; обеспечивает координацию деятельности по ее реализации;

47) осуществляет расчет стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования в разрезе муниципальных образований Республики Карелия по видам и профилям оказываемой медицинской помощи и вносит в установленном порядке предложения по источникам финансирования программы;

48) определяет объемы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Республики Карелия в разрезе муниципальных образований Республики Карелия для внесения в установленном порядке в проект бюджета Республики Карелия;

49) организует обязательное медицинское страхование неработающего населения Республики Карелия, обеспечивает заключение договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения со страховыми медицинскими организациями и осуществляет контроль за их выполнением;

50) осуществляет подготовку тарифных соглашений на бесплатную медицинскую помощь, оказываемую в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования;

51) разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию обязательного и добровольного медицинского страхования;

52) обеспечивает функционирование службы медицины катастроф Республики Карелия совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия;

53) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы медицинских средств;

54) организует информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия) и принимаемых мерах;

55) в случае аварий, катастроф, стихийных бедствий координирует взаимодействие лечебно-профилактических учреждений с уполномоченными органами и организациями;

56) организует медицинское обеспечение мероприятий по гражданской обороне, обеспечивает разработку и реализацию планов мероприятий по гражданской обороне и защите населения в подведомственных организациях, разработку и реализацию планов медицинского обеспечения мероприятий по гражданской обороне и защите населения;

57) осуществляет сбор, обработку, свод и анализ статистической информации в сфере здравоохранения;

58) представляет сводную государственную статистическую отчетность в установленном порядке;

59) обеспечивает формирование единой информационной системы в установленной сфере деятельности;

60) обеспечивает взаимодействие информационных систем в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования;

61) формирует электронный банк данных и осуществляет ведение учета отдельных категорий населения, в том числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке;

62) организует информирование населения Республики Карелия о санитарно-эпидемиологической обстановке, проводимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, возникновении или угрозе возникновения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях), а также о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

63) организует назначение и выплату государственных пособий, компенсаций и иных денежных выплат социального характера, возложенных законодательством на органы социальной защиты, и контролирует их осуществление;

64) организует осуществление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, в том числе мер социальной поддержки, полномочия по предоставлению которых переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации";

65) организует осуществление адресной социальной поддержки отдельных категорий населения;

66) организует социальное обслуживание населения, развивает оптимальную сеть подведомственных государственных учреждений, предоставляющих социальные услуги, устанавливает порядок координации деятельности социальных служб;

67) анализирует социальное положение инвалидов и детей-инвалидов в Республике Карелия, их потребности в реабилитационных мероприятиях и обеспечении техническими и иными средствами реабилитации, разрабатывает предложения по профилактике инвалидности;

68) осуществляет мероприятия по развитию государственной системы реабилитации инвалидов, детей-инвалидов, обеспечению инвалидов техническими и иными средствами реабилитации и формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

69) разрабатывает систему оплаты труда работников бюджетной сферы Республики Карелия и порядок ее применения;

70) осуществляет расчет величины прожиточного минимума различных социально-демографических групп населения;

71) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, заключенных в Республике Карелия;

72) в пределах предоставленных полномочий осуществляет регулирование социально-трудовых отношений;

73) в установленных законодательством случаях содействует урегулированию коллективных трудовых споров;

74) осуществляет государственное управление охраной труда на территории Республики Карелия, в том числе в подведомственных государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях;

75) организует обучение специалистов по охране труда, проверке знаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда;

76) организует и осуществляет в пределах своей компетенции государственную экспертизу условий труда, сертификацию работ по охране труда в организациях;

77) представляет предложения по вопросам организации государственной службы Республики Карелия, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих Республики Карелия, а также по вопросам формирования и совершенствования системы управления государственной службой Республики Карелия;

78) осуществляет анализ практики применения органами государственной власти Республики Карелия законодательства Российской Федерации и Республики Карелия по вопросам государственной службы;

79) осуществляет мониторинг реформирования и развития государственной службы;

79.1) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия по вопросам муниципальной службы;

80) организует подготовку сборных команд Республики Карелия по различным видам спорта;

81) участвует в пределах своей компетенции в организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами, лицами с ослабленным здоровьем;

82) осуществляет разработку и реализацию календарных планов республиканских физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в том числе организацию спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов;

83) устанавливает порядок и выдает разрешения на право занятия профессионально-педагогической деятельностью в области физической культуры и спорта лицам, не имеющим документа о специальном образовании;

84) присваивает в установленном порядке спортивные разряды;

85) осуществляет анализ обеспеченности кадрами, планирование и разработку мероприятий по использованию кадровых ресурсов в установленной сфере деятельности;

86) в установленном порядке организует повышение квалификации, переподготовку специалистов, работающих в установленной сфере деятельности Министерства;

86.1) в соответствии с федеральным законодательством создает аттестационную комиссию, принимающую решения о присвоении, подтверждении или снятии квалификационных категорий специалистам с высшим и средним медицинским образованием, и организует ее работу;

87) обеспечивает взаимодействие с учреждениями высшего и среднего профессионального образования, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия по вопросам подготовки медицинских и фармацевтических кадров, и иных специалистов в установленной сфере деятельности;

88) по поручению Правительства Республики Карелия выступает учредителем подведомственных государственных учреждений, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, согласовывает уставы подведомственных государственных унитарных предприятий, в установленном порядке назначает и освобождает от должности их руководителей;

89) осуществляет методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении государственных учреждений, государственных унитарных предприятий;

90) утверждает программы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;

91) оказывает в пределах своей компетенции содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве и организациях, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в установленном порядке;

91.1) обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

91.2) в пределах своей компетенции участвует в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных государственных учреждениях, где предусмотрено ее прохождение;

91.3) организует в пределах своей компетенции выполнение мер пожарной безопасности в подведомственных государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях;

91.4) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

92) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Карелия, нормативными правовыми актами Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

5. Министерство имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия нормативные правовые и иные акты, давать разъяснения по ним;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, юридических и физических лиц информацию о выполнении нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, а также другую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) вносить предложения и принимать в установленном порядке решения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

4) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, коллегии и другие рабочие органы) в установленной сфере деятельности;

5) проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

6) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности;

7) формировать рабочие группы, советы и комиссии по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

7. Министр:

1) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

2) распределяет обязанности между заместителями Министра;

3) в пределах своей компетенции дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, руководителями подведомственных государственных учреждений; организует и проверяет их исполнение;

4) утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции работников Министерства;

6) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

7) за заслуги в установленной сфере деятельности представляет в установленном порядке лиц к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Карелия и Российской Федерации;

8) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

9) формирует на правах совещательного органа коллегии Министерства; утверждает положение о коллегиях, их структуру и персональный состав;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

8. Приказы, распоряжения и иные акты Министерства по вопросам, отнесенным к его компетенции, изданные в установленном порядке, обязательны для всех организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

9. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных законом о бюджете Республики Карелия на соответствующий год.

10. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством.

11. Полное официальное наименование Министерства - Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия, сокращенное наименование - Минздравсоцразвития Республики Карелия, Минздравсоцразвития Карелии.